Понятие и виды функций государственного управления. Функциональная структура государственного управления и ее оформление. Функции государственного управления
Функция управления – это реальное, силовое, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на управляемое явление, отношение, состояние, на которое последние реагируют и подчиняются ему
Предмет функции управления указывает на стороны, аспекты, проявления общественной системы, подлежащие управляющему воздействию государства (его органа).
Предмет функции указывает на направленность воздействии
Содержание функции управления выражает смысл и характер управляющего воздействия.
Содержание показывает организационно-регулирующие способности органа управления
Способ реализации функций раскрывает средства (возможности) сохранения или преобразования управленческих взаимосвязей, заложенные в данной функции
Способ показывает совокупность средств воздействия
Иерархия функций
Общественные функции государства
Политическая функция государства
Социальная функция
Экономическая функция
Международно-историческая
Функции государственных органов это - юридически выраженные управляющие воздействия отдельных государственных органов либо должностных лиц, которые они
вправе и обязаны осуществлять в отношении определенных управляемых объектов или управляющих компонентов каких-либо иных структур.
Виды функций управления
Организационная структура Банка России
Внешние функции управления выражают непосредственно процесс воздействия
государственных органов на общественные процессы (управляемые объекты)
Их содержание определяется, с одной стороны, вертикальным и горизонтальным построением организационной структуры государственного аппарата, а с другой – особенностями целей и содержанием реальных управленческих объектов.
Принципы разделения власти в механизме государственного управления.
(примечание: вопросы 19, 21, 22, 23 об одном и том же! Читать как один блок)
Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является одним из конституционных принципов федерализма) на три самостоятельные ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.
Государственные органы, не относимые к одной из основных ветвей власти:
Президент России
Администрация Президента РФ - обеспечивает деятельность Президента РФ;
Полномочные представители Президента Российской Федерации в регионах - представляют Президента РФ и обеспечивают реализацию его конституционных полномочий в пределах федерального округа;
Органы прокуратуры РФ - осуществляют от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих законов и другие функции;
Центральный банк РФ - основная функция, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти — защита и обеспечение устойчивости рубля;
Центральная избирательная комиссия РФ - проводит выборы и референдумы, возглавляет систему избирательных комиссий;
Счётная палата РФ - осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета;
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, принимает меры по восстановлению нарушенных прав;
другие федеральные государственные органы, также не относящиеся ни к одной из основных ветвей государственной власти.