- •70. Избирательная система и её конституционно-правовое регулирование
- •71. Избирательный процесс и его стадии в рф
- •72. Избирательные округа и избирательные участки
- •73. Списки избирателей
- •74. Избирательные комиссии (порядок образования, компетенция, виды)
- •75. Выдвижения кандидатов в депутаты Государственной думы Федерального Собрания рф
- •76. Предвыборная агитация
- •77. Финансирование выборов в рф
- •78. Установление результатов выборов
- •79. Конституционная ответственность (понятие, субъекты, основания)
- •80. Депутатская неприкосновенность в рф
- •81. Акты Президента рф
- •82. Процедура отрешения Президента от должности
- •83. Конституционное право граждан на участие в управлении государственными делами
- •84. Акты Федерального Собрания рф и его палат
- •85. Конституционные обязанности граждан рф
- •86. Знание текста государственного гимна рф
- •87. Субъекты рф
- •88. Гарантии прав местного самоуправления в рф
- •1. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
- •2. Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.
- •3. Государственная защита юридической силы актов местного самоуправления.
- •4. Судебная защита местного самоуправления.
- •5. Прокурорский надзор, другие средства защиты местного самоуправления внесудебными органами государственной власти.
- •89. Конституционный механизм разрешения разногласий между органами государственной власти в Российской Федерации
- •90. Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •91. Процедура пересмотра и изменения Конституции в Российской Федерации.
- •92. Право политического убежища в рф
- •93. Соотношение международного и российского конституционного права
- •1 Вариант:
- •2 Вариант:
- •94. Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •95. Рф в Содружестве Независимых Государств
- •96. Компетенция органов местного самоуправления в рф
- •97. Комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •98. Конституционный статус республики в составе рф
- •99. Конституционный статус края, области в составе Российской Федерации
- •100. Законодательные органы власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа
- •101. Конституционный статус автономного округа в составе Российской Федерации.
- •102. Классификация основных (конституционных) прав и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации
79. Конституционная ответственность (понятие, субъекты, основания)
Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. При изучении вопросов ответственности затрагиваются вопросы ее оснований, субъектов, мер и порядка привлечения к ответственности.
Конституционно-правовая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Нормативное основание - это норма конституционного права, предусматривающая ответственность. Фактическое основание -это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, во-вторых, правоприменительныйакт- применение к правонарушителю мер государственного принуждения.
Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и иная - уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. Поэтому конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм).
Конституционное право содержит несколько конкретных определений составов конституционных правонарушений. Например, приобретение гражданства России на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов может повлечь за собой ответственность в форме отмены решения о приеме в российское гражданство в отношении лица. Совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления влечет при соблюдении процессуального порядка отрешение Президента РФ от должности. Деятельность общественного объединения в целях, запрещенных законом, или виновное нарушение им прав и свобод человека может повлечь его ликвидацию.
Субъекты конституционно-правовой ответственности:
1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ); это относится также к субъектам Российской Федерации;
2) государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.);
3) общественные и религиозные объединения;
4) граждане.
Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности *:
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);
2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);
3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);
4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения);
5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).
Конституционное право предусматривает несколько способов привлечения к конституционно-правовой ответственности : как общих для всех видов ответственности, так и специфических для конституционно-правовой ответственности:
1) судебный порядок. В этом порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, расформировываются избирательные комиссии, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;
2) принятие решения (постановления) компетентным государственным органом (не судебным). В таком порядке принимается решение об отмене решения о принятии в российское гражданство, освобождаются от должности должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления. Усложненный порядок предусмотрен для отрешения от должности Президента РФ. Решение об этом принимается Советом Федерации, но принятию такого решения должно предшествовать выдвижение обвинения Государственной Думой, а также предоставление заключений Верховным Судом и Конституционным Судом Российской Федерации;
3) привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии. Отзыв депутата или иного выборного должностного лица как форма непосредственной демократии используется в качестве процессуального порядка реализации ответственности за нарушение ими Конституции РФ и законов, утрату доверия населения.