2.6.4. Таможни и таможенные посты

Таможни и таможенные посты составляют организационный фундамент системы таможенных органов России. Они решают основную часть задач в сфере таможенного дела. Таможня входит в единую систему таможенных органов России и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, в состав которого она входит. Таможни создаются, как правило, по территориальному принципу и осуществляют свою деятельность на территории подведомственного им региона. Территория подведомственного таможне региона определяется ФТС России и может, как совпадать, так и не совпадать с административными границами субъектов РФ, на территории которых они создаются. Таможни подразделяются на пограничные и внутренние. Первые располагаются преимущественно в приграничной зоне в районах транспортных узлов: портов, аэропортов и железнодорожных станций, а вторые — в глубине таможенной территории страны в местах концентрации участников ВЭД. Деление таможен РФ на пограничные и внутренние соответствует мировой практике, способствует ускорению грузооборота через таможенную границу и делает таможенный контроль более эффективным. Среди таможен есть небольшие, в которых работает не более ста человек, и крупные — со штатом до тысячи и более сотрудников. Для дифференциации таможен в зависимости от размеров им присваиваются разряды (категории).

Роль таможен в развитии ВЭД региона и страны велика, прежде всего для приграничных регионов РФ. Их ее задачей является узаконивание передвижения товаров и людей через государственную границу. Таможни обеспечивают не только экономическую, но и национальную безопасность государства, т.к. как это входит в их функции и задачи. Чтобы таможня эффективно выполняла свои функции, нужно постоянно обновлять и совершенствовать основные технологии таможенного контроля и таможенного оформления.

На базе таможен проводятся семинары-консультации для участников ВЭД, где обсуждаются вопросы специфики таможенного законодательства в области регулирования деятельности предприятий, порядка классификации товаров, определения таможенной статистики и валютного контроля; особенности нетарифного регулирования и экспортного контроля. Таможня является юридическим лицом с присущими атрибутами.

Задачи таможен и таможенных постов, закрепленные в утвержденных ФТС России Общих положениях о таможне и таможенном посте, во многом схожи. Основной их задачей является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона. Поставленные перед ними задачи и возложенные функции таможня и таможенный пост решают непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они находятся, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Типовая структура и штатная численность таможни и таможенного поста утверждается ФТС России. Конкретные параметры таможни и таможенного поста утверждаются вышестоящим таможенным органом. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможни осуществляет ФТС России. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет региональное таможенное управление (РТУ).