Конституционное право

Конституционное право представляет собой базовую отрасль российского права, так как содержит нормы, регулирующие важные и наиболее значимые общественные отношения.

Конституционное право является ядром всей системы права, исходным

началом каждой отрасли права.

Предмет регулирования норм конституционного права РФ составляют:

1) основы конституционного строя;

2) основные права и свободы человека и гражданина;

3) гражданство;

4) федеративное устройство;

5) президентская власть;

6) система законодательной власти;

7) система исполнительной власти;

8) система судебной власти;

9) система местного самоуправления;

10) избирательная система.

К числу субъектов конституционного права РФ относятся:

1) государство (посредством государственных органов);

2) субъекты Федерации;

3) граждане, иностранные граждане, лица с двойным гражданством,

лица без гражданства;

4) депутаты, члены правительственных органов;

5) общественные объединения;

6) социальные и этнические общности (народ, нации, народности, национальные группы, классы – в социалистических государствах и др.).

Источники конституционного права – в юридическом смысле это

нормативные акты, в которых содержатся нормы этой отрасли права.

Источники конституционного права не равны по своей юридической

силе и составляют определенную иерархию:

1) Конституция РФ – основной источник конституционного права РФ,

обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила Конституции РФ означает, что она обязательна для всех, другие нормативно-правовые акты не должны ей противоречить;

2) постановления Конституционного суда РФ;

3) международные договоры РФ;

4) федеральные конституционные законы;

5) федеральные законы;

6) указы и распоряжения президента РФ;

7) постановления и распоряжения Правительства РФ;

8) нормативно-правовые акты субъектов РФ;

9) акты органов местного самоуправления;

10) иные нормативно-правовые акты.

Административное право

Административное право – это базовая, ключевая отрасль российской системы права наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Оно представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административно-правовыми нормами. Предмет административного права включает пять составляющих его частей:

1) общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления на всех его иерархических уровнях: от президента до администрации предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Здесь имеется в виду внешняя деятельность органов исполнительной власти, всей системы органов государственного управления: организация экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности;

2) внутриорганизационные отношения всех государственных органов:

информационно-аналитическая работа, делопроизводство, прием на работу, перемещение по службе, увольнение, дисциплинарная ответственность, поощрение, материально-техническое обеспечение и т. п. Вся эта деятельность носит вспомогательный характер и регулируется нормами административного права;

3) функционирование общегосударственного контроля, который осуществляется на территории всей РФ от имени государства, будучи наделенным государственно-властными полномочиями от имени государства. Меры, принимаемые общегосударственным контролем, носят дисциплинарный характер, включая отстранение нарушителей от работы (должности);

4) деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Суды, являясь органами правосудия, одновременно руководствуются нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), что не может быть изъято из предмета административного права;

5) общественные отношения, связанные с деятельностью исполнительных органов местного самоуправления, а также отношения, возникающие в деятельности общественных объединений, когда государство передает им некоторые свои государственно-властные полномочия.

Предмет административного права возникает из правоотношений, возникающих в процессе реализации функций исполнительной власти и рассмотрения дел об административных и дисциплинарных правонарушениях.

Субъект административного права – лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений. Главное в их характеристике – обладание административной правоспособностью.

Административная правоспособность – это признаваемая за данным субъектом возможность вступать в различного рода административноправовые отношения. Она бывает двух видов: индивидуальная (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; государственные служащие) и коллективная.

Субъекты административного права становятся субъектами административно-правовых отношений только в том случае, если они обладают практической способностью реализовывать свою правоспособность.