В 10. Права и свободы граждан Республики Беларусь: гражданские, социально-экономические, политические.

Конституция Республики Беларусь определяет принцип равенства всех перед законом и право на равную защиту законных интересов без всякой дискриминации (ст. 22). Вместе с тем закрепляется возможность ограничения прав и свобод в случаях, предусмотренных законом (ст. 23), а именно в интересах:

• национальной безопасности;

• общественного порядка;

• защиты нравственности, здоровья населения;

• прав и свобод других людей.

Права и свободы изложены в Конституции Республики Беларусь во II разделе "Общество, личность, государство".

1. Личные (гражданские) права:

• на жизнь;

• свободу, неприкосновенность и достоинство личности;

• защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, на тайну корреспонденции, сообщений;

• неприкосновенность жилища;

• свободное передвижение и выбор места жительства в пределах Республики Беларусь;

• исповедование любой религии или неисповедование никакой (свобода совести);

• свободу мнений и убеждений и их свободное выражение;

• получение, хранение и распространение достоверной информации о деятельности государственных органов, состоянии окружающей среды.

2. Политические права:

• на свободу собраний, митингов, уличных шествий;

• свободу объединения в общественные организации, политические партии;

• участие в решении государственных дел;

• право избирать и быть избранными в государственные органы;

• равного доступа к любым должностям в государственных органах;

• право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.

3. Социально-экономические и культурные права

• на труд, выбор профессий, рода занятий, на безопасные условия труда;

• защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров и право на забастовку;

• отдых;

• собственность;

• охрану здоровья;

• социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности;

• жилище;

• образование;

• сохранение своей национальной принадлежности.

4. Обязанности:

• каждый обязан соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и уважать национальные традиции;

• каждый обязан уважать достоинство, права и свободы других лиц;

• каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности;

• охрана природной среды – долг каждого;

• граждане Республики Беларусь обязаны платить налоги, пошлины и иные платежи;

• защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь.

В 11. Республика Беларусь – социальное правовое государство. Унитарный, светский характер белорусского государства.

Идеал справедливой государственности, закрепленный в Конституции Республики Беларусь, находит выражение в идее правового государства, важнейшим принципом которого, определенного еще античными мыслителями, является принцип господства закона над всеми, в том числе и над правителями. Ст. 7 указывает на то, что в РБ устанавливается принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Правовое государство основывается на таком характере взаимоотношения между личностью и государством, при котором интересы личности, права и свободы граждан являются основной социальной ценностью. Конституция РБ и соответствующие законы гарантируют права и свободы граждан.

Реализация идеи правового государства зависит от воплощения в жизнь принципа разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Данный принцип закреплен в ст. 6 Конституции. Отмечается, что государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Целью разделения властей является обеспечение свободы, законности и предотвращения произвола. Только народ признается носителем всей власти в целом. Государству должны принадлежать лишь различные виды государственной власти. Захват, какой бы то ни было структурной частью государства всей полноты власти, означает узурпацию власти народа, отрицание народного суверенитета. Особую роль в обеспечении принципа разделения государственных властей, координации их деятельности играет Конституционный суд Республики Беларусь (ст. 116).

Суть разделения властей не означает их полного равенства и независимости, главное – это четкое разграничение их функций, прав, обязанностей и ответственности.

Законодательная власть, реализуемая высшим представительным органом государства (Парламент – Национальное собрание), принимает законы, избирает высших должностных лиц и т.п.

Исполнительная власть (правительство – Совет Министров Республики Беларусь) призвана реализовывать законы и осуществлять руководство текущей жизнью общества.

Судебная власть, реализуемая системой судебных органов, осуществляет правосудие: рассматривает и разрешает уголовные дела, гражданские, трудовые споры в соответствии с установленным законом порядке.

При формировании идеологии белорусского государства и определении основных политических ценностей в Конституции Республики Беларусь идея правового государства совершенно естественным образом соединилась с идеей социального государства, т.е. государства, которое проводит активную социальную политику (cт. 1).

Социальное государство – это государство, которое поддерживает с помощью разнообразных социальных программ (развитие образования, медицины, пособия для малоимущих) беззащитных перед лицом рыночной конкуренции социально слабых слоев населения.

Необходимо помнить, что идея правового социального государства для нашей страны является в определенной мере уже реализованной, но одновременно – это в значительной степени тот идеал, к достижению которого должно прийти наше общество.

При определении характера взаимоотношения государства и церкви в Конституции Республики Беларусь по сути дела была использована идея светского государства, при реализации которой государство не должно вмешиваться в дела религиозных организаций, и последние не вмешиваются в дела государства. И хотя в Конституции Республики Беларусь нет формулировки об отделении церкви от государства, реально это так, поскольку институты государства и церкви разделены и не совмещаются. В ст. 16 отмечается, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Провозглашается равенство религиозных конфессий. О нерелигиозном характере государства свидетельствует также то, что система государственного образования носит светский характер и предполагает в процессе обучения освоение дисциплин научного содержания.