- •1.Государственное управление как разновидность социального управления: понятие, содержание, задачи и функции, субъекты государственного управления.
- •2.Разделение властей в Российской Федерации. Исполнительная власть: признаки, сущность, функции и механизм их осуществления.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •5.Методы административного права.
- •6.Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
- •7.Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •8.Понятие системы административно-правового регулирования.
- •12.Источники административного права: понятие и виды. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14.Граждане Российской Федерации как субъекты административного права. Права, обязанности и гарантии реализации прав граждан в сфере государственного управления.
- •15.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18.Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, основные полномочия.
- •21.Органы местного самоуправления в системе публичного управления. Взаимодействие этих органов с органами государственной исполнительной власти.
- •22.Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, порядок и цели создания, правовой статус, прекращение деятельности.
- •23.Государственная служба в России как правовой институт административного права: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •24.Государственные служащие гражданской службы России как субъекты административного права: понятие, должности и классные чины, права, обязанности, правовые ограничения и запреты.
- •27.Особенности прохождения государственной военной службы.
- •31.Неправовые формы государственного управления: понятие, сущность, виды, значение. Соотношение с правовыми формами.
- •33.Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, последствия их несоблюдения.
- •37.Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •38.Режим чрезвычайного положения.
- •39.Режим военного положения.
- •42.Паспортная система в Российской Федерации и режим её обеспечения: понятие, сущность, правовые основы, система органов, обеспечивающих режим.
- •43.Административное принуждение как метод государственного управления в России: понятие, сущность и правовая природа. Виды мер административного принуждения.
- •44.Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •45.Меры административного пресечения: назначение, виды, субъекты применения и правовые основы их использования.
- •46.Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •49.Субъекты административной ответственности. Общие специальные и особые субъекты административной ответственности.
- •51.Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, сущность, признаки, отличающие от других видов правонарушений.
- •53.Административное наказание как средство реализации административной ответственности: понятие, цели, система административных наказаний.
- •54.Краткая правовая характеристика каждого вида наказания.
- •56.Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •57.Административный процесс: понятие, сущность, признаки в широком и узком понятии. Структура административного процесса.
- •59.Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса.
- •61.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства, обстоятельства, исключающие производство по делу.
- •63.Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, классификация.
- •64.Субъекты административно-юрисдикционной деятельности и подведомственность им дел об административных правонарушениях.
- •65.Характеристика участников производства по делу об административном правонарушении, имеющих заинтересованность в исходе дела.
- •66.Характеристика участников производства, способствующих осуществлению производства по делам об административных правонарушениях.
- •68.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •69.Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •70.Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки его составления, случаи, когда протокол не составляется.
- •71.Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •72.Место и порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •73.Порядок рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении, сроки рассмотрения, решения, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •75.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Порядок и сроки обжалования (опротестования). Виды принимаемых решений.
- •77.Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •Окончание производства по исполнению постановления
- •79.Законность и дисциплина в сфере государственного управления: понятие, сущность. Виды способов обеспечения законности и дисциплины в управленческой деятельности.
- •80.Контроль в государственном управлении: понятие, содержание, виды.
- •81.Административный надзор как способ обеспечения законности: понятие, правовые основы, органы осуществляющие, их правовое положение.
- •83.Обжалование в суд неправомерных действий органов исполнительной власти (государственного управления) и их должностных лиц: правовая основа, сроки обращения в суд, стадии рассмотрения.
- •84.Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •85.Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •86.Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
72.Место и порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
Рассмотрение дела по существу начинается с момента получения субъектом административной юрисдикции протокола об административном правонарушении, за которым следует подготовка дела к рассмотрению. Субъекты юрисдикции в порядке подготовки к рассмотрению дела выясняют: относится ли к их компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение ими дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, относящиеся к делу, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы. В порядке подготовки дела к рассмотрению субъект административной юрисдикции обязан разрешить вопросы о назначении времени и места его рассмотрения; о вызове лиц, которые могут быть участниками производства по делу; об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; об отложении дела. При неправильном оформлении материалов они возвращаются направившему их органу или должностному лицу, представившему материалы, либо о передаче их по подведомственности. При необходимости по этим вопросам выносится определение. При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, оно прекращается.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
73.Порядок рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении, сроки рассмотрения, решения, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
3. Дела об административных правонарушениях, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
74.Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1.о назначении административного наказания; 2.о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: -должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; -дата и место рассмотрения дела; -сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; -обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение: 1.о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ; 2.о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. В определении по делу об административном правонарушении указываются: -должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; -дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; -сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела; -содержание заявления, ходатайства;
