Тема 14. Социальная политика государства

1. Социальная политика. Показатели социального развития. Социальные нормы и нормативы

2. Денежные доходы и расходы населения. Методика их расчета

3. Регулирование оплаты труда

1. Социальная политика. Показатели социального развития. Социальные нормы и нормативы

Под социальной политикой понимают комплекс мер государства, направленных на обеспечение благоприятных условий труда, жизни и всестороннего развития членов общества.

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения. Создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Направлениями реализации выступают

• повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест

• постепенное приближение страны по уровню ЗП к развитым европейским государствам

• укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни

проведение в жизнь активной социальной политики предопределяет использование системы показателей, а также социальных норм и нормативов.

Социальное развитие характеризуется качество жизни населения, которое охватывает весь комплекс социально-экономических условий проживания, важнейшими из которых являются экологические условия и характеризуются системой статистических показателей.

Обобщающими показателями выступают:

• экологически чистый внутренний продукт,

• экологически чистые сбережения,

• объем чистого национального благополучия,

• индекс развития человеческого потенциала,

• индекс нищеты населения.

Частными показателями качества жизни выступают:

• показатели состояния природной среды

• продолжительность жизни

• детская, материнская смертность

Под уровнем жизни понимается обычно объем потребления населением товаров, услуг, а также показатели, определяющие потребление, т.е. уровень доходов, занятость, развитие отраслей по производству услуг.

Социальное развитие характеризуется системой социальных норм и нормативов, к которым относятся:

• минимальный потребительский бюджет, отражающий уровень жизни населения по социально-демографическим группам,

• используется прожиточный минимум, характеризующий черту бедности, отражает сумму доходов, не превышающего 60% среднедушевого, среднемесячного минимального потребительского бюджета из 4 человек

• минимальный размер оплаты труда устанавливается на основе бюджета прожиточного минимума, используется базовая величина как норматив для расчета пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат

2. Денежные доходы и расходы населения. Методика их расчета

Учитывая, что основой социального развития является политика доходов населения, то для отражения уровня жизни населения, размера реальных доходов, устойчивости денежного обращения составляется баланс денежных доходов и расходов населения.

Данный баланс используется для установления правильных соотношений между денежными доходами населения, розничным товарооборотом, объемом платных услуг и сбережений.

В доходной части данного баланса отражаются следующие показатели:

• Оплата труда различных категорий

• Доходы от предпринимательской деятельности

• Доходы от продажи продуктов сельского хозяйства

• Сдача в наем собственности

• Социальные пособия, пенсии

• Прочие поступления

В разделе расходы и сбережения определяются следующие показатели:

• Покупка товаров по всем каналам реализации (государственная торговля, негосударственная, потребкооперация)

• Оплата услуг и другие расходы

• Обязательные платежи, добровольные взносы

• Покупка жилых помещений, а также валюты

• Прирост вкладов, приобретение ценных бумаг

На базе данного баланса рассчитываются следующие показатели,

• номинальные доходы населения, - сумма денежных, натуральных косвенных доходоа

• Реальные доходы – номинальные доходы, пересчитанные с учетом изменения цен

• Среднедушевой денежный доход

• Покупательные фонды – денежные доходы минус нетоварные расходы плюс/минус изменение размера сбережений – на основе данного показателя рассчитывается общий объем товарооборота, т.е. прибавляется оборот по продаже товаров организациям-учреждениям в порядке мелкооптовой торговли

По балансу определяется фонд оплаты труда и средняя ЗП.