№73: Основные этапы экономического развития сша в 1950-е – 1970-е гг

В течение первого послевоенного десятилетия США сохранили и упрочили свои позиции в мировой экономике. За время войны в Корее в американскую промышленность было инвестировано до 30 млрд. долл., то есть больше, чем за всю вторую мировую войну. Это привело к росту объема промышленного производства, расширению занятости и повышению заработков за счет увеличения основных ставок и сверхурочных работ.

Однако в 1953-1954 г. страна вступает в полосу очередного экономического спада. Для его преодоления правительство прибегло к финансовым рычагам регулирования: был понижен обязательный уровень резервов в банках ФРС, сокращена учетная ставка для облегчения доступа к кредиту, правительство выбросило на рынок часть валютных резервов, были сокращены налоги на корпорации и личные доходы. Одновременно проводятся необходимые мероприятия в социальной сфере: осуществляется программа дорожного и жилищного строительства.

Вступление США в эпоху НТР ознаменовалось сдвигами в экономическом и социальном развитии. Промышленность, а затем и сельское хозяйство стали функционировать на совершенно новой технической основе. Быстро возрастала наукоемкость производства, а вместе с ней усилилась роль монополий и государства в финансировании научных исследований и опытных конструкторских работ (НИОКР). Во второй половине 50-х гг. возникла новая, более высокая форма концентрации и централизации капитала в виде конгломератов, устанавливающих монопольный контроль за совершенно не связанными по производственно-техническому принципу фирмами. Произошли изменения и в структуре рабочей силы, характеризующиеся сокращением занятости в традиционных отраслях и увеличением численности рабочих в наукоемком производстве, сфере обслуживания и государственном секторе.

Однако НТР приводила к созданию новых проблем:

• быстрое, часто неконтролируемое внедрение технологических новшеств, приносящее ущерб окружающей среде;

• рост структурной безработицы;

• разрыв между предложением услуг и платежеспособным спросом населения;

• снижение темпов экономического роста на фоне усиления конкуренции со стороны европейских государств.

Решение этих проблем становилось важнейшей задачей государства и нашло отражение в программе "новых рубежей", предложенной правительством Джона Кеннеди в начале 60-х. В арсенале его средств были рычаги бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики. Гибкая в целом политика "новых рубежей" дала положительные результаты.

С 1963 г. в США начали осуществляться социальные реформы, получившие название программы "великого общества". Ее центральным звеном стала "война с бедностью", направленная на улучшение положения беднейших слоев населения страны. Для реализации большей части программы учреждалось Управление экономических возможностей, в задачи которого входило обеспечение системы профессиональной подготовки и обучения, организация программ для сельской местности и малого бизнеса, помощь органам местного самоуправления и т.д. Вводилось медицинское страхование для престарелых граждан. В 1968 минимум заработной платы был поднят до 1,6 долл. в час. Активизировалась политика регулирования и сельского хозяйств. К концу 60-х гг. общая сумма социальных расходов составила около 40% федерального бюджета.

Экономический кризис конца 60 – начала 70-х вынудил правительство Ричарда Никсона перейти к новой политике по стимулированию экономики.

Особенности экономической политики Никсона:

• Первый этап (1971):

  • замораживание цен и зарплаты на 90 дней;

  • установление дополнительного 10% налога на импорт;

  • прекращение обмена долларов на золото.

• Второй этап (1971-1973):

  • контроль над ценами и зарплатой;

  • девальвация доллара.

• Третий этап (1973)

  • отмена прямого государственного контроля над ценами и зарплатой;

  • замораживание уровня цен и зарплаты и введение новой системы контроля.

• Четвертый этап (1973-1974)

  • снятие ограничений с объемов производства сельхозпродукции;

  • сокращение социальных расходов.

Ситуация в экономике США резко обострилась в связи с мировым энергетическим кризисом 1973, вызвавшим мировой экономический кризис 1973-1975 гг. Как свидетельствуют цифры, в США этот кризис проявился острее, чем в других странах, но по своим показателям он уступал "Великой депрессии".

Особенности:

• свёртывание производства на фоне роста цен и неконтролируемой инфляции;

• рост безработицы;

• переплетение циклического кризиса с сырьевым, структурным и финансовым.

Кризис обнажил зависимость США от импорта и внешнеторговой экономической конъюнктуры в целом. За годы кризиса обострилось соперничество развитых государств на мировом рынке, причем США оказались потесненными ФРГ и Японией. Увеличение мировых цен на нефть привело к образованию огромного дефицита торгового баланса, что в свою очередь способствовало дальнейшему ослаблению позиции доллара на мировых рынках. В довершении к экономическим проблемам в стране возник политический кризис, связанный с Уотергейтским скандалом. Пришедшая к власти администрация Дж. Картера считала своей главной задачей достижение сбалансированности федерального бюджета к 1981. Для этого были предложены антиинфляционная и энергетическая программы. Однако решить поставленные проблемы не удалось.