15. Права инвалидов,пенсионеров

Конвенция о правах инвалидов — конвенция ООН, принятая Генеральной Ассамблеей 13 декабря 2006 года и вступившая в силу 3 мая 2008 года (на тридцатый день после присоединения или ратификации двадцатью государствами). Одновременно с Конвенцией принят и вступил в силу Факультативный протокол к ней. По состоянию на март 2011 года 98 государств и Евросоюз участвуют в Конвенции, 61 государство — в Факультативном протоколе.

Со вступлением в силу Конвенции был учрежден Комитет по правам инвалидов (изначально — в составе 12 экспертов, в связи с достижением числом стран-участниц отметки 80 расширен до 18 человек) — орган надзора за исполнением Конвенции, уполномоченный рассматривать доклады государств-участников Конвенции, выносить по ним предложения и общие рекомендациии, а также рассматривать сообщения о нарушениях Конвенции государствами-участниками Протокола.

Действующим законодательством предусмотрен перечень социальных услуг, предоставление которых осуществляется бесплатно. Такие услуги в формах, перечисленных ниже, предоставляются:

- инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для нашей области);

- инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.

На условиях неполной оплаты услуги из базового перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ, оказываются:

- инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

- инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

- инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Если инвалид живет в семье, где средний доход на члена семьи на 150 процентов превышает прожиточный минимум, установленный для данного региона. Оплата также производится, если инвалиду были оказаны услуги, не входящие в базовый перечень. Порядок и условия оплаты социальных услуг в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания определяются Правительством Российской Федерации. Тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, определяются органами социальной защиты населения области.

Предоставление социальных услуг может производиться на дому, при помещении в специальное учреждение (стационар), осуществляющее постоянный уход за находящимися в нем лицами, а также в форме полустационарного обслуживания.

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

- организация питания, включая доставку продуктов на дом;

- помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

- содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

- поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

- содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

- содействие в организации ритуальных услуг;

- другие надомные социальные услуги.

Льготы - льготами, уважение - уважением, а необходимость контроля оказывается необходимой даже в этой области. Несмотря на то, что нас с детства учат уважительному отношению к людям, оказавшимся в тяжелых жизненных условиях, и на требования закона об особых к требованиям к людям, на которых возлагается защита и реализация прав и интересов инвалидов, предусмотрена наравне с этим и система органов, осуществляющих контроль за исполнением разного рода нормативными актами, направленных на социальную поддержку инвалидов (Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 32, а также Федеральный Закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (ст. ст. 37, 38). Так, контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг на уровне области и государства в целом в сфере социального обслуживания осуществляется органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и органами образования в пределах их компетенции, а также министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими в своем подчинении учреждения социального обслуживания.

16 Термин "национальное меньшинство" не однозначен, по мнению советского ученого С. И. Брука. В большинстве случаев под ним подразумеваются группы, оторванные от основной массы более или менее крупных народов, к которым они принадлежат. Примером могут служить греки в Турции, алжирцы во Франции, албанцы в Италии и т. д. Менее принято и вряд ли оправдано употребление этого термина по отношению к национальностям, нигде не образующим своего государства (например, к баскам в Испании и во Франции, курдам в Турции, Иране, Ираке и Сирии, белуджам в Пакистане, Иране, Афганистане и т. д.), тем более, что на своих этнических территориях эти народы составляют большинство. В некоторых случаях к национальным меньшинствам относят все национальности данной страны, кроме основной

Все государства, участвующие в Международном Пакте о гражданских и политических правах, должны, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осуществление права народов на самоопределение и уважать это право.

Единого подхода к определению понятия "меньшинство" нет ни в доктрине международного права, ни в законодательных актах

17. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ФЗ "О гражданстве РФ" ФЗ от 31.05.2002г.( В ред. От 02.11.2004г) " О гражданстве Российской Федерации", а также принимаемыми в согласовании с ними другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

В марте 1993 г. вступили в силу два российских закона — "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" (с декабря 1995 г. и с июля 1997 г. соответственно действуют в новой редакции). В мае того же года Россия присоединилась к таким важнейшим международным документам ООН, как Конвенция (1951 г.) и Протокол (1967 г.) о статусе беженцев. Закон "О гражданстве Российской Федерации" действует с февраля 1992 г., а дополнения к нему, отменившие требования "постоянного проживания" и документального подтверждения отказа от прежнего гражданства — с июля 1993 г. В начале 1995 г. срок приобретения "гражданами бывшего СССР" гражданства РФ в порядке регистрации был продлен до 31 декабря 2000 г. В октябре 1993 г. вступил в силу Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Важным событием в решении проблем вынужденной миграции на постсоветском пространстве стала "Программа действий", принятая Региональной конференцией в Женеве в мае 1996 г.

Соотношение российских законов с Конвенцией и Протоколом ООН о статусе беженцев.

Законы РФ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" разрабатывались депутатами нашего российского Парламента в течение полутора лет, прошли ряд международных экспертиз и были признаны соответствующими общепринятым нормам и требованиям. Тем не менее, в последние годы в них были внесены существенные изменения и дополнения. По мнению многих экспертов, новая редакция этих законов сужает права вынужденных мигрантов.

Если Конвенцией и Протоколом ООН, которые действуют в России с мая 1993 г., установлены иные правила, чем Законом РФ "О беженцах", то вступают в силу международные нормы. Отказ применять международные нормы, расширяющие права беженцев, можно обжаловать в судебном порядке в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий, нарушающих права и свободы граждан".

На лиц, признанных вынужденными переселенцами, действие Конвенции и Протокола ООН не распространяется, так как они — граждане России и как бы находятся под защитой своей страны.

Зачем понадобилось разделять мигрантов на беженцев и вынужденных переселенцев?

Разделение происходит прежде всего по принципу гражданства: вынужденный переселенец — это гражданин России, а беженец — нет.

Замысел законодателей состоял в том, чтобы каким-то образом отделить мигрантов — граждан недавно единого государства от беженцев-иностранцев. Предполагалось, что в соответствии с Законом о гражданстве РФ приезжающие в Россию соотечественники быстро и легко примут российское гражданство, что даст им право получить статус вынужденного переселенца. Мигранты же из дальних стран, не имея российского гражданства, смогут претендовать только на статус беженца.

Одно из существенных изменений, внесенных в Закон "О вынужденных переселенцах", состоит в том, что гражданин бывшего СССР может получить статус именно вынужденного переселенца (а не беженца!) и не будучи гражданином России — достаточно по прибытии подать заявление или ходатайство о приобретении гражданства.

Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политического инакомыслия находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны (боится) или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может (не желает) вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи (ст. 1 Закона РФ "О беженцах").

Таким образом, беженцем может быть признан человек, который только что приехал в нашу страну по указанным выше обстоятельствам, или тот, кого эти обстоятельства застали уже на территории России (так называемые беженцы на месте).

Кто такой вынужденный переселенец?

Вынужденный переселенец — гражданин российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше (ст. 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах").

18. Участвующие в данном Пакте государства посчитали приоритетным правом народов - право народов на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

Все государства должны в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций поощрять осуществление прав на самоопределение и уважать это право.

Государства, участвующие в этом Пакте, обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в нем, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Государствами-участниками Международного Пакта провозглашается право народов распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

19. Впервые в истории России в ее Конституции 1993 года есть специальная глава, посвященная правам и свободам человека и гражданина, а сами права человека признаны высшей ценностью. Многие положения и формулировки Основного закона были реконструированы и коренным образом изменены под влиянием Декларации и основополагающих международных документов.

Первая статья Всеобщей Декларации звучит как ода личности, как признание самоценности каждого человека:

«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступить в отношении друг друга в духе братства».

У нас был провозглашен аналогичный принцип, по которому в социалистическом обществе «человек человеку - друг, товарищ и брат». Должен был быть. Но не стал. Как не реализовались и все остальные принципы социализма, ибо главная беда строя заключалась как раз в пренебрежении к правам личности, в забвении того, что человек - мера всех вещей. Вспомним, сколько раз, принимая какое-нибудь непопулярное в народе решение, нас убеждали, что это - в интересах государства. Но государство - это мы. И ему должно быть на пользу как раз то, что полезно каждому из нас. Если каждый богат - богато государство, если каждый могуч - могуче и государство, если каждый счастлив - благополучно целое государство.

По самым высоким международным стандартам гарантирует Всеобщая Декларация личную неприкосновенность граждан. Статья 3 констатирует, что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Тут в пору задать риторический вопрос: а знают ли о наших конституционных правах те, кто чаще всего посягает на них? Работники домоуправлений, милиции, почты, торговли... Всех сфер жизни. Им-то где и кто растолкует вопрос о святости прав граждан? Где и кто из них изучал уж не международные акты и Декларацию, а хотя бы конституционные права? Никто и нигде. Более того, за их глумление над человеком, за притеснения и волокиту они не несут никакой ответственности.

Для всего мира степень осуществления и обеспечения прав человека давно стала показателем зрелости всего государственного организма

20. Степени свободы граждан и их права напрямую зависят от гражданства, они сопрягаются с обязанностями граждан по отношению к общественным, государственным интересам и с корреспондирующими обязанностями государства по отношению к своим гражданам. Гражданство означает, прежде всего, что данное лицо находится под юрисдикцией данного государства. Это юридически закрепленное положение является юридическим основанием для индивида рассчитывать, надеяться и требовать исполнения государством определенных обязательств. Важнейшие особенности статуса гражданина закреплены в Конституции и в ряде международных Конвенций. Придавая огромное значение проблеме юридического статуса человека, Европейское сообщество разработало и приняло специальную Конвенцию о гражданстве. Приведем некоторые принципиальные соображения из преамбулы этого международного акта, показывающие его назначение: стремление учитывать законные интересы государства и отдельных лиц, касающиеся гражданства; содействие прогрессивному развитию правовых принципов. Согласно Конвенции «гражданство» означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством и не указывает на этническое происхождение этого лица. Каждое государство само определяет в соответствии с национальным законодательством, кто является гражданами. Это законодательство признается другими государствами, если оно соответствует международным конвенциям, международному обычному праву и общепризнанным принципам права в отношении гражданства.

Конвенция установила принципы и правила, касающиеся гражданства физических лиц. Государства-участники обязались регулировать вопросы гражданства, основываясь на следующих принципах:

a) каждый человек имеет право на гражданство;

b) следует избегать безгражданства;

c) никто не может быть произвольно лишен своего гражданства;

d) ни вступление в брак, ни расторжение брака между гражданином государства-участника и иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов во время пребывания в браке не влекут за собой автоматически последствий для гражданства другого супруга.

Конвенция требует соблюдения также принципа недискриминации в вопросах гражданства, куда относит также правила:

- правовые нормы государств-участников, регулирующие гражданство, не должны проводить различий или включать практику, которые равносильны дискриминации по признаку пола, религии, цвета кожи или национального или этнического происхождения;

- каждое государство-участник руководствуется принципом недискриминации между своими гражданами, будь то граждане по рождению или лица, приобретшие свое гражданство в последующий период.

Большим достоинством Конвенции является то, что она предусматривает облегченное получение гражданства в тех случаях, когда национальное законодательство некоторых стран усложняет этот вопрос и в частности для следующих лиц:

детям, один из родителей которых в момент рождения этих детей имел гражданство данного государства-участника; детям-подкидышам, найденным на его территории, которые в противном случае были бы лицами без гражданства

В контексте основных положений Европейской Конвенции о гражданстве рассмотрим Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

По этому закону гражданство Российской Федерации означает устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей. При этом принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации вполне соответствуют положениям Конвенции:

они не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности

21. Зная сущность прав человека и прав гражданина, мы можем сделать некую классификацию. Дело в том, что часто употребляются слова «основные» права человека. Суть такого деления относится не к самим правам, а к тому, как и в каких формах они выражены.

Поэтому можно сформулировать понятие основных прав человека следующим образом. К основным правам человека относятся права гражданина, закрепленные в Конституции государства, и права человека, содержащиеся в важнейших международно-правовых актах: в частности, в Международном билле о правах человека, в который включают Всеобщую Декларацию прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Согласно факультативным протоколам №1 и №2 к Международному Пакту о гражданских и политических правах, каждый гражданин страны-участницы Пакта становится субъектом не только национального (внутригосударственного), но и международного права. Это обязывает присоединившиеся государства привести свое законодательство в соответствие с требованиями Пактов, а международно-правовые акты получают приоритет над национальным законодательством. Гражданин, чьи права нарушены, и им использованы все внутренние возможности защиты, может обратиться в правозащитные и контрольные структуры ООН, а в случае нарушения норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Европейский Суд с иском к своему государству.

Эти основные фундаментальные права являются правовой базой для производных, но не менее важных его прав. Надо понимать, что отдельному человеку в конкретной ситуации важнее его индивидуальное право, например, на пенсию, чем право быть избранным. Поэтому социальную ценность прав нельзя разделять по признаку важности. Просто без достижения политических прав, представляется утопичным говорить о социальных правах.

По субьектности следует различать: права индивида и коллективные права. Коллективные права - это права народа, нации, общности, ассоциации. Это не сумма индивидуальных прав. В то же время они не могут противоречить индивидуальным правам. Если такое случится, можно смело решать, что цели коллектива -антигуманны и противоправны. Права нации, коллектива, общества часто абстрактны, отвлеченны, неясны. Кроме того, их выражают люди, а они могут заблуждаться, ошибаться, злоупотреблять. Поэтому, чаще всего, права человека - это индивидуальные права.

По сферам жизнедеятельности права человека подразделяются на личные (гражданские), политические права и свободы, экономические, социальные и культурные права.

22. Кроме приведенной классификации, права человека принято подразделять на три поколения, на права индивидуальные и коллективные, а также по привычным сферам жизнедеятельности людей: на политические, экономические, социальные, культурные и личные (гражданские) права.

Идея о поколениях прав человека была рождена лозунгами Великой Французской Революции «Свобода, Равенство, Братство» и разработана французским юристом Карелом Васаком (Karel Vasak).1

По времени разработки и принятия к первому поколению прав человека относятся гуманистические и либеральные представления о ценности человеческой жизни, индивидуальных интересов и потребностей. Сформировавшиеся в несколько веков новейшей истории: от эпохи гуманизма, к веку просвещения и до середины ХХв. это личные гражданские и политические права человека: равенство перед законом; равенство гражданина и государства; право на жизнь, свободу, безопасность; право судебной защиты, презумпция невиновности; свобода слова, свобода вероисповедания. Эти права принадлежали гражданам, а государство не должно их ограничивать или посягать на них, и это было самым правильным в развитии прав человека.

Второе поколение прав - это социальные, экономические, культурные притязания людей, которые государство, наоборот, должно всячески решать. Право на труд, образование... На государство возлагается организационная и хозяйственная деятельность, которая позволила бы гарантировать благополучие и социальную обеспеченность граждан. Особенно это важно для уязвимых слоев населения: женщин, детей, инвалидов. Многие государства называют себя социальными. Эти права могли провозглашаться только после внедрения прав первого поколения.

Третье поколение прав - новейшее понимание прав человека, более широкое и глубокое. «Права солидарности» - право на нормальное развитие, на мир, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества, право на коммуникацию (Интернет).

Франческа Клюг (Franceska Klug) предлагает вместо поколений прав человека ввести понятие трех «волн» прав человека, из которых первая волна нашла основание в ценностях свободы и автономии; вторая - в идеях человеческого достоинства и равенства; а третья - в участии и взаимодействии людей, в результате чего возникают сложные отношения между правами и обязанностями в международном сообществе.

23. Во Всеобщей декларации прав человека особое значение имеет статья 29, в которой говорится об обязанностях индивида перед обществом. При осуществлении прав и свобод индивид может подвергаться ограничениям, установленным в законе. Однако ограничения эти должны быть установлены «исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе» (п. 2).

Всеобщая Декларация прав человека сама по себе не создает обязательных для государств норм поведения, в ней содержатся нормы-рекомендации. Тем не менее, она оказывает реальное влияние на регулирование отношений между государствами и на внутригосударственное законодательство стран, и стала неотъемлемой частью международного публичного права.

Такие документы способствуют и процессу создания норм международного права, когда на их основе заключаются международные договоры. Государства могут также добровольно следовать правилам, содержащимся в подобных документах. Таким образом, они формируют и направляют международную практику, которая затем признается государствами обязательной.

Признаки, цели ограничений правового статуса личности

Общие признаки правовых ограничений, заключаются в том, что они:

1) связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны в правоотношении и общественных интересов в охране и защите;

2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъектов до определенного "предельного" состояния;

3) выражают собой отрицательную правовую мотивацию;

4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют охранительную функцию;

5) предполагают снижение негативной активности

Цели ограничений в научной литературе определяются по-разному: сдерживание противозаконного деяния в целях защиты общественных отношений; запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой; защита общества, прав и свобод (интересов) других лиц от произвола правопользователя; необходимость уважения прав и свобод других людей и нормальное функционирование общества и государства; поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан.Способы ограничений прав и свобод человека

Способы (формы) ограничения прав и свобод могут быть различными: а) запрет на определенный вариант реализации права или свободы, т.е. установление границ поведения (относительный запрет);

б) запрет на реализацию права (свободы) в целом (абсолютный запрет);

в) вмешательство (вторжение) в право (свободу) уполномоченных государственных органов (характеризуется активными действиями государственных органов и пассивным поведением личности);

г) обязанность;

д) ответственность.

В современном российском праве действует правило - ограничения прав и свобод могут быть обоснованы только самой Конституцией.

24. функции гражданского общества направлены и на ограничение государственной власти, и на осуществление социального контроля над органами власти, и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина. Наиболее важными функциями гражданского общества являются:

1) Артикуляция интересов и волеизъявления граждан.

2) Опосредование отношений между личностью и государством.

3) Контроль за деятельностью властных структур.

4) Мониторинг, отстаивание и реализация прав человека.

5) Информирование общественности и влияние на общественное мнение.

6) Призвание к ответственности должностных лиц в случае злоупотребления властью.

7) Участие в государственном управлении и самоуправлении.

8) Перераспределение национального дохода в пользу социальной сферы.1

Из сказанного видно, что в триаде: государство, общество, личность, безусловно, главенствующее положение занимает личность. Все остальное вторично, произведено самим человеком. По крайней мере, так должно быть там, где государство претендует на звание правового, а общество - гражданского. Такое положение может стать реальностью, только если приоритетом общественного развития станет индивид с его интересами, правами и свободами.

Французская Декларация прав человека и гражданина и американский Билль о правах подняли на новую высоту планку гражданских прав и свобод. Они торжественно провозгласили их важнейшими ценностями человечества. Всего в 17 статьях Декларации французские законодатели сумели провозгласить все те ценности, которыми человек дорожит в наибольшей степени. Основываясь на лозунге «Свобода, Равенство, Братство»

Люди рождаются свободными и равноправными и пребывают таковыми. Свобода состоит в праве делать все, что не вредит другим. Закон обладает лишь правом запрещать такие действия, которые вредны для общества.

Только в последнее время мы осознали, что наиболее привлекательным правилом общественного устройства мог бы стать принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом», однако чиновничество, идеологические шоры, заскорузлое законодательство, народный дух - не способствуют внедрению этого прогрессивного принципа в жизнь. Таким образом, мы видим вполне сформировавшуюся доктрину прав человека и гражданина, которая составила прочную основу гуманизации всей общественной жизни и в течение последующих двух веков продолжала совершенствоваться, закрепляя гуманистические стандарты и прекрасные правовые нормы.

Современный мир трудно представить без ООН, - этого гаранта мира и спокойствия на земле, арбитра в конфликтных ситуациях, интеллектуального центра, разрабатывающего и внедряющего в жизнь народов самые передовые технологии и решающего глобальные проблемы человечества, а также страстного проповедника и защитника демократии и народного суверенитета, человеческого достоинства и гражданских свобод, прав человека и гражданина. Вероятно, без ООН мир был бы другим и, скорее всего, менее приспособленным для спокойной и нормальной жизни людей.

С созданием ООН только началась настоящая работа в сфере защиты прав человека, которая продолжается и по сей день.

25. «Право на жизнь: теоретические проблемы» обосновывается, что правовые проблемы, связанные с эвтаназией, должны рассматриваться в тесной связи с правом на жизнь, которое является одним из базовых и неотъемлемых прав человека. Решение вопроса о правомерности убийства из сострадания и наказания за него возможно только в контексте научно-теоретического анализа условий и обстоятельств ограничения права на жизнь, права на свободное распоряжение ею.

Право на жизнь является комплексным феноменом и включает в себя такие важные составные элементы, как правомочия на неприкосновенность жизни, на распоряжение жизнью, по спасению жизни.

Нарушение права на неприкосновенность жизни в работе рассматривается в двух аспектах: непосредственная угроза жизни путем совершения посягательства на жизнь (войны, акты террористической направленности, убийства и т.п.) и совершение правонарушений и преступлений, целью которых не является причинение смерти человеку, но создающих опасность для жизни человека и приводящих или могущих привести к смерти (экологические преступления, преступное нарушение безопасных условий труда и т.п.).

Правомочие по распоряжению жизнью, означает добровольное поставление своей жизни в опасное положение, при отсутствии намерения привести ее к смерти.

Говоря о возможности распоряжаться своей жизнью, как составном элементе права на жизнь, мы имеем в виду, в первую очередь, возможность определять направление своего жизненного пути, его пространственные и деятельностные рамки. Право на жизнь является основой существования человеческого общества, и потому не может рассматриваться в контексте понимания жизни как собственности, которой человек может распоряжаться по своему личному усмотрению.

Содержание, соблюдение и защита этого права порой становится предметом острой полемики, поскольку затрагивает широкий спектр различных сфер жизнедеятельности общества и государства: право, политику, мораль, религию, философию, медицину. В диссертации представлены и подвергнуты анализу научные позиции приверженцев узкого и широкого толкования права на жизнь.

В работе предложено авторское определение права на жизнь в рамках которого право человека на жизнь – это естественная, неотъемлемая возможность защиты неприкосновенности человеческой жизни и свободы распоряжения ею, гарантированная нормами права.

Право на жизнь отличается весьма сложной юридической конструкцией. Далеко не все общественные отношения, так или иначе связанные с реализацией права на жизнь, надлежащим образом урегулированы на законодательном уровне. Некоторые нуждаются в более адекватной правовой регламентации, а отдельные отношения и вовсе не имеют юридического оформления. В результате решение целого ряда правовых ситуаций отдается на откуп лицам или органам, содействующим реализации права на жизнь. Зачастую такое вмешательство профессионально лишь по внешним атрибутам, но не по содержанию, а субъективное усмотрение, лежащее в основе действий врачей в связи с отсутствием соответствующей правовой регламентации, весьма далеко даже от тех идеалов, которые провозглашены сотни лет назад в клятве Гиппократа. Следовательно, медицинские аспекты реализации права на жизнь нуждаются в скорейшем законодательном оформлении. Решение обозначенных проблем при строгом соблюдении этических норм и правовых принципов в политике, медицине и юриспруденции позволит обеспечить защиту права на жизнь каждого человека.

В работе уделено внимание юридическому определению того, в какой момент у человека возникает право на охрану его жизни, относящемуся к числу дискуссионных. Спор криминалистов заключается в том, что следует признавать под жизнью в качестве объекта преступления: жизнь человека как биологического существа или же жизнь, как объект уголовно-правовой охраны, представляющий собой совокупность общественных отношений.

Представляется, что без общества, нет и личности, а значит, нет и общественных отношений, т.е. отсутствует общий и непосредственный объект преступления, а есть живое существо, которое только благодаря условиям общества выступает как совокупность общественных отношений. Такой подход вовсе не принижает значение биологической сущности человека. Однако если стать на позицию сторонников понимания в качестве объекта преступления биологического существа, то станет принципиально неразрешимой задача обосновать правомерность лишения жизни человека в условиях необходимой обороны и крайней необходимости, поскольку объект не может быть одновременно поставлен под защиту уголовного закона и в то же время не защищаться им. Очевидно, что объектом при посягательстве на жизнь является не человек, как биологическая особь, а личность как совокупность общественных отношений, на которые и совершается посягательство. Эти посягательства имеют различную юридическую квалификацию в зависимости от того конкретного общественного отношения, которое было объектом посягательства.

Следовательно, нарушение общественных отношений, направленных на охрану жизни, это как раз то, что отличает убийство от правомерного лишения жизни человека. Значит, именно общественные отношения и являются объектом преступления, а не человек как биологическое существо. Отсюда следует вывод, что объектом преступления является не жизнь как совокупность биофизиологических процессов, а жизнь как совокупность общественных отношений, обеспечивающих индивиду возможность жить, пользоваться благами жизни.

«Право на свободное распоряжение своей жизнью как один из структурных элементов содержания права на жизнь», содержит анализ права на свободное распоряжение своей жизнью как один из важнейших структурных элементов права на жизнь. От определения пределов возможности свободно распоряжаться своей жизнью зависит решение вопроса о праве на эвтаназию и ответственности за нее. Следует отметить, что стремительное развитие науки, характерное для конца XX - начала XXI века, привело к появлению в юриспруденции неординарных подходов к определению содержания права на жизнь. Перед юристами встал ряд непростых вопросов, связанных с тем, является ли право на жизнь одновременно и обязанностью жить; существует ли право на смерть и вытекает ли оно из признания права на жизнь.

26. Право на честь, достоинство и деловую репутацию         Вопрос о чести, достоинстве и деловой репутации - это прежде всего вопрос о правах человека, об их реальном обеспечении. Гражданско-правовое понятие и толкование этих категорий предполагает наличие правовой нормы, отражающей эти блага. Статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает право на честь, достоинство и деловую репутацию, это право относится к гражданским неимущественным правам. Речь идет о благах, лишенных материального (имущественного) содержания. Они неразрывно связаны с личностью носителя: не могут отчуждаться или передаваться иным способом другим лицам ни по каким основаниям. Нематериальные блага (права) граждане и юридические лица приобретают либо в силу рождения (создания), либо в силу закона. Так, жизнь, здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя - это те блага, которые гражданин приобретает при рождении. А вот правами на неприкосновенность частной жизни, свободу передвижения и выбора места жительства и др. гражданин обладает в силу закона. Применительно к юридическим лицам в силу их создания возникают такие нематериальные права, как деловая репутация, а в силу закона - право на фирму, товарный знак.         Честь, достоинство и деловая репутация реально существуют в силу того, что люди вступают в сложные и многообразные отношения между собой, в общественные отношения. Подобные отношения регулирует право путем закрепления в своих нормах соответствующей модели правоотношения, когда один субъект - носитель права, другой - носитель субъективной обязанности.         Для того чтобы раскрыть понятие и содержание права на честь, достоинство и деловую репутацию, необходимо уяснить, какие действия может совершать субъект этого права, каким должно быть его поведение.         Каждый субъект права, помимо возможности иметь субъективные права и обязанности, наделяется определенной совокупностью политических, имущественных, личных субъективных прав, определяющих его правовое положение. В число этих прав входит право на честь, достоинство и деловую репутацию. Эти права возникают не в результате осуществления правоспособности, а наряду с ней являются элементами правосубъектности гражданина или организации.         Гражданское право до момента нарушения чести и достоинства или деловой репутации личности или иного объекта охраняет эти личные неимущественные отношения путем всеобщей обязанности воздерживаться от их нарушения. Только с момента их нарушения нормы гражданского права способны регулировать возникшие отношения.         Право на честь и достоинство следует рассматривать как особое субъективное право, ибо его сущность заключается в праве каждого гражданина на неприкосновенность его чести и достоинства и в возможности требовать от всех других физических и юридических лиц воздержания от нарушения этого права. Честь и достоинство - это личные права человека, существующие постоянно, независимо от того, будут ли они нарушены. В момент нарушения возникает лишь необходимость защиты этого права, а не само право.         Между тем, право на честь, достоинство и деловую репутацию является абсолютным субъективным правом ввиду того, что субъективному праву управомоченного лица корреспондирует обязанность неопределенного круга лиц. Суть этой обязанности заключается в воздержании от посягательств на честь, достоинство и деловую репутацию индивида, трудового коллектива или организации. Для права на честь, достоинство и деловую репутацию определяющее значение имеют не действия управомоченного, а действия, вернее, воздержание от действий обязанных лиц.         Российское государство охраняет честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций установлением всеобщей обязанности воздерживаться от посягательства на эти личные блага и предоставлением судебной защиты в случаях их нарушения. Право Российской Федерации исходит из того, что для каждого субъекта важно его доброе имя, престиж, уважение окружающих.         Нормы закона, устанавливающие правила поведения обладателя субъективного права на честь, достоинство и деловую репутацию, оказывают воздействие на других лиц. Эти нормы выполняют не только регулирующую и охранительную функции, но и имеют большое воспитательное значение. Эти нормы выполняются гражданами добровольно, в силу убеждения и сознания долга перед обществом. Возникновение конфликтных правоотношений, связанных с правом на честь, достоинство и деловую репутацию, происходит лишь в случаях нарушения норм, устанавливающих указанное право.         Наделяя то или иное физическое или юридическое лицо определенными правами, государство обеспечивает необходимую систему гарантии осуществления прав и их защиты. В соответствии с этими гарантиями каждый гражданин имеет право на восстановление нарушенных прав. Закон предусматривает, что гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь, достоинство и деловую репутацию сведений от лиц, их распространивших, тем самым законом определяются участники этого отношения. В данном случае право одного лица корреспондирует обязанность других лиц.         Личные потребности граждан могут быть достаточно эффективно удовлетворены не только самостоятельно, но и посредством различных групп, объединений, коллективов. Таким образом, можно выделить определенную группу прав, которые носят коллективный (совместный) характер. При одних обстоятельствах основанием для возникновения коллективных прав является жизненная необходимость, при других - коллективные права и свободы являются следствием того или иного государственного или общественного объединения.         Правомочие по владению характеризуется возможностью обладать честью, достоинством, деловой репутацией независимо от третьих лиц и требовать от любого юридического или физического лица не нарушать эти блага.         Правомочие по пользованию заключено в возможности пользоваться сложившимся о себе представлением в самых различных сферах.         Правомочие по поддержанию и (или) изменению содержания своей деловой репутации заключается в возможности совершать определенные действия (заключать с этой целью договоры, публиковать информацию и рекламу и др.).         Норма о праве на честь, достоинство и деловую репутацию, помимо запрещения обязанным лицам посягать на конкретное физическое или юридическое лицо, позволяет тому или иному лицу пользоваться всей совокупностью субъективных прав, составляющих его честь, достоинство и деловую репутацию. Субъекты права получили уверенность в том, что их поведение и деятельность будут надлежащим образом правильно оценены, что они не будут ущемлены распространением в отношении них ложных порочащих сведений, они имеют возможность требовать, чтобы общественная оценка их поведения и деятельности соответствовала тому, как они действительно выполняют требования закона, морали, правил поведения в обществе.         Право на честь, достоинство и деловую репутацию является неотъемлемым правом любого физического лица, трудового коллектива или организации. Его нарушение причиняет существенный моральный вред, ущерб в свободе действий и в общественном положении, производя на окружающих невыгодное впечатление. Поэтому государство должно защищать это личное неимущественное право.

27. право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и содержание

Право на свободу и личную неприкосновенность - важнейшее право человека, которое он получает с момента рождения. Свобода и личная неприкосновенность дают человеку возможность совершать любые действия, не противоречащие закону.

Неприкосновенность может быть как физическая (жизнь, здоровье человека), так и моральная, духовная (честь, достоинство личности).

Право на свободу и личную неприкосновенность обеспечивается государственными институтами. Уровень реализации права на свободу и личную неприкосновенность, его защиты и гарантированности нормами права является важным показателем демократизации общества, служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства. Поэтому государство и все его институты должны быть заинтересованы в том, чтобы были реализованы права и свободы личности.

В самом общем виде суть принципа неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве отражена в ст. 22 Конституции. Применительно к уголовному судопроизводству эти положения конкретизируются в ст. 10 УПК РФ. Писарев А.В. Производство следственных действий, ограничивающих право граждан на личную неприкосновенность.- Омск, 2002. С.8.

Под правом на личную неприкосновенность в уголовном процессе принято понимать субъективное право лица (в отношении которого закон допускает применение мер процессуального принуждения) на обеспечение его психической и физической неприкосновенности от противоправных посягательств должностных лиц и государственных органов.

Право граждан на личную неприкосновенность (неприкосновенность личности), имеющее для человека самостоятельное и жизненно важное значение, следует отграничивать от других смежных субъективных прав: собственности, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства.

В связи с этим, необходимо подчеркнуть, что неприкосновенность личности общеправовой институт, к которому относят телесную, духовную, нравственную и психическую неприкосновенность личности, в частности, ее индивидуальную свободу и личную безопасность Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. - М., 1999. С.7..

Нормами Конституции впервые суду предоставлено право принимать решение об аресте, заключении под стражу, а также содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Это положение соответствует п. 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Каждый, кто лишен свободы путем ареста или задержания, имеет право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно.» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Советом Европы 4 ноября 1950

Среди процедурных гарантий реализации принципа неприкосновенности личности, которые необходимо соблюсти при задержании или избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская конвенция о защите прав и основных свобод указывают: каждый арестованный должен знать основания и причины его ареста; иметь доступ к материалам дела, которые используются при решении вопроса о содержании лица под стражей; иметь право воспользоваться услугами адвокатов. Указанные права лица, чья личная неприкосновенность подлежит ограничению, могут быть реализованы через уведомление.

Возложение на суд такого права является достижением законодательства. Ранее право арестовывать, заключать под стражу принадлежало прокурору. Прокурор в большинстве случаев принимал решение заочно, т.е. в отсутствие лица, которое арестовывалось, и обязан был допрашивать только небольшой круг лиц, в частности несовершеннолетних.

Предоставление права суду принимать решение об аресте предполагает участие в рассмотрении этого вопроса лица, которое должно предстать перед судом. В решении вопроса об аресте вправе принимать участие и защитник. Суду надлежит разъяснять права лицам, участвующим в ходе решения вопроса об аресте, что наделяет суды новыми обязанностями. Следует отметить, что арест (заключение под стражу) является самой радикальной из мер пресечения способов уклонения от следствия и суда. В результате применения ареста (заключения под стражу) лицо лишается свободы и не в состоянии выполнять возложенные на него обязанности. Судебная процедура с соблюдением принципов гласности, непосредственности и др. должна способствовать принятию законных и обоснованных решений, уменьшить количество ошибок при аресте (заключении под стражу).

После решения вопроса об аресте (заключении под стражу) лицо помещается, как правило, в следственный изолятор или же в изолятор временного содержания, если нет следственного изолятора.

Арест, заключение под стражу в подавляющем большинстве случаев производятся в ходе предварительного расследования. Определены предельные сроки содержания под стражей в ходе предварительного расследования - 1,5 года. Первоначальный срок содержания под стражей установлен в 2 месяца, и дальнейшее продление сроков содержания под стражей теперь возложено на суд. И так как предельные сроки содержания под стражей в ходе судебного разбирательства дела не установлены, лицо в период рассмотрения его дела в суде может содержаться под стражей неограниченный период времени. На суд также возложена обязанность принимать решение о содержании лица под стражей, т.е. контролировать его нахождение под стражей, поэтому лица, содержащиеся под стражей, вправе обращаться в суд с жалобами, обращениями и т.д. по вопросам, связанным с их содержанием под стражей.

Решение вопросов об аресте, возложенное на суд, включает не только случаи производства по уголовному делу, но и случаи разбирательства о совершении административно наказуемых деяний, т.е. иных правонарушений.

Аресту предшествует задержание лица по подозрению в совершении преступления. Если срок задержания раньше согласно Уголовно-процессуального Кодекса составлял 72 часа, то теперь он составляет 48 часов. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 июня 2007 года N 90-ФЗ В развитие конституционных предписаний в ст. 10 УПК РФ предусмотрены гарантии законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения, а также гарантии от неправомерного ограничения свободы.

Исключение установлено Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" от 14 июня 1994 г. СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 804.

, согласно которому задержание подозреваемых и обвиняемых по этим преступлениям возможно на срок до 30 суток.

Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления и помещенное в изолятор временного содержания, также лишается свободы. Оно может быть подвергнуто задержанию в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством на основании решения следователя, лица, производящего дознание. Решение о задержании может быть обжаловано в суд.

Уведомление о задержании является одной из гарантий соблюдения принципа неприкосновенности личности, а также законности ограничения ее свободы, соблюдения принципов и норм международного права, обеспечения доступа граждан к правосудию.

28. Термин "пытка" наиболее полно раскрывается в статье 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Под пыткой здесь понимается "любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль и страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или другого лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать, принудить или дискриминировать его или третье лицо, когда такие боль и страдание причиняются государственным или должностным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома и молчаливого согласия".

Не будут считаться пыткой страдания, причиненные случайно, или если причинение страданий не преследовало указанные выше цели (однако в последнем случае эти действия все равно будут расцениваться как "бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство виды обращения").

Пыткой не будут являться боль и страдания, возникающие в результате законных санкций, если эти боль и страдания неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно. Например, пыткой не будет являться применение минимально необходимой физической силы для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших и т. п. В данном случае будет обоснованным и применение к ним наручников и других спецсредств. Другими словами, чтобы определить, являлось ли рассматриваемое действие пыткой, необходимо установить возможность "ненасильственного способа" в достижении желаемого результата, т. е. без причинения боли и страданий. Кроме того, следует обратить внимание на достаточность применения физической силы и спецсредств - применение их должно быть прекращено как только устранена причина, вызвавшая их.

Пытки и другие жестокие и унижающие человеческое достоинство виды обращения и наказания - одна из самых ужасных форм произвола власти в отношении человека, но именно эта "форма произвола" не теряет своей популярности в среде наиболее недобросовестных представителей российских, в том числе пермских, "силовых структур".

Анализу противоправной, антиобщественной деятельности правоохранительных органов в последнее время посвящаются многочисленные публикации СМИ, исследовательская работа международных и российских правозащитных организаций и даже официальные документы органов власти, в частности Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ "О нарушении прав граждан сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации".

Большинство публикаций и исследований на эту тему так или иначе указывают на факты повсеместного неадекватного использования силы сотрудниками силовых ведомств. "В России проблема применения пыток имеет чрезвычайную значимость. Масштабы и бесконтрольность жестокого обращения со стороны органов правопорядка приобрели характер угрозы всей системе правосудия, а значит, и основам гражданского общества и государственности.

Особую озабоченность вызывает полная бесконтрольность в России практики пыток. Об этом говорит даже тот факт, что наряду со множеством жалоб на пытки не было ни одного случая наказания за принуждение к даче показаний с использованием пыток, предусмотренного ст. 302 УК РФ.

Сегодня только усилиями всего общества можно остановить угрозу инквизиционного правосудия, обезопасить граждан от беззакония и жестокости, поставить под общественный контроль деятельность правоохранительных органов" (Из обращения Нижегородской общественной организации "Комитет против пыток").

На неоправданную жестокость сотрудников пермских правоохранительных органов при выполнении ими служебных обязанностей Пермский региональный правозащитный центр обращал внимание в течение ряда лет². Несмотря на многочисленные публикации, обращения, попытки снять самые одиозные проявления государственной жестокости, минувший год, к сожалению, мало чем отличался от предыдущих - житель Пермской области остается крайне уязвимым в том, что касается его личной свободы и неприкосновенности.

Достоверной статистики о масштабах пыточной практики не существует. Дела теряются в общей массе дел о злоупотреблении служебным положением. Поэтому, сопоставляя данные официальной статистики с фактическими данными пермских правозащитных организаций, привлекая информацию периодических изданий, мы сможем составить лишь самое общее представление по интересующему нас вопросу.

29. Каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Каждый человек имеет право на неприкосновенность его частной жизни, жилища и корреспонденции. Каждый человек имеет право на тайну корреспонденции, телефонных или иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Каждый человек имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ - это область жизнедеятельности личности, которая находится вне сферы общественного и государственного интереса.

ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ предполагает возможность жить в соответствии со своими желаниями и устанавливает границы неприкосновенности частной жизни.

ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ устанавливает запрет любых форм произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны государства и гарантирует защиту государства от такого вмешательства со стороны третьих лиц, а также защищает граждан от огласки обстоятельств их частной жизни.

Ограничения права на неприкосновенность частной жизни допускаются в случаях оговоренных в законе, на основании судебного решения в целях обеспечения безопасности государства и экономического благосостояния страны, при наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, или угрозы повреждения имущества, в целях охраны здоровья, обеспечения нравственности, для соблюдения прав и свобод граждан, в целях предотвращения преступлений и их расследования.

Что такое частная жизнь человека. С правом человека на жизнь очень близко соприкасается не только “право на выживание и здоровое развитие ребенка”, но право на частную жизнь.

Что же это такое, частная жизнь человека? Согласитесь, что каждый человек имеет свои привычки, симпатии и антипатии, свои слабые стороны, тайны, планы, мечты, увлечения и многое, многое другое, что можно определить одним словом - частная жизнь.

Частная жизнь есть у каждого человека. Но вот хочет ли он, чтобы об этой стороне его жизни стало известно всем? Наверное, у вас тоже есть тот островок, куда вы не хотите пускать никого из близких: ни родителей, ни друзей, а уж тем более чужих людей. Однако не надо думать, что частная жизнь обязательно должна быть тайной для других людей. Какой-то её частью мы делимся с удовольствием, иногда даже очень хочется, чтобы о ней узнали. Например, об успехах в школе, или о покупке нового платья, или (и это тоже может быть) о своей влюбленности. Конечно же, чаще всего своими проблемами, успехами и неуспехами мы делимся с близкими, мнение или совет которых для нас очень важны. Но, повторим ещё раз, у каждого из нас есть часть жизни, которую мы хотим и имеем право оставить закрытой. Это и есть наша частная жизнь.

Информация, которой человек делится только по своему желанию, получила название конфиденциальной информации (от лат. confidentia- доверие). Перевод слова вам сразу всё объяснил. Действительно, конфиденциальная информация - означает “доверительная информация”, доверенная только избранному тобой человеку.

Но сегодня понятие частной жизни этим не исчерпывается. На наших глазах рождается синоним этого понятия - прайвеси (от англ. privacy - уединенность, тайна, секретность). Вы, вероятно, знаете выражение “Мой дом - моя крепость”. Оно означает, что человек предпочитает оставить закрытым не только то, что происходит в его душе, но и - шире - то, что происходит в его семье, в его доме. Именно здесь истоки многих правовых норм, направленных на защиту человека от неоправданного или незаконного вмешательства государства в частную жизнь.

Законы о защите частной жизни. Еще в 1928 году выступая на суде, американский судья Луис Д.Брандес сказал замечательные слова, наиболее точно выражающие сущность права на частную жизнь: “Отцы Конституции пожаловали нам, вопреки желанию правительства, право жить своей жизнью - самое важное право, больше всего ценимое цивилизованным человечеством”.

Во многих странах мира, как и в нашей стране закон защищает гражданина от вмешательства в его частную жизнь. Например, в США существует целый ряд соответствующих законов; жесткие законы о защите частной жизни есть и во Франции. Выполнение этих хороших законов - показатель демократичности государства. А это значит, что есть пределы свободы как человека, так и государства. Например, в тоталитарных государствах это право граждан, как правило, отсутствует. Так, в СССР право человека на частную жизнь, его достоинство грубо попирались. Личная жизнь человека нередко обсуждалась на партийных, комсомольских, профсоюзных собраниях. Вмешательство в личную жизнь было обычным делом. Часто человек не мог принять самостоятельного, личного решения о своем будущем. Например, выпускник вуза не мог сам решать, где ему работать, его распределяли, то есть специальная комиссия решала, в какой город или поселок он поедет работать.

В Конституции современной России содержится ряд гарантий неприкосновенности частной жизни. Давайте познакомимся с некоторыми из них.

Итак, каждый человек имеет право на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Нельзя требовать от человека сведений, касающихся его национальности, происхождения, интимных связей, а также сведений о его родственниках. Российское законодательство предусматривает судебную защиту права на частную жизнь. Каждый человек имеет также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право охраняется Уголовным кодексом. Есть в нем статьи, предусматривающие ответственность за клевету и оскорбление. Обратите внимание правовые нормы тесно связывают право на частную жизнь человека и его достоинство и честь. Недостойным считается вмешиваться в личную жизнь. Здесь мораль и право соприкасаются очень тесно. Но моральных норм недостаточно, ибо не каждый ими руководствуется. Моральные нормы поддержаны, подкреплены законом, а наличие закона в данном случае может серьезно влиять на моральные нормы в обществе. Приведем один пример. Недавний министр здравоохранения России Татьяна Дмитриева в интервью журналистам сказала, что прежде чем войти в палату к больным, она обязательно постучится. Это, к сожалению, большая редкость в нашей повседневной жизни. Но это хороший пример того, как правовая норма становится нормой врачебной и человеческой этики. Право на частную жизнь уважается в быту. Для того, чтобы защитить свою частную жизнь от государства, нам достаточно через суд потребовать выполнения закона. Но для того чтобы право на частную жизнь друг друга мы начали уважать сами, нам предстоит терпеливо пройти некороткий путь осознания этого права. И тогда, может быть, мы научимся постучаться в дверь прежде чем войти в комнату даже очень близких нам людей. Тогда у нас хватит чувства собственного достоинства, чтобы не заглянуть в чужое письмо или дневник. Знаете ли вы, например, что даже оценки за контрольные работы в американской школе не зачитываются в классе при всех. Успеваемость школьника – это тоже его личная, частная жизнь, которая касается его самого и его семьи. Поэтому учителя американской школы регулярно посылают по домашнему адресу оценки ученика его родителям

А как же быть в случае расследования преступлений? Когда необходимо, например, произвести обыск или прослушать телефонный разговор подозреваемого? Будет ли это нарушением права на частную жизнь? Нет, если такие действия произведены на основании судебного решения или санкции прокурора. Закон предусматривает ограничение права на частную жизнь в интересах безопасности граждан и государства.

Вторжение в частную жизнь. Выше мы говорили о вмешательстве в частную жизнь человека со стороны государства. Между тем бывают случаи, когда в частную жизнь человека грубо вмешиваются, например, журналисты. Они нередко переходят грань дозволенного в погоне за сенсацией (а следовательно, и за гонорарами), вторгаются в личную жизнь человека: постоянно преследуют его, не дают уединиться, фотографируют без согласия людей. Конечно, речь идет в первую очередь о политических или кинематографических звездах. Подробности жизни малоизвестного человека не принесут журналисту ни известности, ни денег. Так, по мнению многих людей, смерть леди Дианы Спенсер в автомобильной катастрофе наступила не без косвенного участия журналистов.