43. Материальная ответственность работников: понятие, основания и условия.

ТК содержит новеллу – специальный раздел «Материальная ответственность сторон трудового договора».

На основе положений общей теории права и отраслевых наук учеными был сделан вывод о том, что материальная ответственность выступает, с одной стороны, как самостоятельный правовой институт, а с другой – как элемент трудового правоотношения.

Материальная ответственность по трудовому праву представляет собой обязанность одной стороны трудового правоотношения (работника или работодателя) возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей.

В основе материальной ответственности лежит юридическая обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников (ст. 21 ТК), и работодателя – предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 22 ТК).

Общее и особенное в правовом регулировании материальной ответственности

работников и работодателей.

Общие признаки:

• МО возникает у обеих сторон в силу существования трудового правоотношения;

• основанием МО для обеих сторон является виновное нарушение их обязанностей в трудовом правоотношении. Отсутствие вины субъекта трудового правоотношения в причинении ущерба свидетельствует о невозможности привлечения его к материальной ответственности. Это в равной мере относится и к работнику, и к работодателю (кроме случая ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК ));

• ответственность сторон носит компенсационный характер и ни одна из них не несет штрафной материальной ответственности. Не является исключением и МО работодателя за задержку выплаты заработной платы. Ее размер привязан к ставке рефинансирования ЦБ РФ; по сути, это аналог выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами;

• расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от МО (ч. 3 ст. 232 ТК), т.е. ответственность сторон сохраняется и после прекращения трудовых отношений.

Особенности материальной ответственности каждой стороны трудового правоотношения.

Критерий отграничения	Работник	Работодатель
Вид материальной ответственности	По общему правилу - ограниченная МО. Перечень случаев полной МО работников, предусмотренный ТК РФ, является закрытым (исчерпывающим).	Всегда – полная МО. Перечень случаев материальной ответственности работодателя является открытым и может дополняться, расширяться в договорном порядке;
Пределы и размеры возмещаемого ущерба	Характер ограниченной МО работников непосредственно вытекает из ее гарантийных функций. Допустимость улучшения положения работников в договорном порядке по сравнению с законодательством.	МО работодателя вытекает из компенсационных функций этой ответственности. Запрет ухудшения положения работника по сравнению с законодательством посредством договорных соглашений. Согласно ст. 232 ТК договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами.
Порядок возмещения ущерба	Допускается взыскание материального ущерба в пределах среднемесячного заработка по распоряжению работодателя без согласия работника.	При недостижении соглашения с работодателем работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров, которые применяют правовосстановительные санкции.
Право на возмещение морального вреда	имеется	отсутствует
Форма вины	Учитывается (при умышленной – полная МО, при неосторожной – ограниченная МО). Орган по рассмотрению трудовых споров вправе с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника.	Не учитывается. Законодательством не предусматривается право названных органов снижать размер возмещения, например, с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Материальная ответственность как вид юридической ответственности возникает лишь при наличии ряда обязательных условий. Такими условиями являются:

1) наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны;

2) противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

3) причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;

4) вина в совершении противоправного действия (бездействия) (ст. 233 ТК).

Наличие имущественного ущерба - обязательное условие МО. Нет ущерба - нет материальной ответственности. В соответствии со ст. 15 ГК под убытками понимается реальный ущерб и упущенная выгода.

Статья 232 ТК, говоря о материальной ответственности сторон трудового договора, применяет к ним единый термин «возмещение ущерба». Однако когда речь идет о конкретных правилах возмещения ущерба сторонами трудового договора, то применение этого термина по отношению к работнику и работодателю неравнозначно. Применительно к работодателю оно не совпадает с понятием ущерба, предусмотренным ГК.

В соответствии с ТК работодатель возмещает работнику как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ст. ст. 234, 235), т.е. убытки, работник же возмещает работодателю только реальный (прямой действительный) ущерб (ст. 238).

Т.о., понятие ущерба в соответствии с нормами трудового законодательства соответствует пониманию ущерба, предусмотренному ГК, только в отношении работника.

Исключение из общего правила, в соответствии с которым работники не возмещают неполученные доходы (упущенную выгоду), установлено для руководителей организаций. Согласно ч. 2 ст. 277 ТК, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации не только причиненный его виновными действиями прямой действительный ущерб, но и убытки. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Противоправность действий или бездействия стороны трудового договора означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, а также условиям трудового договора. Вместе с тем не могут быть признаны противоправными такие действия, которые совершались в состоянии крайней необходимости (при тушении пожара, при спасении человеческой жизни и т.д.). Не могут быть признаны противоправными действия работника, повлекшие за собой материальный ущерб, если они совершались в соответствии с указаниями работодателя или лиц, уполномоченных давать такие указания.

Бездействие стороны трудового договора, повлекшее за собой материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не были совершены те действия, которые в соответствии с установленными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях. Например, работник, в обязанности которого входила организация работы по отгрузке готовой продукции покупателю, не принял для этого необходимых мер, в связи с чем работодатель вынужден был выплатить покупателю неустойку за несвоевременную поставку продукции.

Причинная связь как условие наступления материальной ответственности означает, что ущерб наступил не случайно, а явился следствием конкретных действий (бездействия) той или другой стороны трудового договора. Отсутствие причинной связи освобождает стороны от материальной ответственности за противоправные действия или бездействие.

Вина может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла предполагает определенное волевое решение (действие или бездействие), направленное на нарушение установленных правил. Неосторожность как форма вины имеет место тогда, когда причинитель ущерба не предвидит последствий своего противоправного действия или бездействия, хотя должен был их предвидеть, либо когда он предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить.

По общему правилу наличие вины в причинении ущерба должна доказать та сторона, которой причинен ущерб. Исключение составляют случаи, когда с работником заключен договор о полной материальной ответственности и когда материальные ценности получены им по разовой доверенности. Здесь вина работника в причинении ущерба презюмируется. Если же работник, заключивший договор о полной материальной ответственности или получивший ценности по доверенности, докажет, что ущерб причинен не по его вине, он освобождается от возмещения ущерба.

В исключительных случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами, возмещение ущерба производится независимо от вины работодателя.

Так, в соответствии со ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Каждая из сторон трудового договора, которой причинен материальный ущерб, обязана доказать его размер.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон трудового договора. Такие соглашения стороны вправе заключать в любое время. Однако во всех случаях договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК).

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 232 ТК). При этом не имеет значения, по какому основанию (причине) расторгнут трудовой договор.

Отличие материальной ответственности в трудовом праве

от гражданско-правовой ответственности

Критерий отграничения	Материальная ответственность	Гражданско-правовая ответственость
Субъекты ответственности	Работник и работодатель.	Стороны договора либо внедоговорного обязательства
Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка	Работник подчинен правилам внутреннего распорядка и другими нормативно-правовыми актами (инструкциями, положениями и т.п.). На работника возлагается обязанность по сохранности имущества работодателя не только в процессе труда, но и не при исполнении трудовой функции.	Лица, выполняющие работу на основе гражданско-правового договора, не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка организации.
Размер возмещаемого ущерба	Для работника – только прямой действительный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 241 ТК, ч. 1 ст. 238 ТК)	В полном объеме: реальный ущерб + упущенная выгода (ст. 1064 ГК).
Ограничение размера причиненного ущерба	Как правило, ущерб ограничивается пределами среднемесячного заработка работника (ст.241 ТК).	Отсутствует
Дифференциация вида ответственности	Пределы (размеры) МО работников (ограниченная или полная) дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб.	Лицо обязано полностью возместить имущественный ущерб даже при случайном причинении вреда.
Размер ущерба при совместном причинении вреда	Размер возмещаемого ущерба при коллективной материальной ответственности определяется для каждого из работников с учетом степени вины, вида и пределов МО (ст.ст.241, 243, 245 ТК). Речь идет только о долевой МО (исключение установлено только для случаев совершения умышленного преступления группой работников, в результате которого работодателю причинен материальный ущерб)	Применяется солидарная имущественная ответственность, установленная законом (ст. ст. 1080, 1081 ГК), с целью создать условия, способствующие реальному взысканию имущественного ущерба в пользу потерпевшего.
Возникновение ущерба вследствие нормального хозяйственного риска	МО исключается (ст. 239 ТК).	Ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК).
Сроки привлечения к ответственности	Ограниченный характер: один месяц со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба, а в судебном порядке - один год, если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок (ст. 248 ТК).	За отдельным исключением установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК). В случае же причинения вреда нематериальным благам или неимущественным правам граждан срок исковой давности не применяется вообще. Возмещение вреда производится только в судебном порядке.

44. Виды материальной ответственности работников.

Общие положения о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, предусмотрены ст. 238 ТК: работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный (реальный) ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа и др.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Неполученные доходы (упущенная выгода), с работника не взыскиваются.

В соответствии со ст.239 ТК, работник освобождается от материальной ответственности, если ущерб возник вследствие:

• непреодолимой силы;

• нормального хозяйственного риска;

• крайней необходимости;

• необходимой обороны;

• неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

ТК предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную и полную.

Ограниченная материальная ответственность является основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.

В соответствии со ст. 241 ТК таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.

Применение ограниченной материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Иначе говоря, при ограниченной материальной ответственности работник обязан полностью возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, лишь в тех случаях, когда этот ущерб не превышает его среднемесячного заработка.

Правило об ограниченной материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность, например полная материальная ответственность (ст. 242 ТК). При этом если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК), однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных ТК или иным федеральным законом.

Перечень случаев полной материальной ответственности работников установлен ст. 243 ТК. Однако в полном объеме он применяется не ко всем работникам, а только к тем, которые достигли возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 242 ТК работники в возрасте до 18 лет несут полную МО лишь за:

• умышленное причинение ущерба;

• за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• в результате совершения ими преступления или административного проступка;

т.е. только в случаях, предусмотренных п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 243 ТК.