- •Предмет и метод иогп, её место в системе наук. Задачи по изучению курса.
- •Восточные славяне в предгос.Период: соц/эконом. Уклад, особенности орг-ции об-венной власти, протогос-ва.
- •Образование Древнерусского гос-ва: норманнская и антинорманская теории, версия летописца Нестора, предпосылки возникновения древнерусского гос-ва.
- •Полит.И юридические последствия принятия христианства Древнерусским Гос-вом в 988 г.
- •Новгородская и Псковская феодальные республики: основные этапы развития, социальная структура, полит.Орг-ция, административно-территориальное устройство.
- •Монголо-татарские гос-ва: социальная структура, Гос. Строй и право.
- •Флорентийская уния 1439 г. Изменение статуса православной церкви и ее взаимоотношений с гос-вом. Освященный Собор — как высший церковный орган.
- •Великое княжество Литовское: особенности социально-полит.Строя и права.
- •«Смута» в России. Самозванцы. Полит.Орг-ция в народных ополчениях (Рязанском и Нижегородском).
- •Судебник 1550 г. Общая хар-ка. Новеллы по сравнению с Судебником 1497 г.
- •Церковная реформа 1654 г.: общая хар-ка, полит.Значение. Раскол.
- •Становление, основные этапы развития, особенности и юридическое оформление абсолютной монархии.
- •3.Становление отраслевого законод-ва
- •4.Формы законодательных актов
- •5. Гражданское право
- •Сословные и полит.Реформы Петра I.
- •2. Реформы гос. Управ-я.
- •Правовой статус монарха
- •Реформы гос. Управ-я.
- •Реорг-ция центрального и местного управ-я
- •Областные реформы и местной администрации
- •Полиция и органы контроля
- •Артикул воинский 1815 г.: общая хар-ка; понятие преступления; классификация преступлений и система наказаний.
- •Краткое изображение процесов или судебных тяжб 1715 г. И Указ о форме суда 1723 г. И их значение в развитии судебного процесса.
- •Манифест Петра III о вольности дворянству 1762 г. И Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.
- •Учреждение для управ-я губерний 1775 г.: реформа административно-территориального деления и местного управ-я; преобразование судебной системы.
- •Жалованная Грамота городам 1785 г. О статусе городских жителей и городском самоупр-ии.
- •Гос. Преобразования при Александре I и Николае I. Органы центрального и местного управ-я. Проект Уставной грамоты Российской империи 1820 г.
- •Инкорпорация и кодификация законод-ва в первой половине хiх в. Полное собрание законов Российской империи 1830 г. И Свод законов Российской империи 1832 г.
- •Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая хар-ка и основные положения.
- •Земская реформа 1864 г. И Городовая реформа 1870 г.
- •Военная реформа: изменение системы военного управ-я, комплектования и обеспечения Вооруженных Сил. Устав о воинской повинности 1874 г. Военно-судебная реформа 1867 г. Военная реформа
- •Первая русская революция 1905—1907 гг.: ее предпосылки и основные этапы. Создание Советов как органов революционной власти.
- •Манифест об усовершенствовании гос. Порядка 17 октября 1905 года. Содержание нормативных актов, реализующих его положения о свободе печати, собраний, митингов, союзов.
- •Основные законы Российской империи в редакции 23 апреля 1906г. Форма правления. Порядок законод-ва. Права и обязанности подданных.
- •Гос Совет и Гос Дума по основным гос законам 23 апреля 1906г.
- •Положение о выборах в гос думу от 6 августа 11 декабря 1905г.
- •Изменения в социальной структуре российского об-ва в начале хх века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •Изменения в гос. Аппарате и праве в годы первой мировой войны.
- •Россия накануне и во время Первой мировой войны. Гос. Аппарат в России на данном этапе времени
- •Двоевластие в России.
- •Законодательная политика временного правительства
- •II Всероссийский Съезд Советов и его декреты
- •Декларация прав народов России
- •Учредительное собрание. Декрет вцик о роспуске Учредительного собрания от 6 января 1918 г. Учредительное собрание. III съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
- •Преобразования в области управ-я экономикой 1917 — 1918 гг. Полит.И социально-эконом. Преобразования большевиков в 1917—1918 гг.
- •Создание советской судебной системы. Декреты о суде: № 1 1917 г., № 2 и № 3 1918 г. Положения о народном суде 1918 и 1920 гг. Создание советских судебных органов
- •Формирование системы чрезвычайных судов: революционные 3буналы, революционные военные 3буналы, военно-транспортные 3буналы. Декрет вцик о революционных 3буналах 1919 г.
- •Первая советская Конституция 1918 г.: подготовка и основные положения. Конституция рсфср 1918г.
- •Становление советского права 1917 — 1918 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •Законодательство о браке и 7е в 1917–1918 гг
- •71. Кодекс законов о труде 1918 г
- •Руководящие начала по уголовному праву рсфср (Инструкция Наркомата юстиции от 12 декабря 1919 г.). Руководящие начала по уголовному праву 1919 г
- •Декрет вцик от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых в рсфср, охраняемых ее законами и защищаемых судами рсфср». Гражданский кодекс рсфср 1922 г
- •77. Уголовный кодекс рсфср 1922 г. Основные начала уголовного законод-ва ссср и союзных республик 1924 г. Уголовный кодекс рсфср 1926 г
- •Судебная реформа 1922 г
- •Трехзвенная структура общих судов
- •Образование ссср. Национально-Гос-ое строительство в 1920—1930 годы. Конституция 1924 г.
- •Военная реформа в ссср в 20-е гг. Реорг-ция органов гос. Безопасности и внутренних дел в период нэПа. Правоохранительные органы в период нэПа
- •Индус3ализация страны и коллективизация сельского хоз-ва: организационные и правовые основы. Примерный устав сельскохоз. Артели 1935 г.
- •Конституция 1936 г. Перестройка гос. Аппарата. Принципы федерации. Права и обязанности граждан. Изменения в избирательной системе.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •Конституция ссср 1936 г
- •Закон о судоустройстве ссср, союзных и автономных республик 1938 г.
- •Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г. Красная армия в годы Великой Отечественной войны
- •Органы гос. Безопасности и внутренних дел в 30-е гг. Внесудебная юстиция. Массовые репрессии. Система гулаГа 20 — 30-е гг.
- •Правовые основы превращения ссср в единый военный лагерь с началом Великой отечественной войны. Правовой режим военного положения. Осадное положение.
- •Изменения в гос. Аппарате в годы Великой Отечественной войны (1941 — 1945 гг.). Органы гос. Безопасности, внутренних дел, суд и прокуратура в военное время. Советское право в период войны.
- •3. Реформа судебной системы.
- •4. Изменения в правовой системе.
- •6.Положение церкви.
- •Особенности советского права и гос. Устройства в годы Великой Отечественной войны. Семейно-брачное право по указу пвс ссср от 8 июля 1944 г
- •Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Великой Отечественной войны. Советская военная юстиция в годы войны.
- •Изменения в гос. Аппарате в послевоенный период 1945 —1953 гг.
- •3.Восстановление народного хоз-ва.
- •Реформирование гос. Аппарата в 1953 — 1964 гг.
- •2.Представительные органы власти
- •3.Органы гос. Управ-я
- •4. Судебные органы
- •5. Развитие советского права.
- •Преобразования в гос.Органах в 1964 — 1985 гг.
- •2.Реорг-ция высших органов власти и управ-я.
- •Развитие гражданского, семейного и трудового права.
- •5. Развитие административного и уголовного права.
- •Кодификация советского права в послевоенный период. Конституция ссср 1977 г.: подготовка, основные положения. Конституция ссср 1977 г
- •2.Изменения в гос. Системе управ-я
- •3. Гкчп и его последствия.
- •Период становления гос-венности Российской Федерации (1986–1993 гг.)
- •Попытки реформирования советской федерации (1985—1991 гг.). Развал ссср. Образование Содружества независимых гос-в.
- •Подготовка проекта и принятие Конституции рф 1993 г. Основные принципы, положенные в ее основу
- •4. Общая хар-ка Конституции Российской Федерации 1993г. Основные положения Конституции.
- •Конституция рф 1993 г. Развитие России на современном этапе
- •Основные направления правовой реформы в Российской Федерации.
- •Основные направления развития системы законод-ва в рф в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в. Реформирование судебной системы в Российской Федерации в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в.
Изменения в гос. Аппарате и праве в годы первой мировой войны.
Россия в годы I-ой Мировой войны.
19 июля (1 августа) 1914г. Россия вступила в войну на стороне Антанты (Англии и Франции) против Германии, Австро-Венгрии и Италии.
В июле 1914г. Совет министров был наделен чрезвычайными полномочиями. Правительство проводило курс на победу в войне и мобилизацию капитала. Сложившаяся ситуация определила милитаризацию экономики России.
Гос-ое регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы:
- административные методы регулирования,
- нормирование цен,
- таксировка,
- продовольственная разверстка,
- реквизиции и т. д.
Учреждалась военная цензура. Осуществляли военную цензуру штабы главнокомандующих армиями и военных округов. Сохранялся административный надзор как за типографиями, так и за книжными магазинами. Устанавливался перечень сведений, за разглашение кот. определялись различ. виды ответственности. Большая часть страны была объявлена на военном положении. Местности не находившиеся на военном и осадном положении, согласно указу от 24 июля 1914г. были объявлены на положении чрезвычайной охраны, а 28 июля указом были установлены правила кот.и гос-во руководствовалось во время войны. Подданные воюющих против России стран ограничивались в своей правоспособности и дееспособности, также могли быть высланы за ее пределы.
В годы войны в составе правительства происходили частные смены, как отдельных министров, так и председателя Совета министров.
За время войны царским правительством были увеличены как прямые, так и косвенные налоги, а также введены новые.
В мае 1915г. на Всероссийском съезде представителей промышленности и торговли было принято решение о создании военно-промышленных комитетов как новых форм управ-я промышленностью и финансами.
Правительством в августе 1915г. было принято Положение о военно-промышленных комитетах. Согласно этому акту целью создания комитетов являлось оказание содействия правительственным учреждениям в снабжении армии и флота снаряжением и довольствием. В ф-ции военно-промышленных комитетов входили:
-посредничество м/у казной и промышленностью;
-распределение военных заказов;
-регулирование сырьевого рынка;
-снабжение предприятий сырьем;
-регулирование внешней торговли;
-нормирование цен на сырье и др.
Таким образом, к концу 1916г. было образовано более 200 областных и местных военно-промышленных комитетов, во главе кот. стоял Центральный военно-промышленный комитет. В состав Центрального военно-промышленного комитета входили представители Совета торговли и промышленности, Всероссийских союзов, городских дум Москвы и Петрограда, Всероссийской сельскохоз. палаты, Комитета военно-технической помощи. В состав местных комитетов входили президиум, бюро и отделы.
В августе 1915г. был принят Закон об особых совещаниях. В соответствии с законом были созданы Особое совещание по обороне гос-ва:
-Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, гос.и об-венных учреждений и предприятий;
-Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу;
-Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов;
-Особое совещание по устройству беженцев.
В компетенцию этих органов входило:
-распределение военных заказов на предприятиях;
-контролирование их выполнения;
- отстранение администрации гос.и частных предприятий;
-проведение ревизий;
-закрытие предприятий и др.
В состав Особого совещания по обороне входили:
-председатели Гос. совета и Гос. думы;
-по 9 членов от Гос. совета и Гос. думы;
-по одному представителю от министерств;
-представители Центрального военно-промышленного комитета;
-представители всероссийских земского и городского союзов. Председателем Особого совещания по обороне был военный министр.
Местными органами Особых совещаний были их комиссии и уполномоченные.
Летом 1914г. прошли съезды представителей земств и городов, создавшие Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз.
Всероссийский земский союз объединил земские учреждения более чем 40 губерний. Возглавлял Союз съезд уполномоченных земств. В перерыве м/у съездами действовал главный комитет во главе с главноуполномоченным. В 1915г. были созданы фронтовые комитеты Земского союза.
Всероссийский городской союз состоял из съезда уполномоченных, главного комитета; городских и фронтовых комитетов.
Осенью 1916г. городской и земский союзы создали Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов (Земгор). Задачи этого органа:
-оказание помощи раненым;
- снабжение фронта медикаментами;
- снаряжением и продовольствием;
- распределение заказов.
Война с Германией обусловила процесс милитаризации экономики России. Государст-венное регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы. Этому способствовало то, что правительство стало осуществлять курс, разделяемый большей частью российской буржуа-зии - на победу в войне и мобилизацию капитала.
Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повышением налогов, увеличением эмиссии и гос.займов. Транспортные затруднения правительство пыталось регулировать путем создания межведомст-венных комиссий. Мобилизация капитала вызывала противоречия м/у различ.и группа-ми правящего класса, поэтому гос-во взяло на себя инициативу по созданию новых орга-низационных форм управ-я промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать раз-личные социальные интересы.
На съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 г. впервые была сформулирована идея о создании военно-промышленных комитетов, целями кот. были и орг-ция экономики и участие в упр-ии гос. политикой.
В ф-ции военно-промышленных комитетов входит:
посредничество м/у казной и промышленностью,
распределение военных заказов,
регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем,
регулирование внешней торговли (закупок),
нормирование цен на сырье, то есть мобилизация торговли,
регулирование рынка труда,
регулирование транспорта.
При военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные камеры и биржи труда. Эти органы брали на себя задачи улаживания конфликтов м/у рабо-чими и предпринимателями.
Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916 г. начинают создаваться осо-бые совещания по обороне. Состав этих органов определялся Гос. думой и утвер-ждался императором.
В задачи новых органов входило: требовать от частных предприятий принятия военных заказов (преимущественно перед др.) и отчетов по их выполнению; отстранять директо-ров и управляющих гос.и частных предприятий, ревизовать торговые и промыш-ленные предприятия всех видов и секторов.
Особые совещания по топливу со временем выделились из системы совещаний по обо-роне, взяв на себя ф-ции распределения топлива м/у потребителями, установления секве-стра (ареста без конфискации) на предприятия, реквизиции топлива (принудительный выкуп по фиксированным ценам).
Особые совещания по продовольствию проводили проверку наличия продуктов и в слу-чае необходимости - их реквизицию.
Особые совещания по перевозкам устанавливали порядок принудительного пользования транспортом и помещениями в гос.и об-венных целях.
Отдельные одноотраслевые предприятия могли объединяться в заводские совещания.
Осенью 1916 г. параллельно с гос-венно-промышленными органами, стали созда-вать об-венные орг-ции, объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили: оказание помощи раненым (орг-ция госпиталей, поставка медика-ментов, подготовка медперсонала), распределение заказов мелким предприятиям и посредни-чество м/у ними и казной. Юридической основой дея-сти Союза стали договоры, за-ключаемые разными земствами м/у собой.
Действующие в промышленности тресты и синдикаты оказывали сильное влияние на экономическую политику: ими было отвергнуто предложение Министерства финансов о введе-нии нового налога на прибыль, они подчинили себе дея-сть центрального военно-промышленного комитета, отдельных военно-промышленных комитетов и Земгора.
Одним из главных направлений регулирования экономики была борьба с дороговизной и дефицитом продовольствия. По действующему законод-ву таксы на сырье и продо-вольствие могли устанавливаться городскими управами, поскольку производство находилось в частных руках, гос-во не могло регулировать рынок методом "товарных инвентаризаций". У него не было ни запасов продовольствия, ни разветвленного аппарата, поэтому оставался лишь метод репрессии, "административно-командный".
При таксировке цены устанавливались Гос-вом не на основе себестоимости про-дукции, а с учетом рыночных цен. Фиксированные цены устанавливались в местных пределах (губернии, и города) и способствовали деформированию рынка Февральским указом 1915 г. командующим войсками предоставлялось право: запрещать вывоз из вверенного им района продовольственных запасов, устанавливать фиксированные цены и осуществлять меры по рек-визиции (когда товаровладельцы отказывались продавать по установленным ценам).
Твердые цены устанавливались Особыми совещаниями и в отличие от такс вводились законодательным путем и во всероссийском масштабе.
В ноябре 1916 г. принимается постановление о введении продовольственной разверст-ки, устанавливаемой уполномоченными Особых совещаний или земской управой. Расчет за изымаемые продукты производился в твердых ценах, в случае отказа назначалась реквизиция по ценам на пятнадцать процентов ниже твердых. Устанавливалась карточная система для на-селения:
продукты продавались несколько раз в неделю, ограничивался отпуск товара в одни ру-ки, карточки лимитировались.
В мае 1915 г. создается Главный продовольственный комитет, в компетенцию которо-го входили: требования сведений о запасах продовольствия от всех учреждений и лиц, установ-ление плана перевозок продовольствия и заготовительная дея-сть. На местах создавались отраслевые отделения комитета и местные губернские комитеты. Это были чрезвычайные эко-номические органы.
В годы войны происходили частные,, перемены в составе высшего эшелона власти, за это время сменились 4 председателя Совета министров, 6 министров внутренних дел, 3 министра, 4 обер-прокурора Синода, 3 министра иностранных дел, 4 минист-ра земледелия, 3 министра путей сообщения.
В декабре 1916 г. правительство начало наступление на политическую оппозицию: пре-рывается заседание Гос. думы, запрещается дея-сть Земгора, проводятся аресты рабочих групп Военно-промышленных комитетов, члены кот. обвинялись в сабо-таже. В свою очередь, оппозиционная буржуазия начинает все активнее проникать в военно-промышленные органы, различного рода союзы и об-венные орг-ции, активизируется "прогрессивный блок" в Думе.