91. Способы снижения выбросов и сбросов промышленными предприятиями

Экономические  методы управления процессом природопользования принадлежат  к наиболее распространенным  в мировой практике. Это – платежи за ресурсы и загрязнения,  предоставление услуг в налогообложении предприятий, предоставление на льготных  условиях кратко- и долгосрочных кредитов для реализации проектов относительно  обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, освобождение от налогообложения фондов охраны  окружающей среды; передача части средств внебюджетных фондов охраны окружающей природной среды на долгосрочных договорных условиях предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для принятия мер с  гарантированным снижением выбросов и сбросов загрязняющих веществ, на развитие экологически безопасных технологий и производства, инвестиции на охрану природы, создание государственного и региональных экологических фондов.

Одним из наиболее важных экономических методов является оплата за ресурсы.  Научной основой для определения размеров такой оплаты служит их экономическая оценка, в основу которой положена дифференцированная рента.

К  экономическим методам управления процессом природопользования относятся также платежи за загрязнения. Плата за загрязнения окружающей среды  устанавливается  за:

                     выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;

                     сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды, территориальные и внутренние морские воды, а также в подземные горизонты,  в том числе выбросы, которые проводятся предприятиями через систему коммунальной канализации;

                     размещение отходов в окружающей среде.

Затраты на компенсацию потерь вместе с собственно потерями и составляют экономические потери. Эти две формы потерь выступают одна по отношению к другой  как своеобразная альтернатива.

Экономические потери – величина комплексная. Чаще всего их выражают суммой основных  локальных потерь:

а) от ухудшения здоровья населения;

б) по коммунальному хозяйству;

в) по сельскому и лесному хозяйству;

г) по промышленности.

Сущность потерь от ухудшения здоровья населения лежит в недопроизводстве национального дохода из-за потерь рабочего времени, дополнительные затраты на медицинское обслуживание, на выплату по больничному листу, пенсий и т.п. Потери в коммунальном хозяйстве можно рассматривать как дополнительные затраты на уборку пыли, частую покраску деревянных и металлических конструкций, затрат на моющие средства и т.п. Убытки в сельском хозяйстве обусловливаются ценностью посевных площадей на загрязненных участках, причём это, во-первых, снижение урожайности сельскохозяйственных культур, а во-вторых – загрязнения сельхозпродукции.

Для финансирования мер по охране окружающей природной среды создаются государственный и местные внебюджетные фонды.