53. Ответственность главы государства в зарубежных странах. Досрочное прекращение полномочий главы государства в зарубежных странах.

ВСЕ, ЧТО СМОГЛА НАЙТИ!!!

Монарх – лицо неприкосновенное. Он может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский иск, но он может отречься от престола. За действия монарха по управлению государственными делами политическую ответственность несут его министры.

Президент – пользуется неприкосновенностью, его нельзя привлечь к административной ответственности, уголовному наказанию он может быть подвергнут только после отрешения от должности, хотя в тех странах, где не предусмотрена процедура импичмента, президента может судить высший суд в связи с преступлением при исполнении обязанностей, а обвинение принимает парламент и представляет лицо, избранное парламентом. Во многих странах к президенту может быть предъявлен гражданский иск. Гражданские иски к государству также могут быть обращены к президенту как представителю государства.

54. Полномочия главы государства в зарубежных странах.

Компетенция главы государства

Главы государств в зарубежных странах в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности. Выделим наиболее общие.

1. В области государственного управления:

• право участия в формировании правительства (носит номинальный характер), часто - в решении вопроса о его отставке. Участвует он и в формировании органов судебной власти.

• почетная прерогатива верховного главнокомандующего;

• право объявления чрезвычайного положения на всей территории страны или ее части.

2. В законодательной области:

• созыв парламента на очередные и чрезвычайные сессии, возможность прерывания при определенных условиях сессии;

• право роспуска нижней палаты (очень редко обеих палат);

• назначение внеочередных или очередных выборов;

• право законодательной инициативы (у президента - в виде посланий, у монарха - тронная речь);

• право санкционировать, промульгировать и опубликовывать законы, возможность обращения в орган конституционного контроля в случае сомнения в конституционности представленного на подпись закона.

• право вето (отказ дать санкцию на законопроект):

  • абсолютное, или резолютивное вето - окончательный и безусловный отказ утвердить законопроект и преодолеть его нельзя;

  • относительное, или отлагательное вето - запрет, который может быть преодолен парламентом, либо носит временный характер;

  • выборочное вето - возможность опротестовывать лишь отдельные статьи, одобряя законопроект в целом (явление довольно редкое);

  • право назначать членов верхних, а иногда и нижних палат парламента.

3. Во внешнеполитической области:

• высший представитель страны в сфере внешних сношений;

• назначение послов, посланников и иных дипломатических агентов;

• право ведения международных переговоров, заключение и ратификация (иногда с согласия парламента) международных договоров и соглашений;

• право объявления войны и заключения мира (на практике осуществляется правительством);

4. Во внутриполитической деятельности:

• право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам;

• право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора;

• право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий;

• право присвоения почетных званий и титулов;

• участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов).

Конституции зарубежных государств наделяют главу государства свойством безответственности, юридическим выражением которого является институт контрасигнатуры, который существенно ограничивает полномочия главы государства.

Если говорить про полномочия монарха и президента по отдельности, то: