1.4 Фінансування виборів/референдума

Фінансування виборів/референдума

. Фінансове забезпечення підготовки і проведення виборів/референдума

1. Витрати Виборчої адміністрації Грузії на підготовку та проведення виборів/референдума та її діяльність протягом здійснення повноважень фінансується із державного бюджету Грузії.

2. ЦВК в порядку, встановленому даним Законом щороку представляє Парламенту Грузії бюджетну заявку Виборчої адміністрації Грузії на наступний рік на основі якої визначається бюджетне фінансування в майбутньому році.

3. Якщо бюджетні кошти призначені для підготовки і проведення виборів/рефендуму не будуть зараховані на рахункиЦВК в установленний даним Законом час, вона може звернутись з позовом в районний/міський суд.

4. Виборча адміністрація Грузії в особі ЦВК правомочна отримати грант від особи, уповноваженої законом. Грант використовується відповідно до договору, укладеного між ЦВК та уповноваженою особою.

6. Виборча адміністрація Грузії правомочна в період виборів / референдуму з метою безперешкодного проведення виборів може здійснювати державні закупівлі шляхом спрощеної закупівлі, передбаченої Законом Грузії «Про державні закупівлі». Оскарження дій / рішень ЦВК або тендерної комісії, пов'язаних з державними закупівлями, в передвиборний / виборний період не тягне призупинення процедур закупівель.

Кошти, необхідні для виборів / референдуму

1. ЦВК не пізніше 55 днів до дня голосування подає Міністерству фінансів Грузії план фінансування підготовки та проведення

виборів / референдуму.

2. Міністерство фінансів Грузії відповідно до представленим планом не пізніше 50 днів до дня голосування зараховує грошові

кошти, виділені на вибори / референдум з державного бюджету Грузії, на рахунок ЦВК.

3. Порядок розподілу і використання виборчими комісіями коштів, необхідних для виборів, постановою

встановлює ЦВК.

4. Не пізніше 45 днів до дня голосування ЦВК зараховує грошові кошти, виділені для окружної виборчої комісії, на її

поточний рахунок.

5. Окружна виборча комісія не пізніше 30 днів після дня голосування припиняє всякі розрахунки з організаціями та окремими особами та в 10-денний термін зараховує на рахунок ЦВК залишок, що числиться на її рахунку. У 2-тижневий термін після зарахування залишку окружна виборча комісія представляє ЦВК фінансовий звіт.

Витрати на кампанію з проведення виборів/референдуму

1. Кампанія з проведення виборів / референдуму повинна фінансуватися:

а) з фонду політичних об'єднань - якщо партія самостійно бере участь у виборах / референдумі;

б) з фонду партії, яка значиться у виборчому блоці під першим номером, - якщо політичні об'єднання об'єднуються в один виборчий суб'єкт;

в) з виборчого фонду, відкритого ініціативною групою виборців для фінансування кампанії незалежного кандидата.

2. Витратами на кампанію вважається сукупність грошових коштів, призначених для кампанії виборчого суб'єкта з проведення виборів / референдуму, а також всі види безоплатно одержуваних товарів і послуг (відображені у ринкових цінах), крім вартості безкоштовного рекламного часу, отриманого в порядку, встановленому цим Законом .

3. Кандидат, висунутий виборчим суб'єктом, користується фондом висунув його суб'єкта.

4. Виборчий суб'єкт зобов'язаний надати Службі державного аудиту інформацію про банківські рахунки, з яких будуть фінансуватися витрати, необхідні для виборчої кампанії.

5. Витратами на кампанію з проведення виборів / референдуму вважаються зараховані на відповідний банківський рахунок кошти, а також всі види безоплатно одержуваних товарів і послуг (за ринковими цінами)

6. Не допускається використання виборчим суб'єктом під час виборів інших коштів, крім коштів відповідного фонду.

7. На витрати та джерела фінансування кампанії з проведення виборів / референдуму поширюються обмеження, передбачені Органічним законом Грузії «Про політичні об'єднання громадян», крім виключення, передбаченого пунктом 8 цієї статті.

8. При фінансуванні кампанії виборчим блоком партії, які об'єдналися в блок, можуть без обмежень передавати кошти, наявні у фонді їх політичних об'єднань, до фонду політичного об'єднання, зареєстрованого в блоці під першим номером.

Законодавство про прозорість витрат на кампанію з проведення виборів / референдуму. Прозорість коштів на кампанію з проведення виборів / референдуму забезпечується нормами, передбаченими Органічним законом Грузії «Про політичні об'єднання громадян». Дія цього Закону поширюється на витрати кампаній всіх виборчих суб'єктів, у тому числі - на фінансування кампаній незалежних кандидатів.

Фінансування фонду виборчої кампанії з державного бюджету Грузії

1. Виборчий суб'єкт, який у парламентських виборах набере 5 або більше 5 відсотків голосів виборців, які брали участь у виборах за пропорційною виборчою системою, а в першому турі президентських виборів набере 10 або більше 10 відсотків голосів

брали участь у виборах виборців, отримає з державного бюджету Грузії в разовому порядку не більше 1 000 000 ларі для покриття

витрат на виборчу кампанію в обох турах виборів. Виборчий суб'єкт, який отримає в загальних виборах представницьких

органів місцевого самоврядування - Зборів 3 або більше 3 відсотків голосів брали участь у виборах виборців (це число голосів

обчислюється за кількістю голосів, отриманих у виборах, що проводяться за пропорційною виборчою системою у всій країні), з

державного бюджету Грузії в разовому порядку не більше 500 000 ларі для покриття витрат на виборчу кампанію в обох турах виборов Зборів / мера / управителя. Зазначені виборчі суб'єкти отримають таке фінансування відповідно до наданої

інформацією про витрати, понесені в ході виборчої кампанії, після подання звіту, передбаченого статтею 57 цього

Закону.

  2. Виборчий суб'єкт з метою фінансування витрат на виборчу кампанію з державного бюджету Грузії повинен

письмово звернутися до ЦВК не пізніше 38 днів до виборів.

3. Відповідна сума повинна бути зарахована на рахунок виборчого суб'єкта, передбаченого пунктом першим цієї статті, на підставі підсумкового протоколу ЦВК про результати виборів не пізніше 15-го дня після підбиття підсумків виборів.

4. Для фінансової підтримки виборчої кампанії політичних партій в рік виборів з державного бюджету Грузії буде додатково виділятися фінансування на покриття витрат з розміщення телевізійної реклами. Суму, передбачену цим пунктом, отримають лише партії, які набули право на отримання фінансування за результатами останніх загальних виборів. Для обчислення розміру суми, що виділяється партії відповідно до цього пункту, число голосів, отриманих відповідним виборчим суб'єктом у ході останніх загальних виборів, множиться на три і ділиться на кількість політичних об'єднань, що входять у виборчий суб'єкт. При цьому розмір суми, призначеної для самостійно беруть участь у виборах партії та виборчого блоку (незалежно від кількості партій, що об'єдналися в блоці), не повинно перевищувати 600 000 ларі. Не менше 15 відсотків суми, що виділяється виборчому суб'єкту, має бути використано для розміщення передвиборної реклами в ефірі не менш ніж 7 мовників, які не є національними мовниками.

5. Видатки, передбачені пунктом 4 цієї статті, ЦВК відшкодовує мовнику на підставі договору, укладеного між мовником і виборчим суб'єктом, протягом 10 робочих днів після його подання ЦВК.

Звіт про витрати на виборчу кампанію

1. Після реєстрації виборчого блоку в ЦВК політичні об'єднання, що входять до блоку, зобов'язані призупинити діяльність фондів

своїх партій і користуватися тільки фондом партії, яка значиться у виборчому блоці під першим номером.

2. Виборчий суб'єкт зобов'язаний з моменту реєстрації раз на 3 тижні за встановленою формою публікувати інформацію про джерела,розмірах і датах отримання пожертвувань.

3. Виборчі суб'єкти не пізніше 1 місяця після опублікування остаточних підсумків виборів, а виборчі суб'єкти, які, за попередніми даними, отримають встановлене цим Законом необхідне число голосів, - також не пізніше 18 днів з дня голосування разом з аудиторським висновком (висновком аудиторської фірми) представляють Службі державного аудиту звіт по засобах, використаних на момент подання висновку, із зазначенням джерела грошових коштів. Право на проведення аудиторської перевірки має аудитор (аудиторська фірма), чинний (діюча) на території Грузії.

4. Політичні об'єднання, які є членами виборчого блоку, разом із звітами про витрати на свої виборчі кампанії повинні представити Службі державного аудиту видану банком довідку про призупинення фінансових операцій на рахунках їх фондів.

5. Виборчі суб'єкти, висунуті якими кандидати - мажоритарії беруть участь у другому турі виборів, не пізніше 1 місяця після опублікування остаточних підсумків другого туру, а виборчі суб'єкти, які за попередніми даними отримають встановлене цим Законом необхідне число голосів, - не пізніше 8-го дня після дня голосування за формою, встановленою Службою державного аудиту, надають інформацію про фінанси, не використаних виборчим суб'єктом.

6. Якщо виборчі суб'єкти, які отримали встановлене цим Законом необхідне число голосів, у встановлений строк не представлять звіт про фонд виборчої кампанії, або підтвердиться факт порушення вимог закону, Служба державного аудиту повинна письмово попередити їх і вимагати усунути недоліки, надавши детальну інформацію про відповідний порушенні

у письмовій формі. Якщо Служба державного аудиту визнає, що порушення носить істотний характер і могло вплинути на результати виборів, вона правочинна звернутися до відповідної виборчої комісії з рекомендацією, щоб комісія звернулася в суд і зажадала підсумувати результати виборів без врахування голосів, отриманих зазначеним виборчим суб'єктом.

7. Форму звіту про кошти, використаних на вибори, та порядок її заповнення визначає Служба державного аудиту.

РОЗДІЛ 2 ВИБОРИ