(42) Реформирование отношений собственности

Для рыночной эк-ки отношения собст-ти и предпринимательства имеют особое значение. Переход к рыночной эк-ке не возможен без реформирования собст-ти. Реформирование собст-ти осущ-ся через разгосударствование предприятий и их приватизацию. Разгосударствление предприятий—передача ф-ций управления собст-тью от гос-ва к субъектам хоз-ия,а также уменьшения контроля гос-ва за предприятиями. Методы разгосударствления: 1-й метод—переход от админист-го управления эк-кой к эк-м методам управления.2-ой—предоставление полной хоз-ной самостоятельности пред-ем и формирование на базе гос. предприятий акционерных обществ, акциями владеет гос-во.3-ий—преобразование гос. собст-ти в предприятия др. форм собст-ти или приватизация. Приватизация—процесс преобразования гос. собст-ти в др. формы собст-ти путём продажи или безвозмездной передачи собст-ти физ-им лицам или трудовым кол-ам.В процессе приватизации гос. предприятия преобразуются в частные унитарные предприятия, акционерные общества, коллективные предприятия или предприятия смешанных форм собст-ти.1-й метод—приватизация может вестись путём выпуска приватизационных чеков(ваучеров),кот-е распределяются населения и дают право на приобретение гос. собст-ти.2-ой—Продажа гос. собст-ти на аукционах, выкуп гос. предприятий, трудовых коллекционных обществ и реализация их акций физ-им и юрид-им лицам(приватизация за деньги).В РБ испол-ся 2-ой метод приватизации за деньги. Темпы приватизации в РБ явл. медленными, не ставится задача провести приватизацию любой ценой. Особое внимание уделяется повышению эффективности работы приватизационных предприятий,а также пополнение бюджета доходами от приватизации. В рыночной эк-ке необ. наличая слоя собственников—предпринимателей, кор-е обладают навыками организации и ведения произ-ва. В РБ ставится задача формирования слоя предпринимателей, кот-е организуют пр-во товаров и услуг и создание в этих отраслях раб. мест. Формы поддержки предпринимательства: 1.льготное кредитование.2.обличение лицензирования.3.создание равных хоз-ых условий для гос. и негос. предприятий.4.правовое обеспечение и правовая защита предпринимателей.5.формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства.

(43) Необходимость грэ. Функции государства в экономике

ГРЭ—система законадательных, исполнительных и контролирующих мер, к-рые осуществляются гос. учреждениями для стабилизации эк-кой системы и приспособления её к изменившимся условиям хоз-ния. Необх. ГРЭ в рыночной эк-ке вытекает из недостатков рынка, как системы хоз-ния(невозможность предотвратить спады пр-ва, макроэк-кая нестабильность, разрыв в доходах между богатыми и бедными, невозможность финансирования соц. сферы, расходов на оборону, фундаментальную науку и т.д.).Перечисленные выше недостатки вызывают необх. гос. вмешательства в функционирование рыночной эк-ки. Подходы ГРЭ: 1.кейнсианский подход(Чтобы стабилизировать эк-ку, гос-во должно воздействовать на величину совокупного спроса путём активной бюджетно-налоговой политики(налоговые ставки, гос. расходы, гос. кредиты)).2.классический подход(считается, что рыночная эк-ка саморегулирующаяся система, вмешательство должно быть минимальным и ограничиваться сферой денежного обращения. Для стабилизации эк-ки, надо с помощью кредитно-денежной политики воздействовать на совокупное предложение (ставка процента, резервная норма)). Оба подхода отличаются только по методам ГРЭ и по степени вмешательства гос-ва, но не отрицают необх. ГРЭ в принципе. В условиях переходной эк-ки гос-ву необх. проводить активное ГРЭ.

Цели ГРЭ: 1.стимулирование эк-кого роста за счет активной бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политик.

2.формирование рыночной инфрастр-ры и институциональных преобразований.

3.формирование конкурентной рыночной сферы(борьба с монополизмом в эк-ке)

4.регулирование уровня безработицы и перераспределение доходов.

Ф-ции гос-ва в эк-ке:

1.законодательная(принятие законодательных актов, обеспечивающих хоз-ную деятельность, регламентация отношений собственности, формирование органов управления эк-кой и др.)

2.воспроизводственная(создание условий для обеспечения субъектов хоз-ния факторами пр-ва(финансирование сой. сферы и др. мероприятий, обеспечивающих воспроизводство раб. силы)).

3.стимулирующая(гос-во содействует преодолению последствий макроэк-кой нестабильности и с помощью ГРЭ добиваться устойчивого эк-кого роста, а также снижения безработицы и инфляции).

4.прогностическая(составление прогнозов и программ соц.-эк-кого развития на основе тенденции развитии эк-ки и ожидаемых параметров её развития. В этом случае гос-во выполняет координирующую роль--служит координатором для субъектов хоз-ния).

5.создание условий для конкуренции в эк-ке(демонополизация и либерализация цен).

Типы ГРЭ(зависят от модели эк-кой системы в данной стране):

1.для плановой эк-ки—административно-командная система(максимально высокий уровень вмешательства гос-ва в эк-ку, доминирование гос. собственности, регулирование эк-ки преимущественно административными методами(установление планов по выпуску продукции, установление уровня цен, прямые административные указания предприятиям)(эк-ка СССР до 80-х гг))

2.для свободного рыночного хоз-ва(хар-ся полным либерализмом (гос-во почти не вмешивается в развитие эк-ки)(эк-ка Гонконга)).3.для смешанной рыночной эк-ки(хар-ся сочетанием административных и эк-ких методов гос. регулирования, степень вмешательства гос-ва в эк-ку может быть различной и зависит от модели эк-кой системы).