Россия накануне и во время Первой мировой войны. Гос. Аппарат в России на данном этапе времени

Основные причины Первой мировой войны: изменения в экономике и политике великих держав; активизация колониальной экспансии великих держав; стремление к разделу и переделу мира; стремление к созданию обширных имперских владений. Россия стремилась к решению вопроса о черноморских проливах и Константинополе, к устранению опасности установления гегемонии Германии в Европе, уменьшению ее военно-полит.могущества. Накануне Первой мировой войны Россия имела одну из самых крупных кадровых армий стран, вступивших в войну. 19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в войну на стороне Антанты (Англии и Франции) против Тройственного союза. Военная обстановка вызвала расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении. С введением военного положения упр-ние губернией сосредоточивалось в руках военного командования. Командующий армией наделялся широкими полномочиями, в том числе и правом принимать для охраны гос. порядка или успеха ведения войны любые меры, не предусмотренные законом. Буржуазия стремилась использовать земства и органы городского самоуправ-я. В 1914 г. был создан Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз. Позднее (в 1915 г.) оба союза создали Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов (Земгор). Помимо этого, в 1915 г. были созданы военно-промышленные комитеты. Юридически они являлись об-венными орг-циями и имели право предъявлять иски в суде и отвечать по ним. Попыткой усиления мобилизации экономики страны было учреждение Особых совещаний, председателем кот. являлся военный министр. Во время войны продолжала действовать Гос-венная Дума четвертого созыва, избранная в 1912 г. на основе избирательного закона от 3 июня 1907 г. На заседании 26 июля 1914 г. лидеры фракций выступили с призывом сплотиться вокруг царя. Но ожидавшиеся в ответ на это изменения курса внутренней политики правительства не произошли. Начало Первой мировой войны было встречено демонстрацией единения большинства Думы с правительством. Трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 г. звучала критика действий правительства и выдвигалось требование создать Правительство об-венного доверия, ответственное перед Думой. В ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер-министров. В августе 1915 г. император принял на себя верховное командование армией и переехал в ставку главнокомандующего в Могилев. На совещаниях членов Гос. Думы и Гос. совета было положено начало созданию так называемого прогрессивного блока. В августе 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, в кот. вошли 3 четверти ее депутатов. Программа блока требовала создания Министерства об-венного доверия, проведения ряда реформ и полит.амнистии, прекращения всякой религиозной дискриминации, подготовки закона об автономии Польши и т. д. В течение 1916 г. легальная оппозиция умножила атаки против самодержавия. В январе 1916 г. председателя Совета министров И. Л. Горемыкина сменил Б. В. Штюрмер, в ноябре Штюрмера сменил А. Ф. Трепов, Тренева – Н. Д. Голицын. Оппозиция потребовала ухода в отставку и этого правительства.

Гос-ое устройство России в период Первой мировой войны

Во время войны царское правительство издало ряд правовых актов, направленных на приспособление дея-сти отдельных органов к военным условиям. В 1915 г. были образованы межведомственные особые совещания. Первым было учреждено Особое совещание по снабжению армии, кот. несколько позднее было преобразовано в 4 особых совещания: по обороне, топливу, продовольственному делу, по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов. Далее было создано Особое совещание по устройству беженцев. Наиболее важную роль играло Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне, относящееся к числу высших гос.учреждений. Комиссии особых совещаний были созданы в губернских городах, в обычных городах действовали уполномоченные. Военная обстановка вызвала расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, находящихся на военном положении. Широкие полномочия приобретали губернаторы: передавать на рассмотрение военного суда дела о всяких преступлениях для осуждения виновных по законам военного времени; требовать закрытого рассмотрения дел; окончательно утверждать приговоры военных судов по определенным категориям дел. Дела, переданные в военные суды генерал-губернатором, рассма3вались по правилам, установленным военно-судебным уставом. В начале войны были созданы Всероссийский союз земств и Российский союз городов, объединившихся затем в единый Всероссийский союз земств и городов. Этот орган первоначально занимался организацией госпиталей, пр-вом медикаментов, заботой о раненых, а позднее был допущен к участию в снабжении фронта продовольствием и снаряжением. Местными органами Земгора были областные и местные комитеты. Правительство предоставило Земгору права полувоенной орг-ции, его чиновники носили форму и освобождались от военной службы. В мае 1915 г. было начато создание военно-промышленных комитетов. Положением о военно-промышленных комитетах, утвержденным 27 августа 1915 г., они создавались для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота снаряжением и довольствием. Были созданы Центральный, областные и местные военно-промышленные комитеты. Комитеты имели право приобретать движимое и недвижимое имущество, вступать в договоры с частными и гос. учреждениями и об-венными орг-циями, принимать на себя обязательства, организовывать приемку и сдачу предметов для нужд армии и флота. Законом от 20 июля 1914 г. в районе театра военных действий и в местностях, объявленных на военном положении, военно-судебная власть принадлежала полковым, этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или кассационному присутствию. Учреждались военно-полевые суды из числа офицеров, кот. приступали к разбору дела немедленно. Дело слушалось при закрытых дверях. Приговор вступал в законную силу и приводился в исполнение не позднее суток после его вынесения. Россия накануне и во время Первой мировой войны. Гос. аппарат в России на данном этапе времени Основные причины Первой мировой войны: изменения в экономике и политике великих держав; активизация колониальной экспансии великих держав; стремление к разделу и переделу мира; стремление к созданию обширных имперских владений. Россия стремилась к решению вопроса о черноморских проливах и Константинополе, к устранению опасности установления гегемонии Германии в Европе, уменьшению ее военно-полит.могущества. Накануне Первой мировой войны Россия имела одну из самых крупных кадровых армий стран, вступивших в войну. 19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в войну на стороне Антанты (Англии и Франции) против Тройственного союза. Военная обстановка вызвала расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении. С введением военного положения упр-ние губернией сосредоточивалось в руках военного командования. Командующий армией наделялся широкими полномочиями, в том числе и правом принимать для охраны гос. порядка или успеха ведения войны любые меры, не предусмотренные законом. Буржуазия стремилась использовать земства и органы городского самоуправ-я. В 1914 г. был создан Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз. Позднее (в 1915 г.) оба союза создали Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов (Земгор). Помимо этого, в 1915 г. были созданы военно-промышленные комитеты. Юридически они являлись об-венными орг-циями и имели право предъявлять иски в суде и отвечать по ним. Попыткой усиления мобилизации экономики страны было учреждение Особых совещаний, председателем кот. являлся военный министр. Во время войны продолжала действовать Гос-венная Дума четвертого созыва, избранная в 1912 г. на основе избирательного закона от 3 июня 1907 г. На заседании 26 июля 1914 г. лидеры фракций выступили с призывом сплотиться вокруг царя. Но ожидавшиеся в ответ на это изменения курса внутренней политики правительства не произошли. Начало Первой мировой войны было встречено демонстрацией единения большинства Думы с правительством. Трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 г. звучала критика действий правительства и выдвигалось требование создать Правительство об-венного доверия, ответственное перед Думой. В ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер-министров. В августе 1915 г. император принял на себя верховное командование армией и переехал в ставку главнокомандующего в Могилев. На совещаниях членов Гос. Думы и Гос. совета было положено начало созданию так называемого прогрессивного блока. В августе 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, в кот. вошли 3 четверти ее депутатов. Программа блока требовала создания Министерства об-венного доверия, проведения ряда реформ и полит.амнистии, прекращения всякой религиозной дискриминации, подготовки закона об автономии Польши и т. д. В течение 1916 г. легальная оппозиция умножила атаки против самодержавия. В январе 1916 г. председателя Совета министров И. Л. Горемыкина сменил Б. В. Штюрмер, в ноябре Штюрмера сменил А. Ф. Трепов, Тренева – Н. Д. Голицын. Оппозиция потребовала ухода в отставку и этого правительства.

45. Февральская революция 1917 г. Двоевластие и его сущность. Временное правительство. Петроградский совет. Приказ Петроградского Совета № 1 от 1 марта 1917 г. Законодательная дея-сть Временного правительства.

    Февральская революция 1917 г. Верховные власти март-октябрь 1917 г.

Февральская буржуазно-демократическая революция положила конец феодальному типу ГПР.

1 ноября 1916 г. лидер конституционных демократов П. И. Милюков публично обвинил правительство в глупости и измене. Его речь стала сигналом к антиправительственному подъему. Великие князья Николай Михайлович и Николай Николаевич предложили царю создать министерство, ответственное перед Думой. Этого же требовали земские собрания и съезды. Ситуация осложнялась.

Первым ударом грома стало убийство царского фаворита Григория Распутина. Однако Николай II не почувствовал надвигавшейся грозы. Вместе с Протопоповым он разрабатывал планы военного подавления возможных беспорядков в Петрограде. В январе 1917 г. он назначил премьер-министром Н. Д. Голицына , кот. не признавали даже его коллеги по министерству.

14 февраля 1917 г. в столице начались забастовки, кот. уже не прекращались; 23 февраля стотысячная демонстрация работниц потрясла Петроград; 25 февраля император издал указ о роспуске Гос. Думы. 27 февраля в Петрограде началось восстание и был создан Временный комитет Гос. Думы, на основе кот. 1 марта было создано Временное правительство. Оно формально ни перед кем не было ответственно, но фактически ему приходилось действовать под контролем Временного комитета, совместно с кот. до мая 1917 г. оно проводило заседания. В то же время Петроградский Совет связал правительство рядом обязательств и следил за их исполнением. Это были требования: проведения немедленной и полной амнистии по полит., аграрным и религиозным делам; осущ-я свободы слова, собраний и др. свобод, в том числе для военнослужащих; принятия немедленных мер по созыву Учредительного собрания на основе демократических выборов; замены полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным местному самоуправлению; демократических выборов органов самоуправ-я; отмены всех сословных, религиозных и национальных ограничений. Согласившись с общедемократическими требованиями Совета, буржуазные лидеры из Временного комитета Гос. Думы отказались от предложенного пункта о «воздержании от всех действий, предрешающих форму будущего правления».

При Министерстве юстиции создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию дея-сти бывших министров. Образованы новые органы: Экономическое совещание, Юридическое совещание, Совещание по реформе местного самоуправ-я. Временное правительство возглавил Львов.

В июне 1917 г. около 390 местных делегатов прислали своих делегатов на первый Всероссийский съезд советов, кот. избрал ВЦИК. В июне решено назначить выборы Учредительного собрания на 17 сентября, потом на ноябрь. В августе в Москве создано Гос-ое совещание, на котором произошел раскол умеренных и революционных групп. Временное правительство, потерявшее авторитет после «дела Корнилова», стало искать поддержки среди социалистов. 14 сентября созывается Совещание из председателей советов, кооперативов, земств и армейских организаций. Создан орган контроля над правительством. В октябре распускаются выборные члены Гос. совета, распускается Гос-венная Дума. Остатки высших органов старой власти исчезли окончательно.