- •Глава 1 теоретические аспекты реализации
- •Глава 2 анализ эффективности
- •Глава 1 теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере культуры города екатеринбурга
- •1.1 Понятие культуры и роль культурной политики
- •1.2. Культура в городе Екатеринбурге
- •1.3 Проект ,разработанный культурной политикой
- •Глава 2 анализ эффективности
- •2.1 Технологии и задачи государственной культурной политики в городе Екатеринбурге
- •2.3 Цели развития культуры в городе Екатеринбурге , характеристика проблем и пути их решения
- •2.2 Источники финансирования культурной политики
- •Список использованной литературы
1.3 Проект ,разработанный культурной политикой
города Екатеринбурга
Конкурентная борьба экономик, государств, городов развивается все более интенсивно. Российские города активно участвуют в ней за финансовые и человеческие ресурсы. Человеческий капитал – люди, способные стать опорой для развития новой экономики, концентрируются сегодня там, где для них созданы лучшие условия: экономические, социальные, образовательные, культурные, досуговые, другими словами, – комфортная среда для жизни. Уровень требований к жизни у современного человека очень высок, и он обладает сегодня возможностями выбирать место, где ему жить. Таким образом, именно выбор человека, потребителя и ценителя благ, становится критерием оценки уровня экономического и социокультурного развития территории.
Принципиальными для выбора места жительства и работы становятся совокупность этических и нравственных установок, присущих жителям выбираемого места, уровень их экологической культуры, культуры повседневности (бытовой культуры), общественной активности, образования и, конечно, уровень развития культурного пространства.
Возможность посетить театр, концертный зал, увидеть творения современных художников и дизайнеров, возможность получить качественное профессиональное образование в сфере культуры и искусства имеет большое значение для формирования творческого потенциала горожанина, создания культурной среды в городе. Максимальная доступность для жителей города Екатеринбурга этих культурных благ – один из показателей повышения качества жизни екатеринбуржцев и роста привлекательного города для проживания в нем, часть имиджа города.
В 2009 – 2012 гг. Екатеринбург все активнее демонстрирует внешнему миру свой разнообразный потенциал: в сфере гостеприимства, выставочной и представительской деятельности, спортивных достижений, научной и активной молодежной жизни, экономики, социальных и культурных событий.
Екатеринбург проводит десятки разнообразных фестивалей, выставок международного и всероссийского уровня. Екатеринбург является местом проведения традиционных и широко известных всероссийских и международных фестивалей и конкурсов, крупных международных культурных акций: Международный евразийский музыкальный фестиваль, фестиваль WorldMusic “Изумрудный город”, международный фестиваль джазовой музыки, международный театральный фестиваль современной драматургии “Коляда-Plays”, международный конкурс драматургов “Евразия”, Всероссийский фестиваль “Реальный театр”, международный фестиваль детского музыкального творчества “Земля – наш общий дом”, Уральская индустриальная биеннале современного искусства и многие другие
Стратегический проект “Екатеринбург – центр современного искусства” входит в стратегическую программу “Екатеринбург – мегаполис культуры и искусства”, цель которой – оказать позитивное влияние на факторы, определяющие уровень культуры в городе, в первую очередь, создать условия для развития культурных институций и всех жанров профессионального и любительского искусства.
Данный проект отражает стратегию сохранения и развития самой сложной, неоднозначной и самой яркой части культуры города – сферы профессионального искусства.
В новом стратегическом проекте профессиональное искусство предстает как часть всего многоаспектного культурного пространства Екатеринбурга. В 2005 году Управление культуры был разработан и утвержден стратегический проект «Екатеринбургский центр современного искусства», реализованный до 2010 года.
Основная цель проекта – создание в Екатеринбурге новой культурной институции, определяющей инструменты создания, презентации и развития в Екатеринбурге современного (актуального) искусства, достигнута. Результаты реализации проекта свидетельствуют о том, что позитивные последствия, заявленные в проекте, наступили:
1) созданы материально-технические условия для развития Уральского филиала ГЦСИ (Администрацией города передано в безвозмездное пользование федеральному государственному учреждению “Уральский филиал Государственного центра современного искусства” здание и земельный участок по адресу ул. Добролюбова,19);
Очень важна просветительская, обучающая составляющая в работе по подготовке горожан, в первую очередь молодежи, к восприятию художественных продуктов современного искусства. Уральский филиал ГЦСИ реализует ежегодно несколько образовательных проектов, но этого явно не достаточно в масштабах города. Количество желающих прослушать лекцию или цикл лекций о современном искусстве значительно превышает возможности филиала, поэтому создана и эффективно реализуется система образовательных проектов и программ, направленная как на подготовку и поддержку творчества художников, так и на обучение зрительской аудитории восприятию и пониманию современного искусства;
2) ежегодно увеличивается количество проектов в сфере современного искусства, число художников, принимающих в них участие, и количество зрителей. В 2010 году прошла I Уральская индустриальная биеннале современного искусства, которую посетили более 60 тысяч зрителей. Это проект, который получил широкий отклик специалистов в сфере современного искусства не только в России, но и за рубежом.
Изменение названия стратегического проекта в “Екатеринбург – центр современного искусства” – отражает содержательный аспект развития условий для современного искусства в Екатеринбурге: от идеи создания отдельной культурной институции, способной возглавить движение в этой области искусства, до поддержки всех форм, жанров и видов современной культурной деятельности от театра до современного (актуального) искусства, а также формирования подготовленной публики, способной оценить и воспринять весь спектр предлагаемого современными художниками культурного продукта.
К особенностям муниципальной театральной сферы можно отнести преобладание традиционного детского репертуара, так как три из пяти муниципальных театров ориентированы преимущественно на детей и юношество – “Екатеринбургский театр юного зрителя”, “Екатеринбургский театр кукол”, «Муниципальный театр балета “Щелкунчик”». Один из муниципальных театров – “Екатеринбургский театр современной хореографии” – не имеет собственной специализированной сценической площадки, своего «театрального дома», что создает дополнительные сложности для организации его деятельности.
Екатеринбургский театр юного зрителя, Екатеринбургский театр кукол, Екатеринбургский театр современной хореографии, Свердловский академический театр музыкальной комедии, “Коляда-театр”, Свердловский академический театр оперы и балета отмечены высшей наградой в российской театральной среде – премией “Золотая маска”.
Активная, высокопрофессиональная и продуктивная деятельность театров, расположенных на территории города Екатеринбурга, выдвинула их в число лидеров своих жанровых направлений в России и за ее пределами, а также сформировала Екатеринбургу устойчивую репутацию одного из самых театральных городов нашей страны. Театры Екатеринбурга являются инициаторами проведения крупнейших театральных фестивалей и конкурсов.
В числе достижений муниципальной театральной сферы – продолжительная стабильная деятельность, в результате которой у каждого из театров сформированы собственные зрительские аудитории, высококвалифицированные творческий и технический кадровые составы, достигнут определенный уровень материальной базы;
По результатам ежегодного мониторинга, заполняемость театральных залов муниципальных театров Екатеринбурга в среднем стабильно составляет 87%, что значительно превышает среднюю заполняемость залов по России (по данным Министерства культуры РФ – около 51%); в отдельных театрах за период 2006 − 2011 гг. она поднялась (Камерный театр: от 85% до 92 %, “Щелкунчик”: от 70% до 87%). Ориентация на платежеспособный спрос при недостаточно высоком уровне доходов населения обуславливает умеренную величину цен на билеты подавляющего большинства учреждений профессионального искусства в Екатеринбурге (за исключением гастрольных мероприятий в ККТ “Космос”). Средняя цена посещения театров Екатеринбурга в 2014 году составила 350 рублей. В театрах, поддерживающих сравнительно высокий уровень цен, повышение доступности для малообеспеченных групп населения реализуется через дифференцированную расценку мест зрительного зала, обеспечивающую наличие определенного количества недорогих билетов, а также плановое проведение целевых благотворительных спектаклей для пенсионеров, многодетных семей, воспитанников детских домов и т. п.
Статистические данные свидетельствуют о росте количественных показателей деятельности муниципальных театров и концертной организации. Например, увеличилось число спектаклей, показанных муниципальными театрами на собственных площадках с 1007 единиц в 2006 году до 1618 – в 2011 году. Стабильно растет и число посещений театров (от 280,9 тыс. чел за 2007 год до 288,3 тыс. чел в 2011 году) и концертных организаций города, однако, предлагаемый ими спектр услуг в этой области еще далек от насыщения и мировых стандартов, как в содержательном, так и в количественном аспектах.
Концертная и филармоническая сферы Екатеринбурга представлены двумя крупными известными учреждениями культуры. Заслуженную мировую славу имеет Свердловская государственная академическая филармония – одна из старейших концертных организаций России (создана в 1936 году). Свердловский академический филармонический оркестр – визитная карточка Екатеринбурга и всей Свердловской области. Филармония умело поддерживает интерес к своей деятельности у той категории горожан и гостей города, кто ценит академическое искусство и высоко профессиональное исполнительское мастерство.
В городе работают несколько крупных концертных объединений и организаций (в том числе муниципальное предприятие «Киноконцертный театр “Космос”»), основная деятельность которых связана с организацией гастролей и приглашением для выступления на концертных и театральных площадках Екатеринбурга артистов всех жанров и разного уровня популярности.
Киноискусство жители города всегда ценили и почитали. Многие годы оно жило не только в стенах десятков кинотеатров (сегодня кинопрокат Екатеринбурга – одна из самых современных и востребованных отраслей хозяйства), но и в стенах третьей по величине в СССР киностудии – Свердловской. На ее площадке снимали великие режиссеры Я. Лапшин, В. Краснопольский и В. Усков, В. Хотиненко, С. Федорченко и другие. Екатеринбург – родина Российского открытого фестиваля документального кино “Россия”, международного фестиваля-практикума “Кинопроба”. В городе ежедневно проводятся кино-акции, кино-марафоны, другие кино-мероприятия, пропагандирующие лучшие образцы российского и зарубежного кинематографа.
Важным культурным и архитектурным элементом Екатеринбурга является Государственный цирк им. В.Филатова, нашего земляка. В цирке при полном аншлаге гастролируют лучшие коллективы России и зарубежья. С 2008 года в Екатеринбургском цирке проходит единственный в мире Всемирный фестиваль клоунов, организатором и вдохновителем которого стал А.И. Марчевский. Этот Фестиваль вызвал огромный интерес у всей мировой цирковой общественности и стал грандиозным событием в культурной жизни нашего города и России.
Международное значение культуры Екатеринбурга проявляется в выраженном количестве фестивальных проектов, осуществляемых на территории города с привлечением всего имеющегося культурно-организационного ресурса. Невозможно представить проведение таких известных театральных и музыкальных фестивалей, как Международный евразийский музыкальный фестиваль, “Коляда-Plays”, “Петрушка Великий”, “Реальный театр”, “Браво” без участия муниципальных театров, Управления культуры Администрации города Екатеринбурга, государственных театров, Союза театральных деятелей и Министерства культуры Свердловской области, коммерческих организаций. Это статусные партнерские проекты, известность и авторитетность которых в своей области зависит именно от разнообразия представленных в нем институций. В настоящее время возможность легитимного софинансирования партнерских творческих культурных проектов для муниципалитета связана с разработкой и утверждением соответствующего федерального законодательства и нормативных актов, формулирующих «правила игры» в меценатство и спонсорство в сфере культуры и искусства.
Тем не менее, реализация таких проектов должна быть поддержана со стороны всех органов власти, принцип софинансирования общегородских, инновационных, социально востребованных творческих проектов в Екатеринбурге – единственный путь придания этим проектам необходимого статуса в международной общественной, политической и культурной жизни, а также реализации этих проектов необходимого сегодня качества.
Стратегия развития профессионального и современного искусства, попытка изложить которую в пределах одного города-миллионника России предпринимается в данном проекте, невозможна без внимания к очень активной части культурного пространства, которая именуется “современное искусство”. В России 90-х годов использовался также термин “актуальное искусство”, который во многом схож, но не тождественен по смыслу термину “современное искусство”. Актуальное искусство – сегодня это не только одно из направлений востребованного современного искусство, это символ, даже критерий качества жизни города и горожанина, уровень креативности городской среды, ее толерантности, актуальности и современности.
Деятельность работников сферы культуры и искусства требует не только общественного признания, что крайне важно для них, но и обязательной социальной и материальной поддержки. Такое отношение к себе заслужили не только признанные мастера сцены, художники и писатели, заслуженные деятели культуры и искусства Екатеринбурга, но и те, кто работает на «вторых» ролях, создавая великолепный ансамбль для “первых”, отдавая всю свою жизнь на благо развитию культуры своего города. Постоянного внимания и участия государства требуют также молодые творческие кадры, которые составляют будущее культуры и позволяют осуществлять своевременную ротацию кадров, перенимая опыт “великих стариков”.
Сфера профессионального искусства России в целом и Екатеринбурга, в частности, живет и развивается в выраженном проблемном поле:
- несовершенство российского законодательства в сфере культуры;
- недостаточное финансирование культурных институций всех уровней: от государственных до муниципальных;
- отсутствие «государственного заказа» на художественный продукт, а значит, целевых средств на его создание;
- трудности продвижения молодых художников из-за отсутствия системы целенаправленной государственной поддержки молодых талантов;
-“естественная утечка талантов”;
- изменение у населения художественных предпочтений, когда современные ценностные ориентации человека направлены на развлекательность и удовольствия, а классическое искусство требует “работы души”.
В контексте общероссийских проблем следует выделить проблемы, характерные для муниципальной сферы профессионального искусства:
- для муниципальной театральной и концертной сфер:
- для творческих союзов и других творческих общественных организаций: отсутствие организационных механизмов сотрудничества, отсутствие совместных с муниципальными учреждениями культуры творческих проектов, отсутствие муниципальной системы грантов для поддержки деятельности творческих союзов и общественных творческих объединений, отсутствие инициативы со стороны творческих союзов к созданию творческих проектов городского масштаба;
- для деятелей профессионального искусства: отсутствие муниципальной системы поддержки и продвижения деятелей искусств (система грантов), отсутствие организационных механизмов сотрудничества и создания совместных творческих проектов, низкая собственная активность деятелей искусств в создании предложений о сотрудничестве, социальная незащищенность, отсутствие условий для профессионального совершенствования и продвижения, отсутствие городской стратегии развития творческих индустрий;
- для населения города: неравная доступность художественного продукта, в первую очередь территориальная; несоответствующие современным представлениям о культурной услуге условия ее предоставления, устаревший репертуар, отсутствие современного предложения для детей и молодежи, отсутствие у потребителя необходимой подготовки для полноценного восприятия произведения искусства, в первую очередь актуального; недооценка общественностью влияния искусства на формирование личности;
- для муниципальных органов управления культуры: недостаточная эффективность использования организационно-экономических механизмов управления муниципальными учреждениями культуры, неоднородность культурного пространства города с точки зрения полномочий, подчиненности и статуса культурных институций; несовершенство федерального законодательства в области поддержки профессионального искусства, недостаточный объем целевого финансирования для реализации творческих проектов, отсутствие системы мониторинга состояния сферы профессионального искусства в городе.
Представленные выше проблемные вопросы сохранения и развития профессионального искусства требуют достаточно быстрых и эффективных управленческих решений, как внутри сферы культуры и искусства, так и в области экономики, права, кадровой политики и т. д.
Реализация стратегии, сформулированной в данной стратегическом проекте, в период до 2020 года позволит создать в Екатеринбурге необходимый уровень благоприятных условий для развития современного профессионального искусства; для воспитания, сохранения и привлечения творческих кадров; позволит создать активную и компетентную зрительскую аудиторию, в конечном итоге – обеспечить культурные потребности горожан, повысить качество жизни на территории города Екатеринбурга, развить и укрепить привлекательный имидж города как крупнейшего культурного мегаполиса России, способного не только потреблять художественные ценности, но и производить и демонстрировать собственные художественные достижения, создавать собственный творческий продукт, конкурентный на мировом художественном рынке.
