Проблемы российской нормативной базы по энергоэффективности

Развитые страны на формирование нормативной базы в сфере повышения энергоэффективности потратили 2–3 десятилетия [6]. Россия попробовала «сжать время» и сделать ту же работу за 2 года. На таком пути неизбежны издержки, в отношении как полноты нормативной базы, так и качества. Часть из них порождена недостаточной квалификацией разработчиков нормативных актов, часть – спешностью их принятия и отсутствием обсуждения в профессиональной среде. ЦЭНЭФ были выявлены пробелы и проблемы в качестве российской нормативной базы по энергоэффективности. Задача решалась не только за счет анализа самих нормативных документов, но и благодаря оценке результатов первой практики их применения.В виде тезисов перечислим основные выводы, полученные в результате анализа действующей российской нормативной базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

По секторам экономики

• Промышленность является одним из секторов, где меры политики энергетической эффективности очень ограниченны. Они касаются исключительно энергетических аудитов. Нет опыта заключения долгосрочных (на 5–12 лет) целевых соглашений по повышению энергоэффективности между правительством и энергоемкими промышленными холдингами. Механизмы по установлению рыночных обязательств в энергоэффективности пока что не приняты. Нет опыта по установлению добровольных или обязательных целей сокращения выбросов парниковых газов. Отсутствуют стандарты энергоэффективности электродвигателей, пакет мер по продвижению энергетической эффективности на малых и средних предприятиях, сертификация энергоменеджеров.

• В жилищном секторе полностью отсутствуют меры политики по продвижению пассивных домов и домов с нулевым потреблением энергии и по снижению потребления электроэнергии приборами с автоматическим включением режима малой мощности, после того как прибор не используется некоторое время. В российской статистике нет данных о среднем приведенном объеме, или средней мощности, или среднем классе энергоэффективности проданных бытовых приборов, что крайне осложняет мониторинг результативности мер по повышению энергоэффективности бытового оборудования. Не установлены меры политики для развития высокоэффективных источников света на альтернативных источниках энергии.

• В транспортном секторе очень слабы отечественные меры политики энергетической эффективности. Отсутствуют обязательные стандарты как топливной эффективности, так и выбросов CO₂; меры политики по энергоэффективному вождению, использованию эффективных шин, а также по биотопливу, гибридным машинам и электромобилям.

• Энергоснабжающие компании не имеют заданий по повышению энергоэффективности у потребителей, не запущены схемы, подобные «белым» сертификатам. Не используется опыт развитых стран с применением подобных гибких инструментов.

Энергосбережение и экология

Объемы и структура производственных выбросов ТЭК [1]. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) включает в себя предприятия угольной, газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, предприятия энергетики.

Стадии производства ТЭК:

- добыча природных ТЭР;

- транспортировка ТЭР;

- переработка, обогащение, облагораживание, концентрация ТЭР;

- производство преобразованных видов энергии и их транспортировка;

- конечное использование энергии.

Первые четыре стадии наносят наибольший ущерб окружающей среде.

На долю ТЭК приходится около 50% промышленных выбросов вредных веществ в атмосферу, свыше 30% твердых отходов и около 30% сброса загрязненных сточных вод.

Структура промышленных выбросов ТЭК:

1. выбросы вредных веществ с дымовыми газами тепловых электрических станций (ТЭС);

2. тепловые и химические загрязнения водных объектов;

3. изменение климата и изъятие земель под строительство станций, подстанций, линий электропередач, водохранилищ;

4. загрязнение почв;

5. шумовое загрязнение.

Воздействие на окружающую среду в процессах добычи, транспортировки и переработки энергоресурсов. В процесс добычи угля вовлекаются все основные виды природных ресурсов: земельные, лесные, водные, а также недра и приземный слой атмосферы.

Нарушение земель:

1. отсыпка породных отвалов;

2. образование провалов и прогибов земной поверхности, отвалы площадью более 200 га приводят к подъему уровня грунтовых вод и появлению контурного кольца из озер и болот;

3. загрязнение сточными водами шахт и разрезов поверхностных водоемов и подземных водоносных горизонтов;

4. загрязнение приземного слоя атмосферы происходит в результате выделения пыли и газообразных веществ при буровзрывных работах, экскавации, погрузке и транспортировке горной массы, отвалообразовании, при самовозгорании угля и породных отвалов.

На нефтяных и газовых месторождениях сильное воздействие на природную среду оказывается на территории самих месторождений, вдоль магистральных трубопроводов и вблизи населенных пунктов.

Из-за извлечения из недр газа и подземных вод, нефти, поддерживающих пластовое давление, происходят необратимые деформации земной поверхности, значительное её опускание.

Основные загрязнения атмосферы в районах нефтедобычи:

- легкие углеводороды (от метана до пентана);

- оксиды серы, азота, углерода и твердые частицы.

В угольной промышленности интенсивное пылеобразование происходит при проведении погрузочных и разгрузочных работ, транспортировании, пересыпке угля с конвейера на конвейер, при сдувании угля с открытых складов, перевозке в открытых вагонах. При транспортировке нефти по магистральным трубопроводам также загрязняются атмосфера, почва и водоемы.

Предприятия, перерабатывающие первичные ТЭР (углеобогатительные и брикетные фабрики, нефте- и газоперерабатывающие заводы) ежегодно выбрасывают в атмосферу:

• брикетные фабрики  до 35 млрд м³ загрязненного воздуха, содержащего более 30 тыс. т угольной пыли;

• углеобогатительные фабрики  до 100 млрд. м³ загрязненного воздуха, содержащего 35тыс. т пыли и 3,5 тыс. т диоксида серы.

Основными источниками этих загрязнений являются сушильные установки.

Факторы загрязнения на нефтеперерабатывающих производствах:

1. расположение технологического оборудования на открытых площадках;

2. неполная герметизация оборудования;

3. неудовлетворительная работа очистных сооружений.

Наиболее сильное воздействие на окружающую среду оказывают процессы производства преобразованных видов энергии при сжигании энергоносителей.

Факторы загрязнения на ТЭС:

1. выброс дымовых газов;

2. тепловое и химическое загрязнение водных объектов;

3. загрязнение почв вредными выбросами;

4. шумовое загрязнение;

5. изъятие земель под строительство станций, подстанций и ЛЭП;

6. загрязнение стоков, связанное с промышленной водоподготовкой, консервацией и промывкой оборудования, гидротранспортом твердых отходов.

Энергопроизводство выдает товарный продукт в виде электрической и тепловой энергии, трансформированной из потенциальной энергии топлива. При этом материальные ресурсы полностью превращаются в отходы (продукты сгорания), выбрасываемые полностью в окружающую среду. Отходы превышают массу используемого топлива (при сжигании природного газа - в 5 раз, при сжигании антрацитов - в 4 раза) за счет включения в процесс азота и кислорода воздуха.

Вместе с продуктами сгорания выбрасываются зола и примеси исходного топлива. Около 30% потенциальной энергии топлива на ТЭС преобразуется в товарный продукт, остальное рассеивается в окружающую среду в виде теплой воды и газа. Существующие водоочистные сооружения и пылегазоулавливающие установки способны улавливать из нескольких десятков вредных веществ единицы. Остальное поступает в природу.

Таким образом: Экологические мероприятия в производстве ТЭР, направленные на достижение нормативов, требуют сегодня значимых капитальных и эксплуатационных затрат.

Тепловые отходы, пути их утилизации. Тепловые загрязнения (табл. 1) являются экологически вредным фактором. В России 88% эмиссии парниковых газов связано с деятельностью энергетического сектора.

ТТаблица 1

Динамика теплового загрязнения в мире от энергетических

производств

Показатель	1972 г.	1986 г.	2000 г.
Мощность потока теплового загрязнения, млн МВт	6	9,6	32
Отвод тепла в окружающую среду, млн Гкал	45200	72300	241000

Температура  это важнейший из абиотических факторов, влияющих на процессы, в мире протекающие вмикроорганизмов, на выживание животных и организмов.

Для каждого вида существует свой интервал температур, благоприятный для обитания. Изменение температуры может вызвать изменение конкурентных позиций различных видов. В исследованиях показано, что при температуре 31С количество видов сокращается вдвое, чем при 26С. А при повышении температуры до 34С исчезают еще 24% видов. Такие экосистемы гораздо менее устойчивы, чем исходные, более сложные.

Проблема теплового загрязнения имеет два измерения: глобальное (планетарное) и локальное.

В 2000 г. масштаб глобального теплового загрязнения составил 0,019% от поступающей на землю солнечной радиации. В промышленно-развитых странах установлены пределы теплового загрязнения. В Европе принято, что вода в реках не должна подогреваться больше чем на 3С по сравнению с естественной температурой водоема, а в озерах – более чем на 1,3С. В США нагревание воды в реках не должно превышать 3С, а в озерах 1,3С, в прибрежных водах морей и океанов 0,8С летом и 2С в остальное время.

В России согласно «Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами», действующим с 1975 г., температура воды в водоемах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения не должна повышаться более чем на 3С по сравнению со среднемесячной температурой самого жаркого месяца за последние 10 лет.

Статистика тепловых выбросов:

1. отходы использования тепла  18% (в атмосферу);

2. отопление и горячее водоснабжение  22%;

3. теплоконденсация на ТЭС  42% (в водоем).

Способы утилизации тепловых отходов:

1. орошение сельскохозяйственных земель;

2. использование в тепличном хозяйстве;

3. подогрев свежей воды, поступающей на электростанцию для предупреждения осаждения солей на стенках трубопроводов;

4. перегонка мазута и других тяжелых продуктов;

5. получение дополнительной энергии с помощью термоэлементов.