Правовая система ри.

За два столетия был накоплен громадный материал и первый вопрос, который возник – вопрос упорядочения правового материала, вопрос кодификации всего права РИ.

Первым этот вопрос поставил еще Петр в 1700. Большое количество указного материала со времени СУ. Надо было издать новое уложение на основе указного материала. Была организована первая кодификационная комиссия, которая заседала 3 года, работала весьма плодотворно и составила новоулОженную книгу в виде четырех томов. Хоть Петр и утвердил ее, но она не вошла в действие.

1703 учреждена вторая кодификационная комиссия. Цель: взять списать с иностранного законодательства новые законы для России по всем отраслям жизни. Комиссия работала долго, в 1712 году закончила работу, показали Петру, но он понял, что все это глупость, не подходит механически перенесенное иностранное законодательство для нашей страны.

Учредил Петр 3-ю кодификационную комиссию. Цель: скрестить Новоуложенную книгу с тем проектом, который составлен второй комиссией. Комиссия начала работать, но Петр успел умереть уже к этому времени.

1722 год – учреждена четвертая кодификационная комиссия, задача которой: обновить то, что было наработано кодификационными комиссиями плюс внедрить указы Петра I.

Всего было 13 таких комиссий.

В них входят и уложенные комиссии Екатерины Великой и Елизаветы (выборные люди от сословий) – пытались повторить опыт Земского Собора – призвать к созданию уложения представителей от народа, но не вышло ничего.

Сдвинулось с мертвой точки это в 1826 году- возглавил ММ Сперанский. За 4 года сделал то, что 130

План кодификационной работы:

1. Привести в известность весь нормативный материал, начиная с издания СУ до манифеста о восшествии на престол государя-император Николая I (выполнено: издано первое издание законов РИ – 40 томов. 5 дополнительных томов (с пояснительным материалом, чертежи городов, алфавитный указатель, гербы, другой справочный материал, более 19 тысяч НПА).

Надо сказать, что не весь нормативный материал вошел в первое собрание (секретные указы, нелепые указы, указы, противоречащие друг другу – около 2000 актов)

2. Обработка этого нормативного материала - посредством инкорпорации (переработки) - установить нормы действующего на данный момент права РИ. Работа проведена за 2 года – 1832 – свод Законов РИ (16 томов). В основе инкорпорации лежал принцип поглощения одной нормы другой – из нескольких НПА появлялись несколько норм. Сама система свода строилась по принятой система - деление на нормальные (процессуальные) и материальные (каждое из них делится на частное и публичное).

3. Издание гражданского кодекса по примеру кодекса Наполеона, но государь император отменил этот пункт плана. Но 10 том свода законов РИ "свод законов гражданских" был восполнен рецепцией из кодекса Наполеона - 10 том. Он фактически выполнял роль ГК до 18 года, так как формально Гражданского уложения в России не было. Но попытка его создать была предпринята: кодификационная комиссия, основа – германское гражданское уложение и приступило к работе. Существует проект этого закона 1912 года. Ему не повезло: в 1906 году был внесен в ГД, не рассматривало проект, а митинговало. Каждые следующие думы так его и не рассмотрели. В четвертую Думу внесли только часть проекта, но началась война. Большевики потом что-то заимствовали из этого проекта при создании законодательства.

1835 год - введен свод законов РИ. На его основе стало происходить упорядочение губернского управления: там, где продолжало действовать местное право времен средневековья, постепенно заменено на единый свод к 45 году. С 70х годов - на прибалтийские губернии

Было решено продолжить издание – каждый год выходило по тому. Второе полное собрание законов РИ закончено.

После издания первого полного собрания законов РИ было решено продолжить - второй издание в виде второго полного собрания законов. каждый год выходило по тому. Второе полное собрание законов РИ закончено в 1880.

Решили сделать третье. Последний том - в 16 году, но из-за начавшейся войны он содержал в себе материал за 13 год.

Что касается свода законов РИ.

Несколько раз полностью переиздавался. Последнее полное переиздание было в 1858 году. После 58 года стали переиздавать только отдельные тома. Такая практика была до войны.

Графом Сперанским в 40-е года была осуществлена кодификация военного и морского права РИ, составлен свод военно-морских постановлений и предпринята попытка кодификации права, относящегося к РПЦ, все заглохло, вышло 10 томов (последний при Елизавете).