- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Управление государственным и муниципальным имуществом»
- •Понятие собственности, ее экономические и правовые аспекты. Понятие имущества.
- •Формы собственности, правомочия собственника. Вещные права лиц, не являющихся собственниками.
- •Понятие «недвижимая собственность» и «недвижимое имущество».
- •Государственный кадастр недвижимости. Виды объектов недвижимости.
- •Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •Оценка недвижимости в управлении недвижимым имуществом.
- •Способы распоряжения недвижимым имуществом.
- •Объекты государственной собственности.
- •Понятие «движимого имущества». Виды движимого имущества.
- •Особо ценное движимое имущество.
- •Залог: условия договора.
- •Особенности управления государственной собственностью.
- •Управление собственностью, сданной в аренду.
- •Доверительное управление.
- •Приватизация. Основные задачи и особенности.
- •Приватизация отдельных видов имущества.
- •Национализация. Объекты, условия, формы.
- •Понятие муниципальной собственности и местного самоуправления.
- •Основание возникновения права муниципальной собственности.
- •Классификация органов местного самоуправления.
- •Учет муниципального имущества.
- •Оценка эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
- •Результативность и качество управления государственной и муниципальной собственностью.
- •Виды эффективности.
- •Показатели результативности управления государственной и муниципальной собственностью.
- •Необходимость управления и оценка государственного и муниципального имущества.
- •Мероприятия по совершенствованию управления государственным и муниципальным имуществом.
- •Оценочная деятельность, направленная на государственное и муниципальное имущество.
Оценка эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
Эффективностью управления государственной собственностью понимают экономически эффективное (например, с минимальными или просто меньшими затратами финансовых средств) достижение управляемым объектом государственной собственности, ресурсами недвижимости, имущественным комплексом определенных свойств (характеристик), обеспечивающих требуемый уровень предоставляемых услуг, запланированное развитие инфраструктуры, достижение приоритетных целей государственного управления.
В качестве критериев оценки обозначим следующие:
- рыночные – соответствие основной продуктовой стратегии потребностям рынка, вероятность коммерческого успеха, вероятный объем продаж, позиция в конкурентной борьбе, общая емкость рынка по отношению к предлагаемой и аналогичной продукции, эластичность цены на продукцию, необходимость маркетинговых исследований и рекламы для продвижения продукта на рынок, оценка препятствий для проникновения на рынок.
- социальные – изменение количества рабочих мест; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий; улучшение условий труда; влияние на структуру производственного персонала; надежность снабжения населения отдельными видами товаров; улучшение здоровья населения; экономия свободного времени.
- бюджетные – в основе данных критериев лежит сопоставление направлений кассовых потоков из бюджета на содержание и функционирование объектов собственности и в бюджет в качестве результатов управления.
- экономические – определяются как соотношение доходов и расходов, получаемых в процессе управления государственной и муниципальной собственностью (уровень рентабельности, доля самоокупаемости, и т.д.) или через показатели конкурентоспособности производимой продукции (товаров и услуг) на рынке.
Результативность и качество управления государственной и муниципальной собственностью.
Результативность определяют как «степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов». Понятия результативности и качества управления можно достаточно четко разделить по следующим ключевым признакам их измерения и оценки. Результативность – по мере достижения поставленных целей и решения сформулированных задач управления, а качество – по мере соответствия установленной системе стандартов и ограничений, причем как в процессе, так и по результатам управления.
Эффективность, результативность и качество управления объектами государственной собственности выражают через достаточно обширное многообразие показателей (финансового и нефинансового характера) как отношений различных видов результатов, полученных от реализации запланированных мероприятий и предпринятых управленческих действий, и затрат на их проведение в рамках совокупности установленных ограничений и действующих стандартов.
Виды эффективности.
Эффективность – это отношение эффекта к тем затратам, которые необходимы.
Общественная эффективность – отражает социальную значимость проекта в целом.
Коммерческая эффективность дает представление о прибыльности реализации проекта.
Региональная эффективность – насколько проект эффективен для региона.
Народнохозяйственная эффективность – отражает эффективность реализации проекта для общества при условии, что ее можно оценить экономическими параметрами.
Отраслевая эффективность – отражает результаты проекта с точки зрения, что полезно для общества.
Бюджетная эффективность. Производится оценка и сопоставление притоков и оттоков в проекте в связи с использованием бюджетных средств того или иного уровня.
Коммерческая (финансовая) эффективность определяющая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников.
