49. Защита прав и законных интересов ребенка

Статьей 56 Семейного Кодекса РФ (далее – Кодекс) установлено, что защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, а в прямо предусмотренных Кодексом случаях – органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то в соответствии со статьей 147 Кодекса защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений.

Несовершеннолетнему, признанному согласно закону полностью дееспособным до достижения несовершеннолетия, а также приобретшему полную дееспособность в связи с вступлением в брак, Кодексом предоставлено право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Право ребенка на защиту включает и возможность самостоятельного принятия им некоторых мер в случае нарушения его законных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении ими обязанностей по воспитанию и образованию ребенка. В таких ситуациях статья 56 Кодекса предоставила ребенку право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд. Последствия такого обращения ребенка могут заключаться в привлечении родителей к административной или уголовной ответственности, немедленном отобрании ребенка у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст.77 Кодекса), лишении или ограничении родительских прав в судебном порядке (ст.ст.69,73 Кодекса).

Гарантией надлежащей защиты прав ребенка в семье является установление Кодексом обязанности должностных лиц организаций и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о нарушениях его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка предусматривает, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и его зрелостью.

Статьей 57 Кодекса предусмотрено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В Кодексе не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение. В Конвенции такое право признается за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды.

Таким образом, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов.