- •Вопросы к зачету по дисциплине «теория государства и права»
- •Виды правовых норм.
- •Государственная власть и методы ее осуществления.
- •Государство в политической системе общества.
- •Государство, право и экономика. Анализ соотношения.
- •Гражданское общество: основные этапы становления и сферы деятельности.
- •Демократия и законность.
- •Демократия: признаки, формы и основные институты.
- •Закономерности происхождения государства и права.
- •Естественное и позитивное право.
- •Источники права. Понятие и виды.
- •Классификация функций государства.
- •Материальные и процессуальные (процедурные) нормы права.
- •Место теории государства и права в системе общественных наук.
- •Механизм государства. Структура и характеристика его элементов.
- •Нормы права: понятие, виды, структура.
- •Общенаучные и частные методы теории государства и права.
- •Общество и государство. Относительная самостоятельность государства.
- •Основные концепции сущности права.
- •Основные теории происхождения права.
- •Особенности становления государственности у различных народов мира.
- •Политико-правовой режим. Понятие и виды.
- •Политические режимы и право.
- •Понятие и признаки государства.
- •1. Государственная власть является публичной
- •6. Законотворческая монополия
- •Право в системе социальных норм. Основные признаки права.
- •Право и закон.
- •Право и иные социальные нормы.
- •Право и политика. Правовая политика.
- •Правовая норма. Понятие и признаки.
- •Правовая система общества. Понятие и структура.
- •Правовое государство. Понятие и признаки.
- •Правовой статус личности. Понятие и структура.
- •Правовые системы современного мира.
- •Правоотношение: понятие, структура и виды.
- •Предмет и пределы правового регулирования.
- •Предмет и система теории государства и права как юридической науки.
- •Принципы права. Понятие, классификация, характеристика.
- •Публичное и частное право.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.
- •Система права и система нормативно-правовых актов.
- •Система Российского права и законодательства.
- •Содержание и объекты правоотношений.
- •Соотношение государства и права.
- •Социальная ценность права.
- •Структура правовой нормы.
- •Субъективное право: понятие, виды, значение. Правомочия.
- •Субъекты права. Понятие и виды.
- •Субъекты правоотношений.
- •Суверенитет как признак государства.
- •Сущность и содержание права. Его основные признаки.
- •Теории разделения властей: генезис и основные положения.
- •Виды властей и их характеристика.
- •Федерация как форма государственного устройства (единства).
- •Проблемы федерализма в России.
- •Форма государства. Понятие и структура.
- •Форма государственного устройства (единства).
- •Форма права. Понятие и виды.
- •Форма правления. Понятие и виды.
- •Функции государства. Понятие и виды. Понятие функций государства
- •Классификация функций государства
- •Функции современного государства
- •Функции права. Понятие и виды.
Проблемы федерализма в России.
Можно выделить следующие структурные и процессуальные проблемы российского федерализма:
1. Исключительно большое количество субъектов в составе России и их социально-экономическое неравенство;
2. Наличие национального признака в административно-территориальном строении федерации;
3. Асимметричность статусов субъектов федерации;
4. Многосоставность некоторых субъектов федерации;
5. Неразвитость экономической базы федерализма;
6. Непоследовательность и противоречивость политики центра в области федеративных отношений;
7. Авторитаризм региональных политических режимов.
Рассмотрим, наиболее важные, на наш взгляд, проблемы:
Итак, прежде всего, в глаза бросаются огромные географические и социально-экономические диспропорции между отдельными регионами российской федерации. Значительны также и различия по уровню экономического развития регионов. Субъекты Российской Федерации отличаются друг от друга по размерам и уровню социально-экономического развития в десятки и даже сотни раз, ряд субъектов не обладают экономической базой, необходимой для статуса субъекта РФ. Такая резкая дифференциация имеет своим неизбежным следствием расширение ареалов депрессивности и бедности, ослабление механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастание межрегиональных противоречий. Чрезмерные различия в условиях жизни населения различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к усилению центробежных тенденций и сепаратизма.
Однако при этом субъекты обладают равными правами, примерно одинаковым спектром государственных учреждений, а их представители в Совете Федерации равными голосами с представителями любого другого субъекта федерации.
К числу фундаментальных проблем российского федерализма также относится противоречие, связанное с асимметричностью нашей федерации из-за присутствия в ней национального признака. Сочетание территориального и национального признаков в административно-территориальном делении страны является уникальной чертой российского федерализма. Около трети субъектов федерации называются республиками или округами и выделены по признаку компактного проживания определенной нерусской национальности, так называемой титульной. Конституция России фиксирует равноправие всех субъектов федерации (ст.5, п.4). Единственная привилегия республик - право на дополнительный государственный язык. Однако национальные республики именуются государствами, перечисление субъектов всегда начинается с республик, они имеют конституции, тогда как остальные субъекты - уставы. Все эти недомолвки в обыденном сознании и сознании региональной элиты представляют собой скрытую фиксацию превосходства республик.
Нельзя не видеть, что асимметрия слабеет, права субъектов де-факто выравниваются по мере политического укрепления центра. Форсирование же исправления асимметрии опасно ростом национальной напряженности и сепаратистских тенденций. Однако взятие стратегического курса на исключение национальных факторов из политического процесса представляется совершенно необходимым.