3.Бюдж. Отношения

Бюджетные отношения — отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Специфика бюджетных отношений:

- бюдж. отношения имеют ден. суть и носят вторичный перераспр-й хар-р

- сфера действия бюдж. отношений ограничивается рамками бюдж. процесса, т.к. отношения возникают лишь при формир-и, распред-и и использ-и бюдж. средств

- участниками выступают: гос-во и предприятия, организации и учреждения, население

- бюдж. отношения формируют центральное звено фин. отношений

- бюдж. отношения строго регламентир-сябюдж. и налоговым законод-м

Бюджет можно определять как систему специфич. фин. отношений, связанных с формир-м, распред-м и использ-м бюдж. фонда гос-ва.

4.Понятие бюджета, необх-ть и условия возникн-я

Бюджет как особая система общ-х отношений исторически возникает и действует там, где сущ-т гос-во с развитыми товарно-денежными отношениями.

На начальных ступенях развития человеческого общества гос-во имело возможность значительную часть своих затрат на строительство дорог, каналов, общественных зданий покрывать за счет поступлений от гос-х хозяйств, имущества, использования рабского труда. Немалую роль в пополнении казны играли войны.

При феодализме потребности правителей вначале удовлетворялись за счет доходов от собственных имений, но по мере роста расходов устанавливались обязательные подати.

С ростом производительных сил, разделением общественного труда, возникновением городов, центров ремесел, начали развиваться товарно-денежные отношения. В этих условиях появляется возможность все возрастающие расходы покрывать денежными налогами. Общегос-е расходы направляются не только на содержание двора, армии, полиции, но и на поддержку отдельных слоев населения, а также на развитие транспорта, промышленности, торговли.

Постепенно, исходя из объективной необходимости, отдельные сметы затрат и поступлений пытаются объединить в общую смету доходов и расходов, которая получает название «бюджет».

5.Бюджет как историческая категория

Чтобы обосновать потребность в ресурсах, их конкретное направление, пояснить возможности финансового обеспечения гос-х расходов, начинают составлять отдельные сметы затрат и доходов.

Чем больше усложняется процесс изъятия государством части обществ-го продукта и его перераспред-я, тем труднее становится управление им.

В конце 17 века в Англии делается попытка составить единую общую смету доходов и расходов, кот. получает название бюджет (с англ.- сумка).

В России первые сведения об общей смете расходов и доходов государства относятся к 1654 году. Однако разработка такого важного документа, как общая смета доходов и расходов государства, осуществляется нерегулярно. Лишь при Петре I была создана коллегия для руководства финансовыми делами. Однако ежегодно бюджет России начал разрабатываться только с 1812 года, после образования Минфина.

В конце 18 - начале 19 века почти все гос-ва Европы имели свои бюджеты, в кот. отражались доходы и расходы на текущий год. По размерам бюджета, его структуре и сбалансированности судили об эк-м потенциале гос-ва, состоянии его фин. ресурсов, платежеспособности.

Во многих странах (Россия, Англия, Франция и др.) первые бюджеты были строго засекречены. Защищая интересы господствующего класса, буржуазия пытается скрыть некоторые расходы, поэтому допускается фальсификация отдельных статей, сокрытие непопулярных затрат, широко используются средства дополнительно создаваемых резервов, целевых фондов.

Таким образом бюджет – историческая категория, появившаяся с возникновением гос-ва и развитием тов-ден отношений для обеспечения и выполнения общегос. функций. Чем выше уровень развития производительных сил, эк. и научного потенциала, тем заметнее становится значение бюджета.