- •2.1. Управление рисками в системе управления от в организациях.
- •Оценка профессионального риска (пр)
- •2.2. Методы оценки вероятности реализации опасностей.
- •2.3. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности.
- •2.3. Организация службы от и её основные функции
- •2.4. Травмобезопасность рабочих мест.
- •Производственный травматизм. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.
- •Показатели производственного травматизма.
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Порядок проведения специальной оценки
Оценка профессионального риска (пр)
подробнее.
Организационно методические основы, принципы и критерии оценки профессионального риска приведены в руководстве Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».
Исходными данными для оценки ПР являются результаты:
- производственного контроля,
- государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
- аттестации рабочих мест по условиям труда.
Критериями безвредных условий труда является сохранение жизни, здоровья, функциональных способностей организма настоящего и будущих поколений.
Результаты оценки ПР по степени весомости доказательств (по критериям ООН) подразделяют на следующие категории доказанности риска:
- категория 1А (доказанный ПР) - на основе результатов гигиенической оценки условий труда по руководству Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки», материалов периодических медицинских осмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований и эпидемиологических данных;
- категория 1Б (предполагаемый ПР) - на основе оценки условий труда по руководству Р 2.2.2006-05, дополненных физиологическими, лабораторными и экспериментальными исследованиями;
- категория 2 (подозреваемый ПР) - на основе оценки условий труда по руководству Р 2.2.2006-05.
Оценка опасностей и рисков включает 3 этапа:
- первый этап: выявление опасных и вредных факторов производственной среды, которые присутствуют или могут возникнуть и виды работ, при которых работники могут подвергаться воздействию выявленных опасных факторов;
- второй этап: сбор информации об опасных и вредных факторах для определения степени риска, возможных мер защиты и оценку экспозиции работников по уровню фактора и времени его действия по сравнению с нормативами;
- третий этап: оценка возможности устранения опасности или ее снижения до минимально допустимого уровня, который не приведет к нарушению здоровья при длительности воздействия в процессе всего рабочего стажа.
Таблица
Классы условий труда, категории профессионального риска и срочность мер профилактики
Класс условий труда |
Категория ПР |
Срочность мер по снижению ПР |
Оптимальный - 1 |
ПР отсутствует |
Меры не требуются |
Допустимый - 2 |
Пренебрежимо малый риск |
Меры не требуются, но уязвимые лица нуждаются в дополнительной защите (подростки, инвалиды, беременные женщины и т.п.) |
Вредный - 3.1 |
Малый (умеренный) риск |
Требуются меры по снижению риска |
Вредный -3.2 |
Средний (существенный) риск |
Требуются меры по снижению риска в установленные сроки |
Вредный - 3.3 |
Высокий (непереносимый) риск |
Требуются неотложные меры по снижению риска |
Вредный - 3.4 |
Очень высокий (непереносимый) риск |
Работы нельзя начинать или продолжать до снижения уровня риска |
Опасный (экстремальный) |
Сверхвысокий риск и риск для жизни |
Работы должны проводиться только по специальным регламентам |
Таким образом, риск, являясь наиболее емким понятием, фактически служит мерой осознаваемой человеком опасности в его жизни и деятельности. В общем случае последствия ЧС, аварий, катастроф и т.п. можно представить в виде ущерба, наносимого здоровью и жизни людей, окружающей природной среде и культурным ценностям, а также в виде экономического ущерба, связанного:
1) с повреждением сооружений, конструкций (т.е. элементов техносферы),
2) косвенными убытками по причине выхода их из эксплуатации и остановки производства.
Все идентифицируемые риски (о них говорили раньше) подлежат управлению с учетом приоритетов применяемых мер:
- исключение опасной работы,
- замены опасной работы,
- инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей,
- применение средств коллективной и индивидуальной защиты.
Наряду с техническими мерами должны быть спланированы и использованы организационные меры:
- создание системы оповещения о возникновении опасности, - разработка планов действий в аварийных ситуациях, включая обучение и тренировку персонала,
- наличие планов и средств эвакуации работников.
Существующие законы техносферы, а также повседневная практика выдвинули концепцию приемлемого (допустимого) риска, сущность которой заключается в стремлении к такой малой опасности, которую приемлет общество в данный период своего развития.
Приемлемый риск в БЖД сочетает в себе технические, экономические и социальные аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностью ее достижения.
В настоящее время, согласно международной договоренности, принято считать, что действие техногенных опасностей (техногенный риск) должно находиться в пределах 10-7 – 10-6 (смертельных случаев в год, чел.), а величина 10-6 является максимально приемлемым уровнем индивидуального риска. В национальных правилах России эту величину используют для оценки пожарной безопасности и радиационной безопасности.
При определении социально-приемлемого риска обычно используют данные о естественной смерти людей, которые в индустриально развитых странах близки и меняются с течением времени, отражая научно-технический прогресс (регресс).
Риск естественной смерти зависит от возрастной группы: он имеет минимальное значение в возрастной группе 5 – 15 лет и составляет 210-4 (челгод)-1.
Исходя из этой величины вводят реперное значение абсолютного риска:
Ra = 10-4 (челгод)-1.
При определении реперного значения допустимого риска всегда должно выполняться условие:
RД < Ra.
В качестве реперного значения допустимого риска при наличии отдельно взятого источника опасности приняты:
RД = 10-5 (челгод)-1; 10-4 несчастных случаев(челгод)-1.
Тогда условия безопасности могут быть сформулированы следующим образом: величина допустимого риска, вызванного техническими причинами, для подавляющего большинства людей не должна превосходить реперного значения абсолютного риска.
Единицы измерения риска могут быть различными в том случае, когда существует угроза здоровью (ущерб в денежном выражении можно оценить только частично в виде расходов на оплату больничных листов и подмену персона; поэтому риск, связанный с несчастными случаями оценивают вероятностями), и когда существует угроза собственности (ущерб и риск чаще всего измеряют в денежном выражении). Когда существует одновременно угроза здоровью и собственности риск оценивают:
R = PU (покомпонентное перемножение показателей в правой части уравнения).
