2.2 Парламентські вибори

Призначення виборів Парламенту Грузії

1. Чергові вибори Парламенту Грузії проводяться в жовтні календарного року закінчення терміну повноважень Парламенту.

2. Дату виборів призначає Президент Грузії з контрасигнацією Прем'єр-міністра Грузії, не пізніше 60 днів до дня виборів.

3. Якщо термін проведення виборів збігається з дією надзвичайного або воєнного стану на всій території країни, вибори проводяться не пізніше 60 днів після відміни цього положення.

  4. Повідомлення про призначення виборів Парламенту Грузії публікується на офіційній веб-сторінці ЦВК і в засобах масової інформації не пізніше дня, наступного за днем призначення виборів.

Порядок обрання Парламенту Грузії і термін його повноважень

1. 77 членів Парламенту Грузії обираються на основі пропорційної виборчої системи, а 73 члена - на основі мажоритарної виборчої системи.

2. Парламент Грузії обирається строком на 4 роки.

Мажоритарні виборчі округи при виборах Парламенту Грузії

1. Для проведення виборів Парламенту Грузії створюються 73 одномандатних мажоритарних виборчих округи, в тому числі, в Тбілісі - 10 мажоритарних виборчих округів.

2. Одномандатні мажоритарні виборчі округи до виборів Парламенту Грузії утворює та їх межі постановою затверджує ЦВК не пізніше 1 липня року чергових виборів Парламенту Грузії.

3. При парламентських виборах мажоритарний округ не створюється на окупованій території Грузії.

Пасивне виборче право

1. Членом Парламенту Грузії може бути обраний громадянин Грузії, який має виборче право, досяг 21-річного віку,володіє грузинською мовою.

  2. Членом Парламенту Грузії не може бути обраний громадянин, який не проживав в Грузії протягом останніх 2 років і не перебуває на консульському обліку Грузії в жодній країні.

3. Членом Парламенту Грузії не може бути обрана особа, яка страждає на наркоманію, або особа, що вживають наркотики, якщо ж вказана особа оголошено відповідною виборчою комісією обраним, Парламент Грузії не вправі визнати його повноваження.

4. Право брати участь у виборах Парламенту Грузії мають зареєстровані у відповідній виборчій комісії партія, виборчий блок і кандидати-мажоритарники.

Реєстрація виборчих суб'єктів, що беруть участь у виборах парламенту Грузії

Реєстрація / відміна реєстрації партій

1. Для отримання права на участь у виборах Парламенту Грузії партія повинна з відповідною заявою, підписаною її керівною особою (особами), звернутися до Голови ЦВК

а) після призначення виборів Парламенту, не пізніше 57-го дня до дня виборів, якщо вона до дня призначення виборів має представника в Парламенті Грузії. Представником партії вважається член Парламенту, обраний за поданням відповідної партії або виборчого блоку (у якому зазначена партія була об'єднана);

б) з 1 січня до 1 серпня року виборів Парламенту, в разі незадоволення умови, встановленого підпунктом "а" цього пункту.

2. До заяви повинні додаватися свідоцтво про реєстрацію партії та її статуту або їх нотаріально завірені копії та документ,засвідчує наявність представника в Парламенті Грузії (у разі наявності такого представника).

3. У заяві повинні зазначатися:найменування партії і його скорочена форма або / та абревіатура, якщо вона застосовується, під якими партія бере участь у виборах;

б) прізвище, ім'я, адреса (за місцем реєстрації), номер телефону керівної особи (осіб) партії і зразок його (їх) підпису (підписів);

в) прізвище, ім'я, адреса (за місцем реєстрації), номер телефону представника партії і межі його повноважень;

г) за наявності кількох керівних осіб партії - межі повноважень кожного з них у відносинах, пов'язаних з виборчим процесом.

4. Найменування, вказане в підпункті «а» пункту 3 цієї статті, його скорочена форма і абревіатура не повинні збігатися:

а) з офіційним найменуванням, його скороченою формою і абревіатурою іншої партії, зареєстрованої Міністерством юстиції Грузії (при збігу партія не має права використовувати його);

б) з найменуванням, його скороченою формою і абревіатурою виборчого блоку, під якими він бере участь у виборах, якщо заяву цього блоку було подано до ЦВК раніше (при збігу партія не має права використовувати його);

в) з найменуванням, його скороченою формою і абревіатурою, використаними іншою партією / виборчим блоком в останніх парламентських виборах, без її / його на те згоди.

5. У випадку, передбаченому підпунктом «б» пункту першого цієї статті, відповідна служба ЦВК за прийняття заяви видає представнику партії зразок списку підтримують осіб. Відповідна служба ЦВК перевіряє заяву і додаються до нього документи та не пізніше дня, наступного за днем подання заяви в ЦВК, подає висновок Голові ЦВК.

6. У випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту першого цієї статті, не пізніше дня, наступного за днем подання висновку, зазначеного у пункті 5 цієї статті, Голова ЦВК:

а) виробляє виборчу реєстрацію партії та її представника, якщо подані заяву і додаються до нього документи відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

б) письмово повідомляє представника партії про невідповідність заяви та доданих до неї документів вимогам, встанвленим цим Законом (із зазначенням невідповідності), за наявності такої невідповідності, і йому надається 3 дні для виправлення заяви та документів.

7. Перевірка виправлених заяви та документів, зазначених у підпункті "б" пункту 6 цієї статті, і вирішення питання про виборчу реєстрацію виробляються в 2-денний термін після їх подачі. Якщо виправлені заяви та документи відповідають вимогам, встановленим цим Законом, Голова ЦВК здійснює виборчу реєстрацію партії та її представника. Інакше він у той же строк видає розпорядження про відмову у виборчій реєстрації (у розпорядженні повинні точно вказуватись причини відмови в реєстрації та норми цього Закону, незадоволення яких спричинило відмову). Про це розпорядженні негайно повідомляється представник партії, і воно вручається йому на вимогу.

8. У випадку, передбаченому підпунктом «б» пункту першого цієї статті, не пізніше 3-го дня після подання висновку, зазначеного у пункті 5 цієї ж статті, Голова ЦВК письмово повідомляє представника партії про невідповідність заяви та доданих до неї документів вимогам, встановленим цим Законом (із зазначенням невідповідності), за наявності такої невідповідності. Виправлені заяву та документи повинні будуть повернуті ЦВК у 3-денний термін.

11. ЦВК не пізніше 30-го дня до дня виборів публікує на своїй офіційній веб-сторінці список зареєстрованих партій у порядку черговості подачі заяв, а також список партій, яким було відмовлено в реєстрації або реєстрація яких була скасована, з зазначенням причин відмови або скасування

12. Виборча реєстрація партії скасовується розпорядженням Голови ЦВК:

а) на підставі власної заяви;

б) у разі неподання партією партійного списку або якщо представлений партійний список не була зареєстрована;

в) якщо не пізніше 2-го дня до дня виборів кількість кандидатів в її партійному списку виявилося менше мінімального числа, встановленого цим Законом.

Висування кандидатів по мажоритарному виборчому округу

1. Право висування кандидатів у члени Парламенту Грузії по мажоритарному виборчому округу мають:

а) партія яка самостійно бере участь у виборах;

б) виборчий блок;

в) ініціативна група виборців у складі 5-ти чоловік.

2. Самостійно бере участь у виборах партія / виборчий блок по кожному виборчому округу, а ініціативна група виборців - за відповідним мажоритарним виборчим округом має право висувати з метою обрання в мажоритарному порядку по одному кандидату в члени Парламенту Грузії.

3. Ініціативна група виборців з метою висунення кандидата в члени Парламенту Грузії не пізніше 57-го дня до дня голосування повинна звернутися із заявою до відповідної окружної виборчої комісії, після чого вона вправі розпочати збір підписів підтримуючих виборців.

4. У заяві повинні зазначатися такі дані кандидата в члени Парламенту Грузії:

а) прізвище, ім'я;

б) дата народження;

в) професія;

г) посада (діяльність);

д) місце роботи;

е) місце реєстрації;

ж) партійність;

з) термін проживання в Грузії;

прізвища, імена, номера посвідчення особи громадянина Грузії (паспорта громадянина Грузії), місця реєстрації, контактні телефони та інші реквізити (за наявності таких) членів ініціативної групи виборців, що висунула кандидата і їх представника.

5. До заяви, підписуються всіма членами ініціативної групи виборців, повинні додаватися письмова згода особи, висунутого в якості кандидата в члени Парламенту Грузії, на участь у виборах, копія його посвідчення особи 2 фотокартки.

6. Не пізніше дня, наступного за днем подання заяви, голова окружної виборчої комісії реєструє ініціативну групу виборців. У разі порушення вимог, установлених пунктами першим-5 цієї статті, голова окружної виборчої комісії негайно повідомляє заявника про наявність недоліку. Виправлені документи не пізніше наступного дня повертаються голові окружної виборчої комісії для реєстрації.

7. Для реєстрації кандидата в члени Парламенту Грузії представник ініціативної групи виборців не пізніше 50-го дня до дня голосування повинен представити до відповідної окружної виборчої комісії список виборців, які підтримують кандидата.

8. Самостійно бере участь у виборах партія / виборчий блок / ініціативна група виборців висувають кандидатів- мажоритаріїв по виборчому округу згідно з правилами, визначеними пунктами 7-11 статті 115 цього Закону.

9. Висування кандидата ініціативною групою виборців повинен засвідчувати підписами не менше одного відсотка числа які підтримують кандидата виборців, зареєстрованих на території відповідного виборчого округу, крім випадку, коли висунутий кандидат був обраний членом Парламенту Грузії в ході останніх парламентських виборів.

10. Кандидата в члени Парламенту Грузії розпорядженням реєструє голова відповідної окружної виборчої комісії не пізніше 30-го дня до дня виборів.

11. Голова окружної виборчої комісії в 3-денний термін після реєстрації видає кандидату в члени Парламенту Грузії відповідне посвідчення.

12. Голова окружної виборчої комісії не реєструє кандидата в члени Парламенту Грузії:

а) у разі неповноти або недостовірності даних, передбачених пунктом 8 цієї статті;

б) у випадку, якщо в списку підтримують кандидата виборців виявиться менш встановленої кількості підписів виборців;

в) у разі порушення вимог та строку, визначених пунктом 7 цієї статті.

Підведення підсумків виборів Парламенту Грузії

Підведення підсумків виборів до ЦВК

1. ЦВК на підставі отриманих з окружних і дільничних виборчих комісій протоколів і остаточних рішень суду не пізніше

19-го дня після дня виборів на своїх засіданнях підбиває підсумки виборів Парламенту Грузії і складає протокол.

2. Один примірник протоколу зберігається в ЦВК, другий примірник передається Парламенту Грузії, а скріплені печаткою комісії копії -

представникам виборчих суб'єктів.

3. Обраним по мажоритарному виборчому округу вважається кандидат у члени Парламенту Грузії, який отримав більшу кількість голосів, але не менше 30 відсотків голосів осіб, що брали участь у виборах у відповідному мажоритарному виборчому окрузі. У число голосів осіб, що брали участь у виборах, не зараховується число голосів, передбачених бюлетенями, які були визнані недійсними.

4. Мандати членів Парламенту Грузії надаються тільки партійним списком, який отримав не менше 5 відсотків голосів осіб, які брали участь у виборах. У число голосів осіб, що брали участь у виборах, не зараховується число голосів, передбачених бюлетенями, які були визнані недійсними.

5. Для встановлення кількості мандатів, отриманих партійним списком, кількість голосів, отриманих цим списком, має бути помножено на 77 і розділене на суму голосів, отриманих виборчими суб'єктами. Ціла частина отриманого числа є кількістю мандатів, отриманих партійним списком.

6. Якщо сумарна кількість мандатів, отриманих партією / виборчим блоком, виявиться менше 77, нерозподілені мандати в першу чергу для заповнення кількості мандатів до 6-ти по черзі надаються виборчим суб'єктам, що подолав виборчий бар'єр, у яких кількість отриманих мандатів менше 6-ти.

7. Якщо в разі розподілу в порядку, встановленому пунктом 6 цієї статті, кількість мандатів, отриманих яким-небудь виборчим суб'єктом, все ж виявиться менше 6-ти, то для заповнення кількості мандатів до 6-ти по одному мандату по черзі вилучається у тих виборчих суб'єктів, у яких кількість мандатів перевищує 6 і в разі такого вилучення у цих виборчих суб'єктів залишається не менше 7 мандатів.

8. Якщо після процедур, встановлених пунктом 6 цієї статті, ще залишилися нерозподілені мандати, всі вони до останнього повинні бути черзі розподілені між суб'єктами, які без процедури заповнення отримали не менше 6 мандатів.

  9. Якщо число голосів, отриманих двома або більш ніж двома партійними списками, виявиться рівним, мандат надається списку, зареєстрованому в ЦВК раніше за інших.

10. Якщо кандидат у члени Парламенту Грузії обраний як на основі мажоритарної виборчої системи, так і за партійним списком, він вважається обраним на основі мажоритарної виборчої системи. Його місце в партійному списку займає інший кандидат в порядку, встановленому пунктом 2 статті 130 цього Закону.

11. Обраними за партійним списком вважаються кандидати в члени Парламенту Грузії, чиї порядкові номери в цьому списку менше або

дорівнюють кількості мандатів, отриманих списком. Число членів Парламенту Грузії, обраних за цим списком, залишається незмінним.

12. Якщо у виборчому окрузі через грубе порушення вимог цього Закону підсумки голосування були визнані недійсними більш ніж на половині виборчих дільниць і це впливає на результати виборів, або на кількох дільницях, загальна кількість виборців на яких більше половини загальної кількості виборців у виборчому окрузі і це впливає на підсумки виборів, результати мажоритарних виборів по виборчому округу визнаються недійсними, і ЦВК призначає повторні вибори в цьому окрузі.

13. Якщо у виборах, проведених за пропорційною виборчою системою, зважаючи грубого порушення вимог цього Закону підсумки голосування були визнані недійсними більш ніж у половині виборчих округів або в декількох округах, загальне число виборців в яких більше половини загальної кількості виборців Грузії, результати виборів визнаються недійсними, і ЦВК призначає повторні вибори.

14. При наявності заяви / скарги, що містить вимогу повторної перевірки або визнання недійсними результатів голосування, ЦВК розпорядженням приймає рішення про розтин надійшли з відповідної дільничної виборчої комісії опечатаних пакетів і повторний підрахунок виборчих бюлетенів або доручає здійснення вищезгаданих дій відповідної окружної виборчої комісії / спеціальній групі. У разі необхідності ЦВК має право підвести підсумки виборів на підставі протоколів дільничних виборчих комісій.

15. При визнанні підсумків голосування на виборчій дільниці недійсними ЦВК призначає на цій ділянці повторне голосування у випадку , якщо різниця між числом голосів, отриманих кандидатами, які мають найкращі результати у відповідному виборчому окрузі, менше загального числа виборців на цій виборчій дільниці. Якщо і в цьому випадку підсумки голосування будуть визнані недійсними, результати виборів підсумовуються без урахування цієї ділянки.

16. Повторне голосування може бути призначене як після першого туру виборів, так і після другого туру виборів. У разі необхідності ЦВК правомочна доручити проведення повторного голосування того ж чи іншого складу дільничної виборчої комісії. Повторне голосування проводиться в 2-тижневий термін після першого туру (другого туру).

17. Повторне голосування у виборах, проведених за пропорційною виборчою системою, призначається в тому випадку, якщо загальне число виборців на виборчих дільницях, де результати голосування визнані недійсними, більше 10 відсотків загального числа виборців Грузії. У цьому випадку повторне голосування проводиться не пізніше 2-х тижнів з дня проведення загальних виборів.

18. У підсумковому протоколі про остаточні результати виборів повинні вказуватися найменування і номери виборчих округів і ділянок, вибори за якими було визнано недійсними, а також кількість виборців на них, причини визнання виборів недійсними, загальну кількість виборців по кожному виборчому округу, число виборців, які брали участь у виборах, число обраних членів Парламенту Грузії і їх список, складений в алфавітному порядку.

  19. ЦВК у 2-денний термін після підведення остаточних результатів виборів публікує підсумковий протокол про результати виборів на своїй офіційній веб-сторінці.

Другий тур виборів Парламенту Грузії

1. Якщо в першому турі виборів за мажоритарною системою члена Парламенту Грузії обрати не вдалося, ЦВК разом з підсумовуванням результатів першого туру призначає другий тур виборів, який має відбутися не пізніше 14-го дня після першого туру. У другому турі беруть участь 2 кандидати, що отримали в першому турі більше в порівнянні з іншими число голосів. Якщо більш ніж два кандидати матимуть однаковий найкращий результат, або кілька кандидатів, наступних за одним, мають найкращий результат кандидатом, отримають рівне число голосів, у другому турі беруть участь всі вищезгадані кандидати.

2. Обраним у другому турі виборів вважається кандидат, який одержав найбільшу кількість голосів. Якщо кандидати отримали однакову число голосів, обраним вважається кандидат, який одержав найбільшу кількість голосів у першому турі. Якщо і ці показники виявляться рівними,проводяться повторні вибори.

Стаття 127. Повторні вибори Парламенту Грузії

1. Якщо вибори оголошено такими, а також при визнанні результатів виборів по мажоритарному виборчому округу недійсними, проводяться повторні вибори.

2. Повторні вибори проводяться в 2-місячний термін після оголошення виборів такими, а також їх визнання недійсними. Дату виборів і строки призначає і встановлює ЦВК проте не пізніше 7 днів після оголошення виборів, недійсними.

3. Дату проведення повторних виборів по мажоритарному виборчому округу своїм розпорядженням призначає ЦВК не пізніше 2 місяців до дня виборів.

4. Якщо вибори, проведені за пропорційною виборчою системою, оголошені такими, що відбулися, але жодна з партій і жоден з виборчих блоків не змогли отримати 5-ти відсотків голосів учасників виборів, розпорядженням ЦВК в 2-тижневий термін після підведення підсумків виборів проводиться повторне голосування.

5. Право на участь у повторному голосуванні мають тільки ті партії і виборчі блоки, які в загальних виборах отримали 2 відсотки голосів виборців. Партійні списки партій і виборчих блоків, що беруть участь у повторному голосуванні, залишаються незміненими. Внесення до них змін можливо тільки в загальному порядку, встановленому цим Законом.

Позачергові вибори Парламенту Грузії

У разі дострокового розпуску Парламенту Грузії позачергові вибори Парламенту Грузії проводяться на 60-й день після введення вдію Указу про достроковий розпуск Парламенту, а дату позачергових виборів Президент Грузії призначає з введенням в дію Указу продостроковий розпуск Парламенту.

Проміжні вибори Парламенту Грузії

1. У разі вибуття члена Парламенту, обраного по мажоритарному виборчому округу, проміжні вибори Парламенту Грузії проводяться в квітні або жовтні в порядку, встановленому цим Законом. Якщо повноваження члена Парламенту були припинені з 15 лютого до 15 липня, проміжні вибори Парламенту Грузії проводяться в жовтні того ж року, а якщо повноваження члена Парламенту були припинені з 15 липня до 15 лютого, - у найближчому квітні. У рік чергових виборів Парламенту Грузії проміжні вибори не проводяться. (21.12.2012 № 154)

2. Дату проведення проміжних виборів Парламенту Грузії розпорядженням призначає і строки здійснення виборчих заходів розпорядженням встановлює ЦВК не пізніше 2 місяців до дня виборів. З метою участі в проміжних виборах Парламенту Грузії партія / виборчий блок, які були зареєстровані в ЦВК при останніх парламентських виборах, для отримання права на участь у проміжних виборах повинні звернутися в ЦВК із заявою, підписаним їх керівним особою (особами), після призначення проміжних виборів, але не пізніше 57-го дня до дня виборів.

Реєстрація обраних членів Парламенту Грузії

У 2-денний термін після підведення остаточних результатів виборів ЦВК реєструє обраних членів Парламенту Грузії і видає їм тимчасові посвідчення про обрання членами Парламенту Грузії.