34. Очаг разрушений военного времени. Ударная волна, ее характеристики, единицы измерения. Зоны разрушений. Величины воздействия ударной волны на их границах. Закон подобия взрывов.

Очаг разрушения военного времени - район местности, в котором в результате взрывов ядерных или обычных боеприпасов,  возникают массовые разрушения, образуются лесные, каменные, земляные  др. завалы, возникают пожары. Различают зоны сплошного (полного), сильного, среднего и слабого разрушений, завалов и пожаров.

Ударная волна является основным поражающим фактором ядерного взрыва, она вызывает различные по характеру и тяжести поражения людей и животных, разрушает здания, сооружения с удалением от центра (эпицентра) взрыва разрушительная сила ударной волны ослабевает.

Степень поражения и разрушения ударной волной зависит от мощности боеприпаса, вида и расстояния от центра (эпицентра) взрыва конструкции и расположения зданий и сооружений, положения людей, техники во время воздействия ударной волны, рельефа местности и других факторов.

Распределение энергии ядерного взрыва зависит от вида взрыва и условий, в которых он происходит.

При взрыве ядерного боеприпаса более 90% внутриядерной энергии, освобожденной в результате ядерной реакции, за миллионные доли секунды превращайся в энергию. При этом температура в зоне ядерного взрыва повышается до десятков миллионов градусов, а давление достигает 105 МПа.

Практически мгновенно испарившиеся вещества заряда и окружающей среды (воздух, вода, грунт) образуют область раскаленных газов, с огромной скоростью расширяющихся в разные стороны. Вслед за расширением в среде, окружающей место взрыва, распространяется волна сильного сжатия, называемая ударной, или взрывной. В зависимости от того в какой среде (в воздухе, воде или грунте) распространяется волна, ее называют, соответственно, воздушной ударной волной, ударной волной в воде и сейсмовзрывной волной в грунте. Характерной особенностью ударной волны является наличие очень резкой передней границы, называемой фронтом. Скорость движения фронта волны и среды во фронте, давление, плотность и температура взаимосвязаны.

Механизм воздействия ударной волны на различные объекты заключается в повышении давления воздуха при прохождении волны на поверхности. Величина этого давления, кроме давления воздуха во фронте волны, зависит также и от ориентации поверхности объекта по отношению к направлению распространения волны. Основными параметрами, определяющими поражающее действие ударной волны, являются избыточное давление в ее фронте, скоростной напор воздуха и время действия избыточного давления. Скоростной напор воздуха, например, при избыточном давлении во фронте ударной волны 30 кПа, достигает 63,3 м/с, т. е. превышает 200 км/ч. 

Порыв такого «ураганного ветра», который в зависимости от мощности взрыва может длиться от долей секунды до нескольких секунд, способен сбить с ног и отбросить на значительное расстояние человека, перевернуть тяжелый автомобиль, причинить значительные повреждения зданиям и сооружениям.

Особенностью действия ударной волны является ее способность затекать внутрь защитных сооружений сквозь воздухозаборные отверстия, поэтому воздухозаборные каналы убежищ снабжены специальными волногасительными устройствами. В очаге ядерного поражения выделяют четыре основных зоны разрушений, обусловленных воздействием воздушной ударной волны. Это зоны полных, сильных, средних и слабых разрушений.

Зона полных разрушений возникает там, где избыточное давление во фронте ударной волны достигает 50 кПа (0,5 кгс/см2) и выше. В этой зоне жилые и промышленные здания всех типов, наземные и частично подземные сооружения коммунально-энергетического хозяйства, воздушные линии электропередач и связи разрушаются полностью. Убежища и укрытия, находящиеся вблизи внешней границы зоны, получают различные повреждения, остальные разрушаются. Разрушенные здания и сооружения создают сплошные завалы. Люди, находящиеся вне защитных сооружений, погибают. В районе эпицентра наблюдается высокий уровень радиоактивного заражения.

Зона сильных разрушений возникает при избыточном давлении во фронте ударном волны от 50 до 30 кПа. Промышленные и гражданские здания и наземные сооружения коммунально-энергетического хозяйства разрушаются полностью или сильно повреждаются. Подземные сети коммунально-энергетического хозяйства сохраняются. В районах плотной застройки образуются как сплошные, так и отдельные участки завалов. Входы и воздухозаборные устройства убежищ могут быть завалены. Воздушные линии электроснабжения и связи, металлические и железобетонные мосты и путепроводы разрушаются полностью или очень сильно. Укрытия могут сохраниться. Зона средних разрушений возникает при избыточном давлении во фронте ударной волны от 30 до 20 кПа. Многоэтажные здания различных конструкций в этой зоне, а также воздушные линии электроснабжения и связи получают средние и слабые повреждения. Убежища и подземные коммуникации коммунально-энергетических систем, большинство подвальных помещений сохраняются. В зоне образуются отдельные участки завалов.

Зона слабых разрушений образуется при избыточном давлении во фронте ударной волны от 20 до 10 кПа. В этой зоне здания получают слабые повреждения. Могут быть разрушены кровля, остекление, внутренние перегородки, дверные заполнения. Деревянные здания в большинстве случаев разрушаются полностью. Возможны очаги вторичных пожаров. Все защитные сооружения сохраняются. Воздушные линии электропередач и связи получают слабые и средние повреждения.

Размеры зон поражения от общей площади очага ядерного взрыва ориентировочно составляют: зона полных разрушений — 12%, сильных — 10%, средних — 18%, слабых — 60%.

Ударная волна может поражать человека непосредственно (воздействие избыточного давления и скоростного напора воздуха) и косвенно (поражения, наносимые обломками зданий, деревьев, осколками стекла и др.). Травмы, наносимые людям ударной волной, по степени тяжести подразделяются на легкие, средней тяжести, тяжелые и смертельные. Так, незащищенные люди, находящиеся на открытой местности, при избыточном давлении во фронте ударной волны 120—140 кПа получают смертельные травмы, 50—120 — тяжелые, 28—50 — средней тяжести, 14—2В — легкие, давление во фронте ударной волны 10 кПа и меньше уже не опасно. Поражающее действие ударной волны на человека, лежащего на поверхности земли, значительно меньше, чем на человека, стоящего в момент прихода фронта ударной волны.

Для вычисления параметров ударной волны, образующейся при ядерном взрыве любой заданной мощности, если известны соответствующие параметры взрыва другой мощности, используется закон подобия.

.

35. Очаги пожаров мирного времени. Причины пожаров. Факторы, влияющие на характер и интенсивность пожаров. Очаги пожаров военного времени. Поражающий фактор ядерного взрыва, вызывающий возникновение пожаров. Интенсивность теплового импульса, ее выражение.

Пожар - это стихийно развивающееся горение, не предусмотренный технологическими процессами, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.  Пожары вызываются в основном взрывами емкостей с взрывоопасными жидкостями и газами, коротким замыканием электропроводки, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов.  Нередки пожары от возгорания горючего и взрывчатых веществ при перевозках (искрение тормозных колодок, возгорание букс, детонация при резких соударениях).  Кроме того, в условиях стесненного производства становятся опасными вещества, считающиеся негорючими. Так, взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная пыль, а также пыль хлопка, льна, пеньки, джута. Самовозгораются такие обычные химикаты, как скипидар, камфара, барий, пирамидон и другие.  С точки зрения производства работ, связанных с тушением пожаров, спасением людей и материальных ценностей, классификация пожаров производится по трем зонам: отдельных пожаров; массовых и сплошных пожаров; затухающих пожаров и тления в завалах.

Пожары также подразделяются на лесные, торфяные, степные, пожары в населенных пунктах, газовые, газонефтяные и нефтепродуктов.  Зона отдельных пожаров представляет собой районы, на территориях которых возникают возгорания на отдельных участках, в отдельных зонах и производственных сооружениях. Такие пожары рассредоточены по всему району, что позволяет осуществлять быструю организацию их массового тушения с привлечением всех имеющихся сил и средств.  Зона массовых и сплошных пожаров - это территории, где возникает такое множество возгораний и пожаров, что проход и нахождение в ней соответствующих подразделений без проведения мероприятий по локализации или тушению невозможны, а ведение спасательных работ затруднено. Такие зоны возникают в условиях сплошной застройки, компактности лесных массивов, скопления большого количества горючих материалов. Разновидностью сплошного пожара является огненный шторм. Он характеризуется наличием воздушной конвергенции, возникающей в результате горения большого количества материалов, которая обусловливает формирование конвекционного потока, к которому, в свою очередь, устремляются воздушные массы со скоростью 15 м/с. Условиями возникновения огненного шторма являются: наличие застройки или растекание горючего материала на площади до 1000 га, пониженная относительная влажность (меньше 30%), наличие определенного количества горючих материалов на соответствующей площади. В пересчете на древесину - около 200 кг/м2 на площади 1 км2.  Зона затухающих пожаров и тления в завалах характеризуется сильным задымлением и продолжительным (свыше двух суток) горением в завалах. Действия соответствующих подразделений ограничиваются опасностью для жизни людей, в связис тепловой радиацией и выделением токсичных продуктов сгорания.  Опасным задымлением считается такое, при котором видимость не превышает 10 м. Концентрация оксида углерода в воздухе до 0,2% вызывает смертельные отравления людей при пребывании их в зоне в течение 30-60 минут, а при концентрации 0,5-0,7% - в течение нескольких минут. Причиной гибели людей может быть высокая температура задымленной среды. Вдыхание продуктов сгорания, нагретых до 60°С, даже при 0,1% содержании оксида углерода приводит к летальному исходу.  Лесные пожары представляют неуправляемое горение растительности, распространяющееся по территории леса. В зависимости от того, на каких высотах распространяется огонь, лесные пожары подразделяются на низовые, подземные и верховые.  Подземные (почвенные) лесные пожары являются стадиями развития низовых пожаров. Они возникают на участках с торфяными почвами. Огонь проникает под землю через щели у стволов деревьев. Горение происходит медленно, беспламенно. После сгорания корней деревья падают, образуя завалы.  Торфяные пожары - являются результатом возгорания слоев торфа на различной глубине. Они охватывают большие площади. Торф горит медленно, на глубину залегания. Выгоревшие места опасны, так как в них проваливаются участки дорог, техника, люди, дома.  Степные пожары возникают на открытой местности с сухой растительностью. При сильном ветре скорость распространения огня 25 км/ч. В городах и населенных пунктах возможны отдельные (если загорается дом или группа зданий), массовые (если загораются 25% зданий) и сплошные (когда загорается 90% сооружений) пожары. Распространение пожаров в городах и населенных пунктах зависит от огнестойкости строений, плотности застройки, характера местности и условий погоды.  Пожары газовые, нефтяные, газонефтяные и нефтепродуктов. В процессе эксплуатации на поверхность земли могут вырываться напорные струи (фонтаны), которые нередко становятся пожарами. Условно фонтаны подразделяются на газовые (содержащие газа 95-100%), нефтяные (содержащие нефти более 50%, а газа меньше 50%), газонефтяные (содержащие газа более 50%, нефти меньше 50%).

  В период военного времени одним из поражающих факторов ядерного взрыва является световое излучение. Световое излучение — это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи.

Его источник — светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом. Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится, в зависимости от мощности ядерного взрыва, до 20 с. Оно способно вызывать ожоги кожи (кожных покровов), поражение (постоянное или временное) органов зрения людей и возгорание горючих материалов объектов. В момент образования светящейся области температура на ее поверхности достигает десятков тысяч градусов. Основным поражающим фактором светового излучения является световой импульс.

Световой импульс — количество энергии в калориях, падающей на единицу площади поверхности, перпендикулярной направлению излучения, за все время свечения.

Ослабление светового излучения возможно вследствие экранирования его атмосферной облачностью, неровностями местности, растительностью и местными предметами, снегопадом или дымом. Так, густой лее ослабляет световой импульс в А-9 раз, редкий — в 2-4 раза, а дымовые (аэрозольные) завесы — в 10 раз.

Для защиты населения от световою излучения необходимо использовать защитные сооружения, подвалы домов и зданий, защитные свойства местности.

36. Пожарная безопасность в строительстве. Пожарная опасность и огнестойкость строительных материалов, конструкций, зданий и сооружений. Степени огнестойкости зданий. Противопожарные преграды. Классы конструктивной и функциональной пожарной опасности зданий. Меры пожарной безопасности при строительстве зданий и застройке городов.

Все здания и сооружения представляют собой объекты, которые имеют ту или иную степень пожарной опасности. Объекты в подавляющем большинстве содержат горючие вещества в количествах достаточных для нанесения ущерба, окислитель (кислород воздуха) и возможные источники зажигания, то есть совокупность условий способствующих возникновению пожара и определяющих его возможные масштабы и последствия. Основной проблемой пожарной безопасности здания является приведение пожарной опасности здания в такое состояние при котором исключается возможность пожара на объекте, а в случае возникновения пожара обеспечивается защита людей и материальных ценностей.

Пожарная безопасность обеспечивается:

.Системой предотвращения пожара.

.Системой противопожарной защиты.

.Организационно техническими мероприятиями.

По функциональной пожарной опасности здания и сооружения классифицируются на 5 классов. В зависимости от способа их использования и от того в какой мере безопасность людей в них, в случае возникновения пожара находящегося под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, сна или бодрствования, виды основного функционального контингента и его количества.

Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей,

Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений

Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения,

Ф4 - здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений,

Ф 5 производственные и складские здания, сооружения и помещения.

Огнестойкость характеризует способность построек и зданий оказывать сопротивление воздействию пожара.

Количественным показателем степени огнестойкости является предел огнестойкости - промежуток времени в часах или минутах, от начала огневого испытания конструкции, при стандартном температурном режиме до наступления одного или нескольких нормируемых для данных конструкций признаков предельных состояний:

. Потеря несущей способности (R), обрушение или недопустимый прогиб.

. Потеря целостности - образование в конструкциях (Е) или стыках сквозных трещин и отверстий.

. Потеря теплоизолирующей способности (I), повышение температуры на не обогреваемой поверхности конструкции более чем на 160ОС или в любой точке этой поверхности, более чем на 190О С по сравнению с температурой конструкции до нагрева, или общая температура до 220О С независимо от температуры поверхности до нагрева.

Предел огнестойкости устанавливается в минутах по одному или нескольким признакам. Если предел огнестойкости включает все 3 признака (E, R, I) - это значит, что предел огнестойкости равен количеству указанных минут не зависимо от того, какое предельное состояние наступило первым.

Способность здания в целом сопротивляться разрушению в условиях пожара характеризуется степенью огнестойкости. Степень огнестойкости - классификационная характеристика объекта, определяемая показателями огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций (по СТ СЭВ 383-87) Она обозначается римскими цифрами: I, II, III и т.д.

Согласно СНиП 21.01-97 все здания и сооружения подразделяются на пять степеней огнестойкости: I, II, III, IV, V . Степень огнестойкости здания регламентируется пределами огнестойкости основных конструктивных элементов здания с учетом их функциональной роли.

Для обеспечения безопасности при пожаре и ограничения распространения продуктов горения за пределы очага пожара в другие помещения предусматривается разделение здания на пожарные отсеки, 

Системы вентиляции, кондиционирования воздуха, воздушного отопления и противодымной вентиляции  проектируются отдельными для групп помещений, размещенных в пределах одного пожарного отсека. 

В СНиП 41-01 регламентируются условия прокладки транзитных воздуховодов в пределах одного пожарного отсека и за пределами обслуживаемого пожарного отсека: указаны нормируемые пределы огнестойкости транзитных воздуховодов и противопожарных клапанов.

Системы противодымной вентиляции проектируются автономными для каждого пожарного отсека. 

Размещение оборудования приточно-вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать в отдельных венткамерах.

37. Основной документ, определивший создание «Российской системы предупреждения и действий в ЧС». Основные этапы создания и функционирования системы защиты населения и народного хозяйства, их характеристики. Основные функции РСЧС. Региональные центры, КЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Современная единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от ЧС в своем развитии прошла пять этапов. 1 этап (1918 - 1941 годы) - зарождение и становление местной противовоздушной обороны. В Петрограде была создана противовоздушная оборона города, уда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а та же формирования гражданского населения. Со временем мероприятия по защите населения от воздушных налетов противника - оповещение, светомаскировка, укрытие в убежищах и другие - стали именоваться пассивной или местной противовоздушной обороной (МПВО). 4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров страны утвердил Положение о местной противовоздушной обороне. II этап (1941-1945 годы) - МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий.

III этап (1945-1961 годы). Части и подразделения МПВО активно участвуют в восстановлении разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г. Ашхабаде в 1948 году.. В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке отражению ядерных ударов противника. Встал вопрос о    новых, более современных способах и средствах защиты тыла страны. В 1961 году ПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО). IV этап (1961-1990 годы) - становление и развитие Гражданской обороны СССР. Разрабатывается и формируется система взглядов на комплексную защиту населения страны и экономики от оружия массового поражения, ликвидации последствий его применения. Общее руководство гражданской обороной возлагается на Совет Министров СССР, ответственность за состояние ГО - на Министерство обороны. В ноябре 1963 года концепция гражданской обороны закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». V этап (с 1990 г. по настоящее время) - создание и становление РСЧС. Необходимость создания была вызвана тем, что в последние десятилетия в России, а и во всем мире, стал, заметен значительный рост количества ЧС техногенного и природного характера, масштабов потерь и ущерба от них. Образование РСЧС началось созданием в структуре Правительства СССР специального органа (Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям). 17 июля 1990 года принимается постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей», 18 апреля 1992 года - постановление № 261 Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». После принятия в декабре 1994 года Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» эта система преобразуется в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем. Данная система действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 

Координационными органами РСЧС являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

на территориальном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на местном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

38. Гражданская оборона как элемент Российской системы предупреждения и действий в ЧС. Структура ГО города, района, объекта экономики. Ее элементы, их функции. Силы системы, их характеристика. Формирования. Их различие по подчиненности, назначению и наименованию.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства.

Гражданская оборона организуется по территориальному и производственному принципам на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.

Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ. Он является начальником гражданской обороны Российской Федерации, а Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – первым заместителем начальника ГО РФ.

Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-Петербург – на органы самоуправления. Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками гражданской обороны.

Начальники гражданской обороны всех степеней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, а также за подготовку и обучение населения и персонала объектов экономики (ОЭ) действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.

В Российской Федерации непосредственное руководство гражданской обороной осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Принятые Министерством в пределах своих полномочий решения обязательны для органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, а также для должностных лиц и граждан.

В субъектах Российской Федерации, районах и городах, на предприятиях, в учреждениях и организациях непосредственное руководство гражданской обороной осуществляют министерства, комитеты, управления и отделы, а на объектах экономики – штабы, отделы, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в министерствах и ведомствах – отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Начальники штабов (отделов) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям являются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.

Для координации деятельности территориальных органов ГО в пределах нескольких субъектов Российской Федерации используются региональные центры.

Для организации и проведения специальных мероприятий гражданской обороны создаются службы ГО: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения и др.

Силы гражданской обороны Российской Федерации состоят из войск гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны.

К войскам ГО РФ относятся отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, понтонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, отдельные вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки.

Гражданские организации ГО создаются в мирное время.

В формирования ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III групп, беременных женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Формирования ГО обычно создаются в виде отрядов (200– 400 человек), команд (50–150 человек), групп (15–40 человек) и звеньев (3–10 человек).

При определении потребности формирований ГО за основу берется численность объекта на военное время. На небольших объектах экономики (до 500 человек) создаются только спасательные формирования обычной готовности. На объектах с численностью персонала от 500 до 3 тыс. человек создаются сводные группы; от 3 до 5 тыс. – одна сводная команда; от 5 до 8 тыс. – две сводные команды; от 8 до 15 тыс. человек – один сводный отряд.

Основное назначение формирований ГО – ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (заражения) и зонах катастрофического затопления, а также выполнение других мероприятий ГО.

Классификация формирований ГО:

      1) по назначению – формирования общего назначения и служб ГО (специального назначения);

      2) по подчиненности – формирования территориальные и объектовые;

      3) по срокам (степени) готовности – формирования повышенной и обычной готовности.

39. План приведения формирования в готовность. Его содержание. Порядок приведения НАСФ в готовность. Управление формированием. Порядок работы руководителя НАСФ после получения им распоряжения на действия.

Нештатные аварийно-спасательные формирования НАСФ представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Приведение НАСФ в готовность и организация выдвижения осуществляется в соответствии с заблаговременно разработанным «Планом действий при возникновении ЧС», с уточнением его исходя из поставленных задач и условий ее выполнения.

Полная готовность - это такое состояние формирования, при котором оно способно организованно, в установленные сроки приступить к решению поставленных задач и успешно решить их в любых условиях обстановки.

Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях:

• при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);

• при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту);

• при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

• при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

Решение на приведение формирования в полную готовность принимается руководителем организации самостоятельно или по указанию вышестоящего начальника.

Ответственность за своевременное приведение формирования в полную готовность несет его командир. Получив распоряжение на приведение формирования в полную готовность, командир организует оповещение личного состава по ранее разработанному плану.

Личный состав и техника прибывают на место сбора, которое обычно устанавливается на территории объекта (предприятия). Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное - 6 часов.

В дальнейшем возможны два варианта действий формирования. Первый вариант - при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации (нападении противника) командир формирования может получить распоряжение на немедленное проведение АСДНР в очаге поражения.

Второй вариант - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или угрозе нападения противника - на вывод формирования в район сбора формирования. Этот район, как правило, располагается в населенных пунктах: на местности, имеющей естественные укрытия и обеспечивающей быстрое выдвижение к району предстоящих работ.

В районе сбора командир формирования устанавливает порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных местах, выставляет наблюдательные посты (в том числе и РХН), организует комендантскую службу и работы по инженерному оборудованию района.

При организации комендантской службы определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи. Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, следят за соблюдением личным составом формирования установленного порядка и мер светомаскировки.

Инженерное оборудование района сбора заключается в строительстве ПРУ и приспособлении существующих сооружений для укрытия личного состава, строительстве защитных сооружений для пункта управления и медицинского пункта, устройстве укрытий для техники и автотранспорта, подготовке путей для выдвижения формирования на основной маршрут, устройстве и оборудовании пунктов водоснабжения.

В районе сбора командир формирования может организовать практические занятия по сколачиванию подразделений для проведения АСДНР. Кроме того, по распоряжению руководителя организации формирование может быть привлечено к подготовке простейших и противорадиационных укрытий для населения, рабочих и служащих, выведенных в загородную зону.

До получения распоряжения на проведение АСДНР (до возникновения чрезвычайной ситуации) очередная смена рабочих и служащих на автотранспорте доставляется на предприятие, а отработавшая в район сбора. Этот район обычно назначается на таком удалении от объекта, чтобы время на замену смен не превышало 4 - 5 часов.

В порядке подготовки обучаемых к практическим действиям в составе формирования руководитель занятия указывает в какой степени готовности находится данное формирование, время, отводимое на оповещение и сбор. Разъясняет порядок оповещения и сбора личного состава и подготовки техники для возможного совершения марша и других мероприятий, предусматриваемых планом приведения формирования в готовность. Напоминает, что сигнал поступает в дежурную службу организации от органа управления ГОЧС муниципального образования - на приведение в готовность территориальных формирований или от руководителя организации (структурного подразделения ГОЧС организации) - на приведение в готовность объектовых формирований.

Дежурная служба полученный сигнал доводит до командира соответствующего формирования. Он организует оповещение личного состава через командиров структурных подразделений формирования:

• в рабочее время - по телефонам или нарочным из числа личного состава;

• в нерабочее время - по телефонам или путем отправки дежурной машины.

Командиры структурных подразделений организуют оповещение подчиненных методом «бегущей волны»: оповещают двух-трех человек, имеющих телефоны, а те в свою очередь оповещают очередных двух-трех человек и т.д. При нарушении или отсутствии телефонной связи личный состав оповещается специально назначенными лицами из числа формирования, как правило, проживающими в этих же или соседних домах, или специально выделенным для этого водителем транспортного средства (автомобиль, мотоцикл), которому командир формирования или дежурная служба вручает заранее подготовленный список личного состава формирования с адресами мест проживания.

При выходе телефонной сети из строя оповещение проводится нарочными на транспортных средствах или пешим порядком в зависимости от места жительства.

Порядок получения табельного имущества и подгонки средств индивидуальной защиты. Весь личный состав формирования обязан знать, что ему положено иметь согласно нормам оснащения (табелизации), где это имущество хранится и порядок его получения.

Как правило, вещевое и другое имущество ГО, приборы, инструмент, средства защиты должны храниться в определенном месте - в кладовой или на складе имущества ГО организации. Там все должно быть разложено в специальные ящики по структурным подразделениям

Периодически (не менее 2 раз в год) необходимо корректировать списки личного состава формирования, а значит и сверять размеры одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, заложенных в ящики.

40. Цель комплексной оценки обстановки при ЧС мирного времени. Виды обстановки, возникающие при ЧС мирного времени. Методы оценки обстановки. Оценка обстановки по данным разведки. Виды и способы ведения разведки.

До начала АСР и ввода НАСФ в зону ЧС осуществляется комплексная разведка с последующей рекогносцировкой территорий и осмотра акваторий, на которых сложилась чрезвычайная ситуация с целью оценки обстановки и уточнения ранее принятого решения на проведение АСР, определения объемов и способов их ведения, а также необходимых для этого сил и средств.

В ходе разведки зоны чрезвычайной ситуации, где предполагается проведение АСР необходимо установить:

• место нахождения и примерное количество пострадавших, приемы и способы их спасения и эвакуации;

• площадки для размещения пункта эвакуации и ПУ;

• необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

• наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, аварийных химически опасных веществ (АХОВ), источников ионизирующей радиации, наличие электросетей под высоким напряжением и иных опасных факторов (бактериальное заражение и т.п.);

• наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;

• состояние подъездных путей;

• наличие местных средств для ликвидации ЧС.

• В указании по организации разведки начальник НАСФ определяет: цели и задачи разведки, какие данные и к какому сроку необходимо добыть, на каких объектах (участках) сосредоточить основные усилия разведки.

• Разведка организуется и ведется с целью своевременного добывания данные об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения АСДНР в местах аварий, катастроф и районах стихийных бедствий.

• Ведется разведка непрерывно и проводится комплексно, активно, своевременно и целеустремленно, а полученные данные должны быть достоверными.

• Разведка с учетом характера решаемых задач подразделяется на общую и специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть наземная (пешая , на автомобилях), воздушная и водная.

• Общая – ведется с целью быстрого получения основных данных об обстановке, необходимых для принятия решения на проведение АСДНР.

• Специальная (радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая, ветеринарная, фитопатологическая) – ведется с целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения; уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем; выявления характера разрушений; уяснения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановке; обстоятельного изучения особенностей и масштаба АСДНР.

• Организация разведки является важнейшей обязанностью начальников всех уровней (в т.ч. ПСС) и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полученных данных о ЧС можно принять оптимальное решение на выполнение поставленных задач и управлять НАСФ в ходе работ.

• Оценка обстановки включает: оценку очага поражения, состояния и возможностей НАСФ; местных сил и материально – технических средств, которые будут способствовать выполнению поставленной задачи; времени года, суток, состояния погоды и местности.

• При оценке очага поражения анализируется: характер и масштабы основных поражающих факторов, состояние объектов и территории, где будут проводиться работы; состояние населения, наличие и характер факторов, препятствующих ведению работ; вид и объемы АСДНР.

• При оценке состояния и возможностей НАСФ анализируются: состав, оснащенность техникой и имуществом, обеспеченность материально – техническими средствами, готовность к действиям; возможности системы управления с учетом характера предстоящих работ.

• При оценке местных возможностей анализируется: с какими местными органами необходимо организовать взаимодействие и по каким вопросам; наличие местных материалов, необходимых для проведения АСДНР, возможности их использования.

• При оценке времени года, суток и состояния погоды анализируется их возможное влияние на выполнение поставленной задачи.

• По каждому элементу оценки обстановки делаются выводы и производятся расчеты, которые в итоге составляют основу решения.

На основе выводов из оценки обстановки начальник ПСС принимает решение на ведение АСДНР. Основу решения составляет замысел действий.

41. Понятие о методике оценки химической обстановки прогнозированием при разливе АХОВ. Виды возможного хранения АХОВ на объектах. Первичное и вторичное облако, зона возможного и фактического заражения.

Под химической обстановкой понимают совокупность последствий химического заражения местности сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) или отравляющими веществами (ОВ), оказывающих влияние на деятельность объектов народного хозяйства, сил ГО и населения.

Химическая обстановка создается в результате разлива (выброса) СДЯВ или применения химического оружия с образованием зон химического заражения и очагов химического поражения.

Оценка химической обстановки включает:

определение масштабов и характера химического заражения;

анализ их влияния на деятельность объектов, сил ГО и населения;

выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается поражение людей.

Оценка химической обстановки производится методом прогнозирования и по данным разведки. На объектах народного хозяйства химическую обстановку выявляют посты РХН, звенья и группы радиационной и химической разведки.

Исходными данными для оценки химической обстановки являются:

Тип и количество СДЯВ, средств применения химического оружия и тип ОВ;

район и время выброса (вылива) ядовитых веществ, применения химического оружия;

степень защищенности людей;

топографические условия местности и характер застройки на пути распространения зараженного воздуха;

метеусловия (скорость и направление ветра в приземном слое, температура воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха).

Различают три степени вертикальной устойчивости воздуха: инверсию, изотермию и конвекцию.

Инверсия возникает обычно в вечерние часы примерно за 1 ч до захода солнца и разрушается в течение часа после его восхода. При инверсии нижние слои воздуха холоднее верхних, что препятствует рассеиванию его по высоте и создает наиболее благоприятные условия для сохранения высоких концентраций зараженного воздуха. Изотермия характеризуется стабильным равновесием воздуха. Она наиболее характерна для пасмурной погоды, но может возникать также и в утренние и вечерние часы как переходное состояние от инверсии к конвенкции (утром) и наоборот (вечером).

Конвекция возникает обычно через 2 часа после восхода солнца и разрушается примерно за 2-2.5 часа до его захода. Она обычно наблядается в летние ясные дни. При конвенкции нижние слои воздуха нагреты сильнее верхних, что способствует быстрому рассеиванию зараженного облака и уменьшению его поражающего действия.

Первичное облако – облако зараженного воздуха, образующееся в результате мгновенного перехода в атмосферу.

Вторичное облако – облако зараженного воздуха, образующееся в результате испарения с подстилающей поверхности разлившейся ядовитой жидкости.

Оценка химической обстановки на объектах, имеющих СДЯВ, проводится с целью организации защиты людей, которые могут оказаться в очаге поражения. При оценке химической обстановки методом прогнозирования принимается условие одновременного разлива (выброса) всего запаса СДЯВ на объекте при благоприятных для распространения зараженного воздуха метеоусловий (инверсия, скорость ветра 1 м/c).

При аварии (разрушении) емкостей со СДЯВ оценка производится по фактически сложившейся обстановке, т.е. берутся реальные количества вылившегося (выброшенного) ядовитого вещества и метеоусловия. При этом необходимо иметь ввиду, что ядовитые вещества, имеющие температуру кипения ниже 20 (С (фосген, фтористый водород и т.п.), по мере их разлива сразу же испаряются и количество ядовитых паров, поступающих в приземный слой воздуха, будет равен количеству вытекшей жидкости. Ядовитые жидкости, имеющие температуру кипения выше 20 (С (сероуглерод, синильная кислота и т.п.), а также низкокипящие жидкости (сжиженные аммиак и хлор, олеум и т.п.) разливаются по территории объекта и, испаряяь, заражают приземный слой воздуха.

Оценка химической обстановки на объектах, имеющих СДЯВ, предусматривает

определение размеров зон химического заражения воздуха к определенному рубежу (объекту), времени поражающего действия и возможных потерь людей в очаге химического поражения.

42. Методы оценки радиационной обстановки при ЧС военного времени. Понятие о режимах радиационной защиты. Среднесуточный коэффициент защищенности. Коэффициент безопасной защищенности. Их сравнение при назначении режима.

Оценку радиационной обстановки на объектах экономики проводят для определения масштаба радиационного загрязнения и характера радиационного поражения людей.    Целью оценки РО является определение возможного влияния РО на работоспособность рабочих, служащих и личного состава формирования ГОЧС, населения, позволяющие своевременно принять меры защиты людей и обосновать решения по организации производственной деятельности ОЭ и проведению АС и ДНР в условиях РЗ местности.    Оценка РО включает: определение масштабов и степени РЗ местности; анализ их влияния на деятельность ОЭ, сил ГОЧС и населения; выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается радиационное поражение людей.    Радиационная обстановка может быть выявлена и оценена методами прогнозирования и по данным разведки. Выявление РО осуществляется: постами радиационного наблюдения и разведгруппами, звеньями разведки формирования ГОЧС объекта. Они устанавливают время начала РЗ, измеряют уровни радиации на местности и определяют границы зон РЗ.

РО, которая выявлена и оценена методом прогнозирования, называется предполагаемой или прогнозируемой обстановкой. Оценка РО методом прогнозирования производится в управлениях, отделах (штабах) по делам ГОЧС города, области, края и т. п. Исходными данными для прогнозирования РО, например, при ядерных взрывах являются: мощность, вид, координаты эпицентра и время взрыва, направление и скорость среднего ветра. Оценка и выявление РО по прогнозу сводится к определению длины и ширины зон РЗ и к нанесению их на карту. При этом также рассчитываются время выпадения осадков, ожидаемые уровни радиации на объектах и в тех или иных населенных пунктах. Выявление и оценка РО методом прогнозирования дает только приближенные характеристики. . Оценка радиационной обстановки по данным разведки местности     Отдел, сектор (штаб) по делам ГОЧС объекта экономики и командир формирования ГОЧС выполняют оценку РО на основании данных, полученных от радиационной разведки местности. Разведывательные формирования ГОЧС оснащаются средствами радиационной разведки. Для успешного выполнения задач по ведению разведки личный состав формирований должен хорошо знать основы дозиметрии, устройство и правила эксплуатации дозиметрических приборов разведки местности (рентгенметры, например, типа ИМД-5, ДП-5В, ИМД-1Р).

Под режимом радиационной защиты рабочих и служащих ОЭ, населения, личного состава формирований ГОЧС понимается порядок работы и применения средств, способов защиты в зонах радиоактивного заражения, исключающие радиоактивное облучение людей выше допустимых норм и сокращающие до минимума вынужденную остановку производства.    Режимы радиационной защиты рабочих и служащих ОЭ при ЯВ рассчитываются заблаговременно для конкретных условий и различных возможных уровней радиации на территории объекта.

Режим радиационной зашиты можно определить расчётным путем, используя при этом некоторые усредненные показатели, учитывающие защитные свойства зданий (сооружений) и продолжительность пребывания в них людей. Такими усредненными показателями являются:

- коэффициент защищенности людей (С);

- коэффициент безопасной защищенности людей (Сб).

Коэффициент защищенности (С) показывает, во сколько раз доза радиации, накопленная людьми за сутки при установленном режиме поведения, меньше дозы, которую они получили бы за сутки, находясь непрерывно на открытой местности. Коэффициентом безопасной защищенности (Сб) называют значение коэффициента защищенности при таком режиме поведения рабочих, служащих или населения, когда люди за данные сути не получат дозу облучения выше установленной (допустимой).    В настоящее время для случая ядерного взрыва разработаны и рекомендуются 8 типовых режимов для различных категорий населения:

1-3-й режимы - для неработающего населения;

4-7-й режимы - для рабочих и служащих ОЭ;  8-й режим - для личного состава формирований ГОЧС.

При этом режимы радиационной защиты рабочих и служащих включают три основных этапа, которые должны выполняться в строгой последовательности:    первый этап: продолжительность времени прекращения работы объекта и пребывания рабочих и служащих ОЭ в защитных сооружениях;    второй этап: продолжительность работы ОЭ с использованием для отдыха рабочих и служащих защитных сооружений;    третий этап: продолжительность работы объекта с ограничением пребывания людей на открытой РЗ местности до 1-2 часов в сутки.    Продолжительность соблюдения каждого типового режима зависит:    - от уровня радиации на местности (на территории объекта) и спада его во времени;    - от защитных свойств (коэффициента ослабления) убежищ, ПРУ, производственных и жилых зданий;    - от установленных доз облучения людей.

   Типовые режимы разработаны с учетом продолжения работы объекта в две смены по 10-12 часов, а также передвижения людей к месту работы и обратно (продолжительность работы может быть и меньше, чем 10-12 часов).    Предусматривается следующий порядок ввода в действие режимов радиационной защиты.    С объявлением угрозы радиоактивного заражения на ОЭ выставляются посты наблюдения, оснащенные дозиметрическими приборами. Эти посты замеряют уровни радиации через каждые полчаса и результаты измерений докладывают в отдел, сектор (штаб) ГОЧС объекта.    Начальник отдела, сектора ГОЧС по измеренным и рассчитанным на 1ч уровням радиации и таблице типовых режимов определяет режим радиационной защиты рабочих и служащих и свои предложения докладывает начальнику ГОЧС объекта экономики (руководитель объекта). Если на территории объекта уровни радиации неодинаковые, режим выбирается и устанавливается по мак-симальному уровню радиации, пересчитанному на один час после взрыва.    Режим радиационной защиты рабочих и служащих вводится в действие решением начальника ГОЧС, о чем передается сообщение по радиотрансляционной сети объекта и предоставляется донесение в вышестоящие управления ГОЧС.   Выход из режима радиационной защиты тоже определяется начальником ГОЧС, о чем оповещаются все рабочие и служащие ОЭ.

43. Основные принципы и способы защиты населения. Места необходимого укрытия населения в защитных сооружениях. Виды защитных сооружений по назначению. Классификация убежищ по срокам строительства, расположению. Основные требования к убежищам по степени защиты от поражающих факторов.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий опре­деляются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероят­ной обстановки, которая может сло­житься в результате, химического, бак­териологического (биологического) и других видов заражения. Защита населения при возникновении чрезвычайных ситуа­ций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:

1. Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны советских органов, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.

2. Мероприятия по защите населения заблаговременно пла­нируются и проводятся по всей территории страны во всех го­родах, населенных пунктах и на всех объектах народного хо­зяйства.

3. Защита населения планируется и проводится дифферен­цирование с учетом политического, экономического и оборон­ного значения экономических районов, городов и объектов на­родного хозяйства.

4. Мероприятия по защите населения планируются и прово­дятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Во­оруженными Силами РФ.

5. Мероприятия по защите населения планируются и осу­ществляются в комплексе с планами экономического и социаль­ного развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.

Под режимом защиты понимается применения средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.

Способами защиты населения являются:

1. своевременное оповещение населения;

2. мероприятия противорадиационной и противохимической за­щиты (ПР и ПХЗ);

3. укрытие в защитных сооружениях;

4. использование средств индивидуальной защиты;

5. проведение эвакомероприятий (рассредоточения и эвакуа­ции населения из городов в загородную зону). Защитные сооружения - это соору­жения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) воздействия. Эти сооружения, в зависимости от защитных свойств подразделяются на: убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться про­стейшие укрытия - щели.

К убежищам относятся  сооружения, обеспечивающие наибо­лее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ЧС. Убежища защищают также от отравляю­щих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков раз­рушений при взрывах.

Убежища классифицируются по:

защитным свойствам ;

вместимости;

месту расположения (встроенные и отдельностоящие);

обеспечению фильтровентиляционным оборудованием (с оборудованием промышленного изготовления; с оборудованием, изготовленным из подручных материалов);

времени возведения (построенные заблаговременно; быстровозводимые);

назначению (для защиты населения; для размещения органов управления и т.п)^.

Убежища должны:

обеспечивать защиту всех укрываемых людей от всех поражающих факторов источников ЧС. Конструкция ПРУ должна обеспечивать защиту от ионизирующих излучений, а укрытия, расположенные в пределах действия воздушной ударной волны (в пределах зоны возможных слабых разрушений), должны выдерживать избыточное давление (DР_ф) во фронте волны не менее 20 кПа;

обеспечивать поддержание необходимых санитарно-гигиенических условий для укрываемых: температура воздуха не выше +27-32°С (27 при влажности 90%, 32 — при 46%), относительная влажность не более 90%, содержание углекислоты не более 3%, содержание кислорода не менее 18-20%;

обеспечивать непрерывное пребывание в них людей не менее двух суток;

строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению;

быть удаленными от линий водостока и напорной канализации. Не допускается прокладка транзитных инженерных коммуникаций через убежища;

иметь уровень пола не менее чем на 0,2 м выше уровня грунтовых вод или надежную гидроизоляцию;

иметь высоту основных помещений не менее 1,7 м (обычно от 1,85 м и выше);

иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай их завала – аварийные выходы;

иметь подходы, свободные от сгораемых иди сильно дымящих материалов. 44. Укрытия и их характеристики. Основные виды ЗС. Виды защитных сооружений, их расположение относительно: границы зоны возможных сильных разрушений; слабых разрушений; опасного радиоактивного заражения; сильного радиоактивного заражения.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) обеспечивают защиту людей от ионизирующих излучений при радиационном заражении местности. Кроме того, они защищают от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от попадания на кожу и одежду людей радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Устраиваются ПРУ чаще всего в подвальных этажах зданий и других сооружений. В ряде случаев могут строиться отдельно стоящие быстровозводимые противорадиационные укрытия, для чего используются промышленные (сборные железобетонные элементы, кирпич, прокат) или местные (лесоматериалы, камни и т.п.) строительные материалы. Под противорадиационные укрытия приспосабливают все пригодные для этой цели заглубленные помещения: подвалы, погребы (см.приложение), овощехранилища, подземные выработки и пещеры, а также помещения в наземных зданиях, имеющих стены из материалов, обладающих необходимыми защитными свойствами. Для повышения защитных свойств в помещении заделывают оконные и дополнительные дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытия и делают, если нужно, грунтовую подсыпку снаружи у стен, выступающих над поверхностью земли. Герметизация помещений достигается: тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах и потолке, в местах примыкания оконных и дверных проемов, ввода отопительных и водопроводных труб, подгонкой дверей и обивкой их войлоком с уплотнением притвора валиком из войлока или другой мягкой плотной ткани.

Укрытия вместимостью до 30 человек проветриваются естественным путем через приточный и вытяжной короба. Для создания тяги вытяжной короб делают на 1,5 — 2 м выше приточного. На наружных выводах вентиляционных коробах делают козырьки, а на вводе — плотно пригнанные заслонки, которые закрывают на время угрозы выпадения радиоактивных осадков. Внутреннее оборудование укрытий аналогично оборудованию убежища. В приспосабливаемых под укрытия помещениях, не оборудованных водопроводом и канализацией, устанавливают бачки для воды из расчета 3 — 4 л на одного человека в сутки, туалет с выносной тарой или выгребной ямой. Кроме того, в укрытии устанавливают скамьи, стеллажи или лари для продовольствия. Освещение осуществляется от наружной электросети или переносными электрическими фонарями. Защитные свойства противорадиационных укрытий от воздействия радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты (ослабления радиации), который показывает, во сколько раз доза радиации на открытой местности больше дозы радиации в укрытии, то есть во сколько раз ПРУ ослабляют действия радиации, а следовательно, дозу облучения людей. Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зданий повышает их защитные свойства в несколько десятков или даже сотен раз. Так, коэффициент защиты оборудованных подвалов деревянных домов повышается примерно до 100, каменных домов — до 1000. Необорудованные погреба ослабляют радиацию в 7 — 12 раз, а оборудованные — в 350 — 400 раз.

ЗОНА СИЛЬНЫХ РАЗРУШЕНИЙ образуется при избыточном давлении в ударной волне от 50 до 30 кПа и составляет-10% площади очага. Наземные здания и сооружения в основном будут иметь сильные разрушения; убежища, подземные сети и большинство противорадиационных укрытий сохранятся. Подвалы в зданиях не повреждаются, если их перекрытия выдержат статическую нагрузку от завалов. Образуются местные завалы. Возможно возникновение сплошных пожаров и даже огненных штормов. Большие потери среди незащищенного населения от первичных и вторичных поражающих факторов. Люди, находящиеся на открытой местности, от ударной волны получают повреждения средней тяжести. На них может воздействовать световой импульс 2000 - 1600 кДж/м², что может привести к возникновению ожогов III - IV степени. В этой зоне возможно отравление людей угарным газом.

ЗОНА СЛАБЫХ РАЗРУШЕНИЙ при давлении от 20 до 10 кПа, занимает до 60% очага. Здания получают слабые разрушения, в некоторых местах образуются отдельные завалы. Отдельные пожары. Люди, находящиеся в этой зоне, вне укрытий, могут получить травмы от падающих обломков и разрушающегося стекла, ожоги; в укрытиях потери отсутствуют.

Основные спасательные работы в этой зоне проводятся с целью тушения пожаров и спасения людей из частично разрушенных и горящих зданий. Условия для работы медицинских формирований относительно благоприятны. За пределами перечисленных зон здания и сооружения могут получать незначительные повреждения остекления, оконных рам, дверей, кровли. Люди могут получать легкие ранения и ожоги, но в ограниченном числе, и население способно самостоятельно оказать помощь пострадавшим и устранить повреждения. При оценке очага поражения следует также учитывать, что при наземном ядерном взрыве на его территории от эпицентра взрыва в сторону направления ветра возникают зоны заражения местности радиоактивными веществами с большими мощностями доз ионизирующего излучения.

45. Факторы, влияющие на коэффициент противорадиационной защиты помещений. Анализ составляющих, определяющих коэффициент защиты ПРУ. Методика расчета коэффициента защиты помещения, выбираемого в качестве ПРУ. Оценка эффективности мероприятий по повышению коэффициента защиты ПРУ.

Защитные свойства ПРУ от радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты (Кз) или коэффициентом ослабления (Косл), который показывает, во сколько раз укрытие ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения.

Расчетные формулы для определения коэффициентов противорадиационной защиты являются эмпирическими и учитывают две группы факторов: барьерную и геометрическую защиты.

Барьерная защита учитывает ослабление излучений при прохождении через ограждающие конструкции за счет ослабления энергии ионизации. Кратность ослабления пропорциональна плотности материала и толщине ограждения.

Геометрическая защита учитывает ослабление излучения за счет рассеивания в объемах помещения и экранирования соседними зданиями.

Мероприятиями по повышению коэффициента противорадиационной защиты помещения являются:

1. Закладка окон:

- полностью

- с оставлением 0,3 м сверху

- закладка на 1,7м от пола

При этом уменьшаются расчетная площадь проемов и величина коэффициента ко .

2. Устройство пристенного экрана различной толщины и из различных материалов. Это мероприятие значительно увеличивает суммарный вес стен и повышает кратность ослабления излучений Кс_Т .

3. Герметизация смежных и выше лежащих помещений.

Для этого извне, кругом стен, выступающих выше поверхности земли, делают обсыпь И с земли, оконные и дверные проемы закладывают кирпичом, другими материалами, перекрытия засыпают слоем почвы, глины, песка и т.п. Засыпка перекрытия грунтом требует усиления несущих конструкций погреба, подвала и т.п. Для герметизации помещений, в которых будут находиться люди, закрывают все щели, трещины, отверстия в потолке, места входа отопительных и водопроводных труб. Дверь обивают линолеумом, войлоком и другими материалами, а место прилегания дверей к дверному проему обивают пористой резиной.

46. Классификация убежищ: по степени защиты; времени возведения; вместимости; месту в застройке; вертикальной посадке; конструктивному решению. Основной документ, регламентирующий проектирование и строительство ЗВУ. Объемно-планировочные решения убежищ. Инженерно-техническое оборудование убежищ.

Для убежищ наиболее общими и чаще всего употребляемыми являются следующие основания Классификаци: защитное устройство, продолжительность возведения, место расположения, материалы конструкций, вертикальная посадка, вместимость, режим вентиляции.

По защитным свойствам выделяются пять классов убежищ (А- I, А-II, А-III, А-IV, А-V). Для каждого класса убежищ установлены требования к их защитным свойствам по избыточному давлению во фронте ударной волны и кратности ослабления ионизирующего облучения.

По времени возведения различают убежища заблаговременно построенные и быстровозводимые.

По месту расположения подразделяются на: отдельно стоящие, строящиеся вне зданий и сооружений; встроенные, расположенные в подвалах и первых этажах зданий и сооружений; оборудуемые в горных выработках (угольных, рудных, соляных, известковых, гипсовых) и естественных полостях; в подземных сооружениях городской инфраструктуры (пешеходные и транспортные тоннели, заглубленные гаражи, коллекторы).

По материалу конструкций и конструктивным решениям убежища могут быть: из лесоматериалов, с каменными (блочные) стенами, тканевые и тканекаркасные, металлические и железобетонные, из конструкций заводского изготовления, из местных материалов. Железобетонные - в свою очередь, делятся на сборные, монолитные и сборно-монолитные.

По вертикальной посадке убежища могут быть заглубленные (подвальные); полузаглубленные (полуподвальные); возвышающиеся (встроенные в первые этажи зданий).

По вместимости - малой вместимости (75-300 чел.), средней (300-1000 чел.) и большой (более 1000 чел.). При возведении убежищ вместимостью более 1000 человек заметно снижается стоимость строительства в расчете на одного укрываемого.

По обеспечению фильтровентиляционным оборудованием убежища делятся на: убежища с фильтровентиляционным оборудованием промышленного изготовления (на два и три режима вентиляции) и убежища с упрощенным фильтровентиляционным оборудованием в сочетании с промышленным оборудованием (на один, два и три режима вентиляции).

Используются убежища под производственные помещения; складские, культурно-досуговые; помещения ремонтных бригад и дежурного персонала; вспомогательные помещения лечебных учреждений; помещения бытового обслуживания и торговли; спортивные помещения; гаражи; стоянки; санитарно-бытовые (гардеробные, умывальные) и др.

Основной документ, регламентирующий проектирование и строительство ЗВУ – руководство по проектированию и расчету защитных сооружений гражданской обороны 2003 года.

Для этого убежища должны герметизироваться и оснащаться фильтровентиляционным оборудованием. Оно очищает наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в помещениях избыточное давление (подпор), что препятствует проникновению зараженного воздуха через различные трещины и неплотности.

Длительное пребывание людей возможно благодаря надежному электропитанию (дизельная электростанция), санитарно-техническим устройствам (водопровод, канализация, отопление), радио- и телефонной связи, а также запасам воды, продовольствия и медикаментов. Система воздухоснабжения в свою очередь обеспечивает укрываемых не только необходимым количеством воздуха, но и придает ему нужную температуру, влажность и газовый состав.

Во всех убежищах предусматривается два режима вентиляции: чистой - наружный воздух очищается от пыли; фильтровентиляции - воздух пропускается через фильтры-поглотители, где он очищается от всех вредных примесей, веществ и пыли. Если убежище расположено в пожароопасном месте (нефтеперерабатывающее предприятие) или в районе возможной загазованности активными химическими веществами, предусматривается и третий режим - изоляции и регенерации (т.е. восстановления газового состава, как это делается на подводных лодках).

Каждое защитное сооружение имеет систему канализации. Санузел размещают в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища, и обязательно устраивают вытяжку.

Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей системы воздухоснабжения, артезианских скважин, канализации, освещения. Электропитание осуществляется от городской (объектовой) электросети, а в аварийных случаях - от дизельной электростанции, находящейся в убежище. В сооружениях без автономной электростанции предусматриваются аккумуляторы, фонари, свечи.

Запас продуктов создается из расчета не менее чем на двое суток на каждого укрываемого.

Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления и громкоговоритель радиотрансляции, подключенные к городской или местной сети радиовещания. Резервным средством связи являются радиостанции.

47. Эвакомероприятия как способ защиты населения. Место и цель проведения эвакомероприятий при ЧС. Элементы эвакомероприятий. Дальность вывоза смен ОЭ, функционирующих в зоне ЧС. Вывоз и вывод неработающего населения. Эвакоорганы. Виды средств индивидуальной защиты, используемые формированиями и населением.

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Цели эвакомероприятий:

1.Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов.

2.Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время.

3.Обеспечение условий создания группировок сил и средств ГО в загородной зоне для ведения АСиДНР в очагах поражения, при ликвидации последствий применения

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам: по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других; по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом; по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа; государственная (в пределах Российской Федерации); по временным показателям: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная - до 1 месяца; продолжительная - более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток. В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ (лицеев, колледжей и т.п.). Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации. Одним из специфических способов эвакуации является рассредоточение населения. Рассредоточение населения - это организованный вывод его из потенциально опасных зон и размещение на безопасной территории. Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС. К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии, эвакоприемные комиссии, сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), группы управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения. Эвакуационные комиссии создаются во всех субъектах Российской Федерации, звеньях, соответствующих административно-территориальному делению их территорий, на объектах экономики, где планируется эвакуация населения, рабочих и служащих. Председателем эвакокомиссии назначается, как правило, заместитель главы административно-территориального образования. Членами эвакокомиссий назначаются руководители (их заместители) органов здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспортных организаций, органов управления ГОЧС, управлений (отделов) внутренних дел, представители начальников гарнизонов и (или) военных комиссариатов. 

С получением сигнала на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

- оповещение руководителей эвакоорганов, предприятий и организаций; развертывание и приведение в готовность эвакоорганов; - сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации; - формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки посадка населения на транспорт; прием и размещение эваконаселения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения. Средства индивидуальной защиты подразделяются на следующие виды:

1 ) средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД);

      2) средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК);

      3) медицинские средства индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз от воздействия отравляющих, радиоактивных веществ, АХОВ, бактериальных средств.

К СИЗОД относятся:

      1) противогазы фильтрующие и изолирующие;

      2) камеры защитные детские;

      3) респираторы;

      4) простейшие средства.

48. Условия проведения АС и ДНР. Силы, ведущие АС и ДНР в ЧС мирного и военного времени. Время и цели ведения АС и ДНР. Руководство АС и ДНР на всех административных уровнях в Российской Федерации. Основы работы КЧС на всех уровнях.

49. Основы устойчивости работы объектов автотранспорта в условиях ЧС. Состав производственного комплекса объекта автотранспорта. Организация исследования устойчивости функционирования АТП в ЧС. Направление работы основных научно-исследовательских групп. Определение критического уровня устойчивости зданий, сооружений и всего АТП. Пожароопасность производств.

50. Основы устойчивости функционирования АТП в условиях ЧС. Методика работы расчетно-аналитической группы по исследованию устойчивости подвижного состава. Оценка воздействия на автомобиль взрывной (ударной) волны при безгаражном хранении. Возможность сдвига или опрокидывания автомобиля. Этапы работы по исследованию устойчивости АТП в ЧС.

51. Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования АТП в ЧС : защита персонала; усиление зданий; защита оборудования; защита подвижного состава; повышение степени противопожарной устойчивости; повышение устойчивости энергоснабжения; повышение устойчивости управления; повышение устойчивости автоперевозок. КТГ и его повышение.

52. Мероприятия, обеспечивающие безопасность автоперевозок в ЧС. Особенности обеспечения работы автотранспорта в условиях низких температур. Коэффициент технической готовности автомобиля и его повышение. Организация подвоза сил в очаг поражения. Организация эвакуации пораженных из очагов поражения автотранспортом.