23. Исправительные работы. Ограничение свободы. Принудительные работы (ст. 50, 53, 531 ук).

Система наказаний – предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Ос. части УК и применяться судом за совершение общественно опасных деяний. УК предусматривает 2 системы наказаний: 1) Основная (полная) (для взрослых) (12 видов наказаний – исчерпывающий перечень (ст.44 УК)) (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по воинской службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь). Принцип построения системы наказаний (от наиболее мягкого к наиболее строгому): а) предполагается необходимость применения этого принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное преступление; б) исходя из этого принципа, суды обязаны рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгих наказаний (создаются правовые предпосылки гуманистической направленности судебной практики). 2) Дополнительная (усеченная) (для несовершеннолетних) (6 видов наказаний (ст.88 УК)) (штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок) (производная от основной системы). Отличия дополнительной (усеченной) от основной (полной) системы наказаний (отсутствует 6 видов наказаний (в том числе пожизненное лишение свободы и смертная казнь); вместо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью). Классификация наказаний – объединение их по определенным критериям с учетом характера и объема правоограничений, функциональной роли в выполнении определенных задач в относительно однородные группы. Теоретическая классификация наказаний (не закреплена в уголовном законе): 1. по степени карательного воздействия: • наказания, не связанные с лишением свободы (ограничение свободы); • наказания, связанные с лишением свободы; • смертная казнь. 2. по субъекту: • общие (применимы к любому субъекту); • специальные (применимы к определенному субъекту, например, ограничеие по военной службе). 3. по возможности определения срока (в чем измеряется): • срочные (часы, месяцы, года); • одномоментные (например, штраф); • пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Теоретическая классификация: 1) Наказания, не связанные с лишением свободы (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение оп воинской службе; ограничение свободы) (по международной классификации – меры, не связанные с тюремным заключением). Не связаны с изоляцией осужденного от общества (осужденные не лишаются свободы, не отрываются от семьи и социально полезной деятельности) (небольшой объем правоограничений) (целесообразно применять их в первую очередь). Если наряду с лишением свободы предусматриваются более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о назначении наказания, не связанного с лишением свободы (Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.1999 «О практике назначения судами уголовного наказания»). 2) Наказания, связанные с лишением свободы (арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы) (по международной классификации – меры, связанные с тюремным заключением) (в целях минимизации вредных последствий ООН рекомендует всем государствам постепенно сокращать применение подобных мер). Связаны с изоляцией осужденного от общества (изменяется его правовой статус; приводят к разрыву социально полезных связей, криминальной зараженности и другим негативным последствиям). В случае назначения лишения свободы это решение должно быть в обязательном порядке мотивировано в приговоре (Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.1999 «О практике назначения судами уголовного наказания»). 3) Наказание в виде смертной казни (в международной практике также рассматривается как особый вид наказания). Законодательная классификация (ст.45 УК): 1) Основные наказания (назначаются судом самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнения к другим наказаниям) (обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь). 2) Дополнительные наказания (не могут назначаться судом самостоятельно, присоединяются к основному наказанию, увеличивая объем правоограничений, которым подвергается осужденный) (выполняют при определении объема уголовной ответственности вспомогательную роль) (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград). 3) Наказания, способные выполнять роль основных и дополнительных (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (для лишения права…в зависимости от того, основное оно или дополнительное, сроки различны (ч.2 ст.47 УК))). Если закон, по которому квалифицируется совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, неприменение дополнительного наказания возможно только при наличии условий, предусмотренных ст.64 УК «Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление» и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

 

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).

 

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.

Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:

а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 УИК РФ ;

б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;

в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;

г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 УИК РФ, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

 

В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.