81. Контроль і нагляд за діяльностю міліції.

Контроль за діяльністю міліції.Під контролем будемо розуміти перевірку, а також нагляд з ціллю перевірки.Основною ціллю контролю є виявлення недоліків і відхилень, що призводять до негативних наслідків. В діяльності міліцій ефективний контроль дозволяє вчасно виявити негативні явища та процеси, попередити їх та спрогнозувати розвиток ситуації в майбутньому з урахуванням інформаційних і матеріально-технічних ресурсів.Контроль за правоохоронною діяльністю визначає проблему в управлінні, призводить до більш суттєвих проблем, що стосуються створення в суспільстві механізмів соціального контролю, а також визначенню ролі, яку відіграють в міліції внутрішні неформальні процеси, наявність яких може призвести до значного обмеження об’єму інституційних механізмів контролю.Основним типом неформального контролю є самодисципліна міліції. Високий рівень самодисципліни пов’язаний із мотивацією прийому на роботу. Іншим видом неформального контролю є міжособистий контроль, проводиться при роботі в групі міліціонерів, які надають великого значення думці своїх колег.Наявність профспілок в міліції також підкреслюють важливість взаємоконтролю, так як основним завданням цього об’єднання є захист своїх членів, а також ця організація здійснює внутрішнє регулювання діяльності та підконтрольність своїх членів.Наряду з внутрішнім неформальним контролем проходить внутрішній офіційний контроль, який представлений керівниками та штабами. Завданням зовнішнього контролю є обмеження автономії міліції. Проводиться президентом, парламентом, урядом, судами. Наступним видом контролю – є контроль соціальний, здійснюється населенням. На цьому ж рівні проводиться контроль Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, основним завданням якого є захист населення від зловживань повноважень різними державними органами, в тому числі і правоохоронними. Контролювати міліцію можуть також, державні органи до компетенції яких входить контроль виконання державного бюджету, та нагляд за фінансово-господарською діяльністю.

82. Органи досудового слідства та дізнання.

Відповідно до кримінально-процесуального законодавства досудове слідство проводиться слідчими прокуратури, ОВС, податкової міліції та слідчими органів СБУ. Законодавством встановлюється система слідчих органів, завдання, автономність у сфері управління, чіткі межі повноважень, статус дізнавача, слідчого, гарантії їх правового та соціального захисту.

Досудове слідство — діяльність слідчого яка полягає у зби­ранні, дослідженні, перевірці, оцінці та використанні доказів, встановленні об'єктивної істини у справі з метою встановлення винуватості або невинуватості особи в учиненні злочину.

Для проведення досудового слідства в органах прокуратури передбачаються такі штатні одиниці як старші слідчі з особливо важливих справ, слідчі з особливо важливих справ, старші слідчі та слідчі. Кримінально-процесуальним законодавством не роз­межовуються повноваження слідчих різних рівнів, оскільки це віднесено до компетенції Генерального прокурора України та прокурорів відповідних структурних підрозділів.

__________________________________

Під дізнанням розуміється сукупність оперативно-розшукових та інших передбачених Законом дій, які здійснюють спеціально уповноважені на те адміністративні органи та посадові особи з метою своєчасного виявлення ознак злочину та осіб, що його вчинили, а також для попередження та припинення злочинів.

Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до ст. 101 КПК органами дізнання є:

- міліція;

- податкова міліція — у справах про ухилення від сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у справах про приховування валютної виручки;

- органи Служби безпеки у справах, віднесених законом до їх ведення;

- командири військових частин, з'єднань, начальники військових установ — у справах про всі злочини, вчинені підлеглими їм військовослужбовцями та військовозобов'язаними під час проходження ними зборів, а також у справах про злочини, вчинені співробітниками і службовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, установи;

- митні органи — у справах про контрабанду;

- начальники виправно-трудових установ, слідчих ізоляторів, лікувально-трудових та виховн

о-трудових профілакторіїв — у справах про злочини проти встановленого порядку несення служби, вчинені співробітниками цих установ, а також у справах про злочини, вчинені у розташуванні зазначених установ;

- органи державного пожежного нагляду — у справах про пожежі та порушення протипожежних правил;

- органи охорони державного кордону — у справах про порушення державного кордону;

- капітани морських суден, що знаходяться у далекому плаванні.