27.Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства.

Правовое государство - это государство, чья властная деятельность и взаимоотношения с гражданами основываются на праве.

На концептуально-теоретическом уровне идея правового государства берет начало в естественно-правовой доктрине, прежде всего это труды Ж.-Ж. Руссо и И. Канта, а эти мыслители видели в государстве сообщество людей, сформировавшееся под действием законов во имя торжества права.

Главная черта правового государства - это признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а их защиту - важнейшей обязанностью государства.

Другая важная черта - установление и тем самым ограничение посредством права пределов государственной власти, которое направлено, во-первых, на устранение или, по крайней мере, сведение к минимуму возможных злоупотреблений властью. Имеется в виду следующее: государственные органы, должностные лица и государственные служащие руководствуются в своей деятельности принципом: «Дозволено только то, что прямо разрешается законом».

Во-вторых, такое ограничение предполагает официальное признание и закрепление тех сфер и блоков общественных отношений, вмешательство в которые со стороны государства либо вообще излишне (например, дела церкви, деятельность политических партий, профсоюзов, средств массовой информации), либо должно быть минимальным, причем строго регламентированным правом (например, создание и деятельность адвокатуры, нотариальных палат).

Цель правового государства заключается в том, что весь процесс формирования и деятельности государства проходит в строгих правовых границах с учетом норм не только внутригосударственного, но и международного права; посредством права также регламентируются пределы государственной деятельности, порядок создания, полномочия и функционирование всех государственных органов; в наиболее полном обеспечении и защите прав и свобод личности. При всей загруженности государства и другими многочисленными делами именно в этом его главное призвание, высшее предназначение.

Основные принципы правового государства:

1. Принцип верховенства права;

2. Принцип разделения государственной власти;

3. Взаимная ответственность государства и личности при приоритете в их взаимоотношениях прав и свобод человека и гражданина;

4. Легитимность государственной власти;

5. Принцип демократического независимого правосудия и высокого уровня законности;

6. Политический и идеологический плюрализм;

7. Гласность, открытость в деятельности государства; свободы средств массовой информации, отсутствие цензуры.

Последовательное претворение в жизнь основных принципов правовой государственности в России - процесс длительный и сложный. Закрепление в ст. 1 Конституции РФ положения о том, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», не означает, что Россия окончательно реализовала принципы правового государства. Приведенное положение из Конституции РФ может рассматриваться как цель, с достижением которой связано нынешнее и последующее развитие России. Правовое государство не может быть введено (декретировано) «сверху» каким-либо единовременным правовым актом, даже если этот акт является демократической Конституцией.

Для успешного формирования в России правового государства и утверждения его принципов необходимы следующие условия:

- развитие производства на основе рыночной экономики и создание цивилизованного гражданского общества;

- последовательное осуществление курса демократического развития общества и государства, сочетаемого с укреплением вертикали власти и совершенствованием государственного механизма;

- высокий уровень духовного развития общества, общей и правовой культуры, правосознания граждан, в первую очередь государственных служащих;

- развитие всестороннего международного сотрудничества в целях обеспечения мирового правопорядка, прав и свобод личности.

Реализация идеи правового государства должна в полной мере учитывать реалии российской действительности уровнем политической и парламентской культуры и правовой культуры.

Обеспечивая экономические, политические, духовные, юридические и международные условия существования РФ, необходимо одновременно, не откладывая на будущее, уже сейчас практически осуществлять и внедрять в жизнь основные принципы правового государства, тем самым и формируя, создавая его.