- •Понятие административного права как отрасли права как науки как учебной дисциплины
- •Место административного права в системе российского права
- •Особенности предмета и метода административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть», их сущность
- •Система административного права
- •Понятие, особенности и виды административно- правовых норм
- •Понятие административно-правового статуса граждан, права, обязанность и ответственность граждан в сфере административного права
- •Понятие и виды административно-правовых гарантий прав и свобод граждан в рф
- •Понятие и виды обращений граждан в государственные и муниципальные органы власти, их значение
- •Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные и муниципальные органы власти, их значение
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф: понятие, структура, функции
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф
- •Административно-правовой статус государственных корпораций
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Некоммерческие организации как субъекты административного права, компетенция органов управления некоммерческих организаций, виды некоммерческих организаций
- •21. Административно-правовое положение общественных организаций
- •22. Административно-правовое положение религиозных объединений
- •23. Понятие государственной службы Российской Федерации и её система
- •3. Установление единых принципов прохождения государственной службы.
- •24. Правовой статус государственных служащих
- •25. Общие условия государственной службы и система управления ею
- •26. Понятие государственной гражданской службы Российской Федерации, должности и классные чины
- •27. Поступление на гражданскую службу, служебный контракт
- •28. Прохождение гражданской службы в Российской Федерации
- •29. Правовой статус гражданского служащего
- •30. Служебная дисциплина на гражданской службе
- •31. Сущность военной службы как особого вида федеральной государственной службы, правовое регулирование военной службы
- •32. Поступление на военную службу по контракту и призыв на военную службу
- •33. Прохождение военной службы, субординационные отношения, воинские звания положение о порядке прохождения военной службы
- •I. Общие положения
- •34. Служба в органах внутренних дел рф как вид государственной службы
- •35. Назначение и основные направления деятельности полиции, правовая основа деятельности полиции
- •36. Принципы деятельности полиции
- •Глава 2. Принципы деятельности полиции
- •37. Основные обязанности полиции
- •38. Основные права полиции
- •39. Применение сотрудниками полиции физической силы и специальных средств
- •40. Применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия
- •41. Правовое положение сотрудника полиции
- •Глава 6. Правовое положение сотрудника полиции
- •42. Прохождение службы в полиции
- •43. Основания увольнения со службы в полиции
- •44. Понятия административно-правовых форм осуществления исполнительной власти и их виды
- •45. Понятие и виды правовых актов управления
- •46. Понятие и виды административно правовых методов
- •47. Понятие и виды мер административного принуждения
- •48. Понятие и виды административно – правовых режимов
- •49. Государственный контроль и его виды
- •50. Прокурорский и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении
Система административного права
Система административного права — совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Группировка однородных административных норм позволяет обеспечивать целостность системы административного права. Как и большинство других отраслей права, административное право состоит из Общей и Особенной частей.
В рамках Общей части административного права выделяются нормы и институты, определяющие:
- предмет и метод правового регулирования отрасли;
- характеристику административно-правовых норм;
- особенности административно-правовых отношений;
- иерархию источников административного права;
- статус участников административно-правовых отношений;
- основу организации и деятельности органов исполнительной власти;
- формы и методы реализации исполнительной власти, в том числе правовые акты управления;
- механизм обеспечения законности в сфере исполнительной власти, в том числе порядок обжалования неправомерных действий;
- вопросы административной ответственности и административного принуждения.
Что же касается содержания Особенной части административного права, то ее структура обусловлена отдельными сферами государственного управления. В частности, выделяют:
управление экономической сферой, которая, в свою очередь, подразделяется на управление государственным имуществом; общие вопросы управления предпринимательской деятельностью; управление антимонопольной деятельностью; управление промышленностью; управление сельским хозяйством; управление транспортом; управление связью; управление жилищно-коммунальным хозяйством и т.п.;
управление социально-культурной сферой, в рамках которой выделяют управление образованием; управление в области науки; управление в области культуры; управление в области здравоохранения и социального обеспечения и т.п.;
управление административно-политической сферой, подразделяемое на управление в области обороны; управление в области безопасности; управление внутренними делами; управление иностранными делами; управление в области юстиции.
Однако сформировавшуюся традицию нельзя считать незыблемой. Ряд исследователей предлагают выделять в системе административного права три основные подсистемы, а именно управленческое право, так называемое полицейское право, представленное в настоящее время КоАП РФ, а также подсистему административной юстиции, регламентирующую одно из фундаментальных положений административного права - право на обжалование действий либо бездействия органов исполнительной власти и должностных лиц. Одним из аргументов подобного разделения, по нашему мнению, вполне обоснованным, является специфика охраны общественного порядка - деятельности, составляющей основу полицейского права. Соответственно, предполагается и законодательная база такого деления; необходимость принятия так называемого кодекса гражданской службы, условного полицейского кодекса (по сути, модифицированного КоАП РФ), а также кодекса административной юстиции.