2.2 Источники финансирования культурной политики

в городе Екатеринбурге

Источниками финансирования культурной политики являются бюджет города Екатеринбурга, различные средства федерального бюджета, областного ,а также внебюджетные средства.

Таблица 1 – Источники финансирования

Источник	Действия
Бюджет МО “город Екатеринбург”,   Средства Федерального бюджета   Средства областного бюджета	Защита проекта в Программном совете стратегического развития Екатеринбурга, выполнение контрольных показателей ежегодного муниципального задания
Внебюджетные средства, полученные от оказание платных услуг населению   Целевые фонды некоммерческих организаций (эндаументы)     Грантовая поддержка	Продвижение услуг в сфере профессионального искусства на рынке предложений сферы культуры   Привлечение пожертвований организаций и населения Екатеринбурга через создание целевых фондов некоммерческих организаций   Участие в грантовых конкурсах

2.3 Цели развития культуры в городе Екатеринбурге , характеристика проблем и пути их решения

Стратегической целью культурной политики в городе Екатеринбурге является – духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики.

Достижение стратегической цели связано с решением следующих задач:

1) создание механизмов стимулирования культурной деятельности различных субъектов по сохранению культурного наследия, производству качественного культурного продукта;

2) расширение и обновление круга субъектов культурной деятельности с целью повышения доступности года и качества культурных услуг;

Внутренние проблемы, препятствующие развитию сферы культуры в городе Екатеринбурге:

1) изолированность и замкнутость инфраструктуры сферы культуры, имеющей морально и материально устаревшие элементы, требующей обновления, актуализации собственных ресурсов, открытости к созданию новых внутриведомственных отношений, связей на уровне всех субъектов региональной и российской культурной политики;

2) слабость внутриведомственных связей между субъектами культурной деятельности;

3) низкая эффективность деятельности ряда организаций культуры, вызванная в том числе неподготовленностью руководителей и работников к работе в новых условиях, с новыми функциями и с новыми субъектами культурной деятельности; непонимание императивов рыночной экономики, необходимости освоения новых технологий, интенсификации своей деятельности;

4) слабый уровень интеграции учреждений культуры в региональные туристические продукты,

туристические маршруты и туристические проекты;

5) слабая материально-техническая база учреждений культуры;

6) низкий уровень заработной платы работников культуры, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников, ведущая к снижению престижа творческих профессий, оттоку из региона высокопрофессиональных кадров;

Для решений поставленных задач и проблем в городе Екатеринбурге, была изобретена собственная концепция, которая помогла выявить главные цели и прийти к решению проблем, через тщательно разработанные задачи.

В процессе реализации концепции планируется поэтапно достичь следующих результатов:

Первый этап: 2012 - 2015 годы:

1) формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени, внедрение современных информационных технологий в культурную деятельность;

2) повышение многообразия и богатства творческих процессов в пространстве культуры;

3) сохранение и популяризация культурно-исторического наследия;

4) модернизация культурного обслуживания жителей села при сохранении историко-культурной среды

территорий - мест формирования традиционной культуры;

5) повышение доступности культурных услуг для всех категорий и групп населения, в том числе путем развития внестационарных форм культурного обслуживания населения, внедрения дистанционных культурных услуг;

6) оптимизация бюджетных расходов;

7) формирование новой парадигмы мышления всех субъектов культурной деятельности в условиях рыночной экономики;

8) расширение участия небюджетного сектора культуры в реализации государственной культурной политики;

9) создание системы широкой информированности населения о культурной жизни области и установление устойчивой обратной связи;

10) расширение участия населения в культурной жизни;

11) развитие партнерской сети;

12) поддержка инновационной активности кадров;

13) повышение эффективности управления отраслью;

Второй этап: 2016 - 2020 годы:

1) сохранение уникальных ресурсов культуры города Екатеринбурга и их развитие с учетом традиционных особенностей и типовых черт;

2) эффективное сочетание традиций и новаторства в культурной сфере;

3) внедрение и использование научных достижений, позволяющих эффективно осуществлять ресурсопотребление и управление сферой культуры;

4) развитие предпринимательства в сфере культуры на основе поддержки и развития новых конкурентоспособных видов творческой деятельности;

5) вовлечение традиционных культурных институтов в современную систему творчества и коммуникаций;

6) создание единого культурного и информационного пространства;

7) повышение уровня самоорганизации культурной жизни;

В основе государственной политики в сфере развития культуры в городе Екатеринбурге на период до 2020 года лежат следующие принципы:

-законность, подразумевающая точное и неуклонное соблюдение действующего законодательства всеми участниками культурного процесса;

-системность и комплексность, рассмотрение направлений развития культуры во взаимосвязи;

-историческая преемственность;

-непрерывное и поступательное развитие культуры;

-признание культурного разнообразия и осознания единства человечества;

-учет интересов и потребностей всех групп населения;

-учет мнения и ожиданий всех заинтересованных сторон в развитии культуры - органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций культуры всех форм собственности, организаций других ведомств (образования, науки, туризма, социальной политики, массовых коммуникаций и других), получателей услуг культуры, работников организаций культуры, общественных организаций и объединений в сфере культуры и бизнеса;

-культурные права, свободы, плюрализм;

-доступность;

-гласность и информационная открытость, требующие объективного освещения в средствах массовой информации проблем и событий в сфере культуры;

-единство культурной политики на различных уровнях управления;

-ориентация на лучшие отечественные и мировые практики развития культуры в целях совершенствования организационно-правовых механизмов развития сферы культуры в Свердловской области;

-измеряемость результатов.

Эти принципы должны учитываться государственными и муниципальными органами законодательной и исполнительной власти при разработке нормативной правовой базы, программ развития культуры в городе Екатеринбурге, планов деятельности, а также при создании соответствующих систем управления программами и планами.

Выявив, цели, задачи и пути решения проблем культурной политики в городе Екатеринбурге, хотелось бы добавить о внутренних факторах, способствующих развитию культуры в городе Екатеринбурге:

1) значительный историко-культурный и духовный потенциал, давние глубокие традиции народного творчества, профессионального искусства и художественного образования, представляющие интерес не только для области, но и других регионов России;

2) развитая сеть учреждений культуры и художественного образования, обеспечивающая разнообразие услуг, предоставляемых в сфере культуры;

3) развитая сеть детских школ искусств, способная обеспечить повышение уровня общего эстетического образования населения;

4) результативность деятельности по подготовке и продвижению профессиональных кадров для сферы культуры; наличие системы непрерывного художественного образования, имеющей трехзвенную структуру, обеспечивающую преемственность образовательных программ профессионального образования;

___________________________________

⁹ Постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1238-ПП (ред. от 27.12.2013) "О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020

Заключение

Основная цель исследования - подробное изучение и выявление особенностей реализации государственной политики в сфере культуры города Екатеринбурга была достигнута посредством выполнения поставленных задач. Были изучены нормативно-правовые документы по данной теме, проанализированы основные этапы реализации государственной культурной политики в Екатеринбурге.

И подводя итог, были выявлены цели и задачи развития культуры в городе Екатеринбурге ,а также характеристика проблем и пути их решения.

Проследив деятельность в культурной сфере города Екатеринбурга, осуществляемую в рамках культурной политики, можно сделать следующие выводы:

• Цель: стратегической целью культурной политики в городе Екатеринбурге является – духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики.

• Задачи: достижение стратегической цели связано с решением следующих задач:

- создание механизмов стимулирования культурной деятельности различных субъектов по сохранению культурного наследия, производству качественного культурного продукта;

- расширение и обновление круга субъектов культурной деятельности с целью повышения доступности года и качества культурных услуг;

• Проблемы: внутренние проблемы, препятствующие развитию сферы культуры в городе Екатеринбурге:

- изолированность и замкнутость инфраструктуры сферы культуры.

- слабость внутриведомственных связей между субъектами культурной деятельности.

- низкая эффективность деятельности ряда организаций культуры, вызванная в том числе неподготовленностью руководителей и работников к работе в новых условиях.

- низкий уровень заработной платы работников культуры, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников, ведущая к снижению престижа творческих профессий, оттоку из региона высокопрофессиональных кадров.

• Пути решения задач и проблем: для решений поставленных задач и проблем в городе Екатеринбурге, была изобретена собственная концепция, которая помогла выявить главные цели и прийти к решению проблем, через тщательно разработанные задачи.

Также можно предположить такой вариант для улучшения сферы культурной деятельности, если в систему государственной охраны культурного наследия будут вовлечены не только чиновники-управленцы, но и непосредственно заинтересованные специалисты, выдающиеся ученые-искусствоведы, которые непосредственно сталкиваются с проблемой, знают проблему сохранения культурного наследия изнутри, то работа в области охраны культурного наследия повысит свою эффективность.