3. Система внутриорганизационного (институционального) управления качеством образования (на примере высшего учебного заведения)

3.1 Система внутриорганизационного управления качеством образования

Ключевым звеном в управлении качеством образования является образовательное учреждение, обновляющее и развивающее содержание образования в соответствии с миссией и диагностично поставленными целями образовательного учреждения, учитывающими потребности своей территории, а также потенциальными и реальными возможностями педагогов и учащихся.

Именно на уровне образовательного учреждения может быть реализована основная триада комплексного управления качеством образования, связанная с условиями, процессом и результатами образовательной деятельности.

Деятельность образовательного учреждения по управлению качеством образования включает в себя(1):

•проведение проблемного анализа состояния образовательного процесса по обратной схеме: результаты – образовательный процесс – условия;

•определение миссии и цели деятельности образовательного учреждения, цели преподавания по каждому предмету/образовательной области и разработка проектов/программ деятельности по достижению поставленных целей;

•разработку на основе государственных образовательных стандартов учебного плана, образовательных программ, согласование по вертикали и горизонтали единых требований к оцениванию учебных достижений обучаемых по предметам/образовательным областям;

•разработку системы текущей и итоговой диагностики хода и результата образовательного процесса;

•создание системы научно-методического обеспечения образовательного процесса;

•организацию внутренней системы повышения квалификации педагогов и руководителей по вопросам управления качеством образования;

•разработку системы стимулирования качества образования на всех уровнях:

обучаемый – педагог – руководитель;

•организацию системы сбора данных, информационных потоков, обработки и анализа информации, принятия на их уровне управленческих решений;

•прирост и эффективность использования ресурсов;

•регулярное соотнесение достигнутого уровня качества образования в учреждении с достижениями других образовательных учреждений района, города, области, страны, мира;

•анализ удовлетворённости качеством образования обучаемых, родителей, образовательных учреждений других типов; предприятий и организаций, социума;

•оценки (рейтинг) образовательного учреждения органами управления образованием.

3.2 Внутренняя оценка качества в учреждениях образования

В документах ОСОКО зафиксировано, что внутренняя оценка качества в системе образования строится с учетом трех основных составляющих образовательного процесса(2):

•обучающиеся (учащиеся, студенты);

•обучающие (учителя, преподаватели);

•ресурсное обеспечение (организационное, материально-техническое, учебно-методическое, информационное, финансовое).

Характеристика основных позиций внутренней оценки качества также зафиксировано в документах ОСОКО.

Самооценка обучающихся. В условиях непрерывного образования, «образования в течение всей жизни» способность к самоконтролю и самооценке своей учебной деятельности становится для человека важнейшим качеством. Развитие этой составляющей внутренней оценки должно быть реализовано за счет разработки соответствующего научно-методического обеспечения.

В полной мере сказанное относится и к самооценке обучающих: учителей, преподавателей и руководителей.

Оценка индивидуальных достижений обучающихся. На уровне образовательного учреждения оценка индивидуальных достижений обучающихся, как правило, реализуется в рамках двух процедур: государственной итоговой аттестации выпускников и промежуточной аттестации обучающихся в рамках внутренней системы контроля качества образования.

Методический инструментарий для оценки качества подготовки учащихся/студентов учреждений образования в большинстве субъектов Российской Федерации разрабатывают, как правило, сами образовательные учреждения на основе соответствующих государственных образовательных стандартов.

В сложившейся российской практике оценку качества подготовки выпускников, как главную составляющую оценки результативности деятельности учреждений образования, осуществляют сами производители образовательных услуг. Исключение составляет оценка уровня подготовки выпускников средней общеобразовательной школы, для которой в настоящее время впервые реализован механизм независимой оценки в рамках единого государственного экзамена.

Внутренний мониторинг качества. Необходимо регулярное обследование, касающееся всех сторон жизни учебного заведения – качества преподавания, учебников и других учебных материалов, объективности оценивания, состояния учебных помещений и т.д. – так называемый «внутренний мониторинг качества». Анализ таких данных позволит судить о деятельности преподавателей, администраторов, технических служб и своевременно принимать соответствующие управленческие решения. Для реализации внутреннего мониторинга качества требуется разработка соответствующего стандартизированного инструментария для различных типов и видов образовательных учреждений.

Самооценка образовательных учреждений в настоящее время практикуется частично. Достаточно полно она реализуется в учреждениях высшего профессионального образования. Целесообразно, на основе глубокого анализа, выявить и распространить положительный опыт вузов по организации самооценки на образовательные учреждения других уровней.

Оценка деятельности педагогических кадров. Существующая система оценки (аттестации) руководителей и педагогических работников образовательных учреждений может быть в настоящее время признана относительно удовлетворительной по сравнению с другими аспектами оценки качества образования. В среднесрочной перспективе необходима разработка и апробация новых моделей оценки деятельности педагогических кадров.

(1)Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие/ Под ред.М.М.Поташника. – М.: Педагогическое общество России, 2000. – Стр.419-420

(2)Концепция общероссийской системы оценки качества образования. Версия 02.02.08. Вторая редакция