22. Унитарные государства

Форма государственного устройства – политико – территориальное устройство государства.

Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно–территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета, например, Франция, Норвегия.

Признаки унитарного государства:

1. Единство и суверенитет;

2. Административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;

3. Единый и централизованный государственный аппарат;

4. Общая законодательная система;

5. Единая система взимания налогов;

Виды унитарного государства:

1. В зависимости от способа контроля различают следующие унитарные государства:

   • централизованные, на местах – представители из центра;

   • децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления;

   • смешанные;

2. Региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией;

23. Федерация

Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой–либо степенью государственного суверенитета. К сложным государствам относят федерацию, конфедерацию и имерию.

Федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство, например, США, РФ.

Признаки федерации:

1. Союзное государство;

2. Наличие самостоятельности;

3. Общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;

4. Двухканальная система налогов;

Виды федерации:

1. В зависимости от принципа формирования субъектов:

   • административно – территориальная;

   • национально – государственная;

   • смешанная;

2. В зависимости от юридической основы:

   • договорная;

   • конституционная;

Конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки кофедирации:

1. Отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;

2. Координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;

3. Добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

Империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.

24.Государственно-правовой режим, понятие, структура, виды.

Политический (государственно-правовой) режим – это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание.

Существуют следующие виды политического режима:

1. авторитарный – политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства;

2. переходный и чрезвычайный – политические режимы, которые характеризуются временным характером и формируются в результате политического переворота или революции, а также при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному существованию государства и безопасности граждан;

3. демократический – политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству.

Признаки авторитарного политического режима:

1. происходит отстранение населения страны от формирования государственной власти;

2. государственная власть полностью сосредоточивается в руках правящей элиты, интересы которой преобладают, практически не учитываются интересы остального населения страны;

3. происходит устранение властью оппозиции, ведется борьба с любыми проявлениями недовольства существующим политическим режимом;

4. реализация постановлений государственной власти ведется с использованием насилия, а также при помощи военно-полицейского аппарата;

5. доминирование противоправных решений.

Выделяют следующие виды авторитарного политического режима:

1. деспотический – режим, при котором глава государства (деспот) хотя и приходит к власти законными путями, но реализуемая им власть имеет поработительный для близкого окружения характер;

2. тиранический – режим, при котором глава государства (тиран) приходит к власти путем ее захвата, после чего его жестокость, произвол падает на все население страны;

3. тоталитарный – политический режим, при котором в централизованном едином государстве действует одна официальная идеология, которая значительно ограничивает демократические права и свободы населения. Органы государственной власти при этом формируются правящей партией во главе с лидером, который организует контроль во всех областях общественной жизни;

4. конституционно-авторитарный политический режим – при котором ущемление демократических прав и свобод населения законодательно закрепляется в основном законе государства, в конституции, лишь формально провозглашающей права и свободы.

Признаки демократического политического режима:

1. осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов;

2. реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная);

3. полное подчинение государства праву;

4. провозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы.

Выделяют также следующие виды демократического политического режима : 1) демократия участия (участие в управлении страной всего населения); 2) демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы; 3) демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально-религиозная, культурная самостоятельность.