18. Налоги: сущность и функции. Фискальная политика и ее основные виды.

Налог – обязательно, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Функции налогов:

• Фискальная;

• Распределительная (социальная);

• Регулирующая;

• Контрольная.

Виды налогов:

• По способу взимания: прямые и косвенные.

• По субъекту-налогоплательщику: с физических лиц, с предприятий и организаций, смешанные налоги.

• По органу, устанавливающему и конкретизирующему налоги: федеральные, региональные, местные.

• По порядку введения налога: общеобязательные, факультативные.

• По уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платеж: закрепленные, регулируемые.

• По целевой направленности введения налога: абстрактные (общие), целевые (специальные).

Фискальная политика – система регулирования правительственных расходов и налогов, целью которой является стабилизация экономического развития государства.

Виды фискальной политики:

• дискреционная,

• недискреционная (политика «автоматических стабилизаторов»).

• Дискреционная фискальная политика - сознательное манипулирование правительством налогами и государственными расходами с целью изменения реального объёма национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Виды:

- фискальная экспансия,

- фискальная рестрикция.

Фискальная экспансия (стимулирующей политика) - фискальная политика, направленная на стимулирование хозяйственной жизни за счет увеличения совокупного спроса, государственных расходов и (или) снижения налогов.

Фискальная рестрикция (ограничительная политика) - фискальная политика, направленная на ограничение экономического бума и уменьшение темпов инфляции за счет снижения государственных расходов и (или) увеличение налогов.

Недискреционная политика (политика «автоматических стабилизаторов») – это фискальная политика, осуществляемая на основе автоматического изменения величин государственных расходов, налоговых поступлений и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Автоматический (встроенный) стабилизатор:

• прогрессивная ставка налогообложения,

• система государственных трансфертов.

19. Инфляция: виды, причины, социально-экономические последствия. Антиинфляционная политика.

Инфляция – процесс обесценения денег и роста цен, происходящий в результате переполнения каналов обращения денежной массой сверх необходимой для товарооборота.

Причины инфляции:

• Увеличение денежной массы, не обеспеченное товарами.

• Рост государственных расходов.

• Милитаризация экономики.

• Импорт инфляции.

• Монополизация экономики.

• Чрезмерное повышение налоговых ставок.

• Усиление роли профсоюзов.

• Индексация доходов населения.

• Сервисно-ориентированная экономика (рост зарплаты превышает рост производительности труда).

Типы инфляции:

- открытая,

- скрытая (подавленная).

Виды открытой инфляции:

• Сбалансированная и несбалансированная;

• Ожидаемая и неожиданная;

• В зависимости от роста цен: умеренная – до10% в год; ползучая - 10-20%; галопирующая – 20-200% в год; гиперинфляция – более 50% в месяц.

Формы открытой инфляции:

• Инфляция спроса (инфляция покупателей),

• Инфляция предложения (инфляция издержек).

Инфляция спроса. Факторы избытка спроса:

• рост государственных расходов;

• дефицит госбюджета (доп. денежная эмиссия);

• неконтролируемый рост кредитных денег (скрытая эмиссия);

• увеличение частных расходов на инвестиции за счет банковского кредита;

• увеличение частных расходов на потребление за счет использования сбережений;

• рост з/пл и индексация денежных доходов населения в необоснованных размерах;

• рост чистого экспорта.

Факторы дефицита предложения:

• отсутствие незагруженных производственных мощностей;

• нехватка запасов в сфере торговли;

• проблемы с увеличением импорта;

• сдерживание роста предложения монопольными и олигопольными структурами.

Инфляция предложения. Факторы роста издержек:

• Повышение цен на продукцию и услуги монополистов;

• Политика профсоюзов;

• Повышение ставок налогов, процента за кредит, индексация з/пл и т.п.

Социально-экономические последствия инфляции:

• сужение стимулов к трудовой деятельности;

• усиление расслоение общества;

• ослабление позиций государственной власти;

• перераспределение дохода между домашними хозяйствами и государством;

• перераспределение национального дохода между участниками производства и получателями социальных трансфертов;

• перераспределение доходов между дебиторами (заемщиками) и кредиторами.

Управление инфляцией - использование мер, сочетающих незначительный рост цен со стабилизацией доходов.

Типы экономической политики:

• сокращение бюджетного дефицита, ограничение денежной эмиссии;

• регулирование цен и доходов, имеющее целью тесно увязать рост заработной платы с ростом цен.

Антиинфляционная политика:

1. антиинфляционная стратегия, предусматривающая долгосрочные цели и методы (снижение инфляционных ожиданий);

антиинфляционная тактика, дающая результаты в пределах небольшого периода времени (Тактические методы не устраняют причины инфляции, а только на некоторое время снижают инфляционное напряжение: приватизация государственных предприятий, льготное налогообложение в целях расширения производства товаров и услуг, повышение нормы сбережений и т.п.).

2. адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе.

политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие (на совокупный спрос или совокупное предложение).