Органы государственного управления, другие организации системы управления интеллектуальной собственностью в республике беларусь. Патентные службы и патентные поверенные.

Иерархическая система управления объектами интел­лектуальной собственности включает несколько уровней управления:

1) межгосударственный (международный);

2) государственный;

3) корпоративный.

На межгосударственном уровне систему управления объектами интеллектуальной собственности возглавляет Всемирная организация интеллектуальной собственнос­ти (ВОИС). ВОИС - это специализированное учрежде­ние Организации Объединенных Наций. Ее деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной меж­дународной системы интеллектуальной собственности, в рамках которой обеспечивается выплата вознаграждений за творческую деятельность, стимулирование инноваций и внесение вклада в экономическое развитие, с соблюдени­ем при этом интересов общества. Основными функциями ВОИС являются регистрационная деятельность, обеспече­ние межправительственного сотрудничества и программная деятельность.

Помимо ВОИС существует ряд региональных организа­ций: Африканская региональная организация промышлен­ной собственности (АРИПО), Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАПИ), Центрально­американское Соглашение по охране промышленной собс­твенности, Евразийская патентная организация, Европейс­кая патентная организация и др.

Система управления интеллектуальной собственностью на государственном уровне в Республике Беларусь включает:

1) государственные органы;

2) негосударственные органы;

3) особые структуры в судебных органах.

Под системой государственного управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь понимается совокупность звеньев из государственных и других организаций, осуществляющих управление интеллектуальной собственностью, и связей между ними.

К органам государственного управления по обеспечению выполнения всех законодательных актов в области правого регулирования отношений и управления интеллектуальной собственностью относятся следующие учреждения и организации:

1. Государственный Комитет по науке и технологиям (ГКНТ) – в задачу которого входит реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. Комитет подчинен Совету Министров Республики Беларусь, действует на ос­новании Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденном По­становлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282.

2. Национальный центр интеллектуальной собственности (НЦИС).

Основной задачей Национального центра интеллектуальной собственности является выполнение функций патентного органа: выдача патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, регистрация топологий интегральных микросхем, товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.

Кроме того, на центр возложены задачи по обеспечению коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами, осуществлению информационной и издательской деятельности в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, организация подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности, а также осуществлению международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

Основные задачи государственного учреждения «Наци­ональный центр интеллектуальной собственности»:

• осуществление контроля за соблюдением законодатель­ства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

• обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

• обеспечение реализации законодательства в области коллективного управления имущественными правами;

• осуществление международного сотрудничества, обес­печение выполнения международных обязательств Респуб­лики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллек­туальной собственности и др.

Государственное учреждение «Национальный центр ин­теллектуальной собственности» в соответствии с возложен­ными на него задачами выполняет следующие функции:

• принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств) на изобретения, по­лезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, топологии интегральных микросхем, сорта растений, проводит экспертизу этих заявок, осущест­вляет государственную регистрацию указанных объектов, выдает охранные документы, в установленном порядке при­знает их недействительными, ведет соответствующие госу­дарственные реестры;

• регистрирует лицензионные договоры, договоры ус­тупки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и другие договоры, которые подлежат ре­гистрации в Государственном учреждении «Национальный центр интеллектуальной собственности» в соответствии с законодательством, ведет государственный реестр таких до­говоров;

• обеспечивает в соответствии с законодательством фун­кционирование коллективного управления имущественны­ми правами авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав;

• осуществляет международное сотрудничество и обес­печивает выполнение международных обязательств Рес­публики Беларусь, отнесенных к компетенции Центра, представляет Республику Беларусь во Всемирной организации интеллектуальной собственности и других специали­зированных международных организациях, осуществляет международный обмен патентной документацией и инфор­мацией;

• осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а также контроль за выполнением патентными поверенными требований, предъявляемых к их деятельнос­ти, ведет государственный реестр патентных поверенных;

• выполняет иные функции, предусмотренные законода­тельством.

В рамках Национального центра функционируют:

1. Апелляционный совет при патентном органе;

2. Учебный центр интеллектуальной собственности;

3. Центр по коллективному управлению имущественными правами;

4. Журнал «Интеллектуальная собственность в Беларуси».

3. Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь – рассматривает споры, которые исходят из применения законодательства в области авторского и смежных прав, возникающие в связи с созданием правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности.

4. Республиканская научно-техническая библиотека (РНТБ) – специализированная библиотека, находящаяся в ведении ГКНТ и осуществляющая справочно-библиографическое, информационное и библиотечное обслуживание специалистов научно-технической и производственной сферы Беларуси. В соответствии с условиями Парижской конвенции по охране промышленной собственности, участницей кото­рой с 1993 г. стала Республика Беларусь, РНТБ выполняет в стране функцию единственного общедоступного государс­твенного хранилища патентных документов. Библиотека генерирует собственные базы данных: «Инновационная деятельность», «Энергосбережения», «Экологически чистые и безопасные технологии в промышленности», «Переработка и использование промышленных и бытовых отходов», «История развития изобретательства в Беларуси», «Изобретения, внедренные в Республики Беларусь» и другие (адрес: Республика Беларусь, г. Минск, проспект Победителей, 7, тел/факс: 203-31-38,  http:// www. Rlst. оrg. вy/).

Библиотека подчинена непосредственно Государственному комитету по науке и технологиям. РНТБ и ее областные филиалы (5) располагают обширными информационными ресурсами. Фонд патентных документов состоит из более 40 млн. экземпляров документов 45 стран и 4 международных организаций на 40 языках.

5. В систему управления на государственном уровне вклю­чены и негосударственные органы. К основным из них от­носится общественное объединение «Белорусское обще­ство изобретателей и рационализаторов» (БОИР). БОИР осуществляет свою деятельность в Республике Беларусь с 1990 г. и объединяет в 630 первичных организаций свыше 66 тысяч членов общества. Ранее БОИР входила в состав Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, созданного в 1958 г. постановлением Президиума ВЦСПС.

БОИР является общественной творческой организацией, объединяющей на демократической и добровольной основе изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов и других граждан, участвующих в техническом творчестве и содействующих его развитию, привлечения молодежи к изобретательству.

Основными целями деятельности БОИР являются:

• развитие технического творчества изобретателей, рацио­нализаторов, самодеятельных авторов, граждан республики;

• оказание материально-технической, научной, финансо­вой, информационной, консультационной, методической и правовой помощи членам БОИР, предприятиям, организа­циям всех форм собственности в развитии творческой де­ятельности;

• защита прав изобретателей, рационализаторов, профес­сиональных интересов и прав работников по рационализа­ции и патентных служб.

6. Общественное объединение «Белорусская Ассоциация патентных поверенных» (ОО «Бел АПП) – состоит только из граждан Республики Беларусь, зарегистрированные в Государственном реестре патентных поверенных Республики Беларусь, которым в рамках действующего законодательства предоставлено право на представительство физических и юридических лиц по вопросам охраны и реализации прав на объекты промышленной собственности (ОПС). В Сингапурском договоре по законам о товарных знаках (г. Сингапур, 2006 г.) термин «поверенный» заменен более широким термином «представитель».

Патентные поверенные играют весомую роль в развитии деятельности по защите прав авторов, изобретателей, рационализаторов и оказанию им методической помощи. Деятельность патентных поверенных регулируется Положением о патентных поверенных. Главное в работе патентного поверенного – соблюдение интересов заявителя при соблюдении конфиденциальности сведений, полученных от клиента.

В соответствии с Положением о патентных поверенных Республики Беларусь, утвержденным постановлением правительства в качестве патентного поверенного может быть аттестовано и зарегистрировано дееспособное физическое лицо, которое:

имеет постоянное место жительства в Республике Беларусь, высшее естественнонаучное, техническое или юридическое образование и не менее чем четырехлетний опыт практической работы в области охраны и реализации прав на объекты промышленной собственности;

обладает необходимым в области охраны и реализации прав на объекты промышленной собственности знанием нормативных правовых актов Республики Беларусь, международных договоров в объеме, определяемом государственным учреждением "Национальный центр интеллектуальной собственности" (далее - патентный орган), и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного экзамена.

Патентный поверенный оказывает физическим и юридическим лицам Республики Беларусь и зарубежных государств (в дальнейшем — доверители) следующие услуги:

дает консультации по вопросам правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, сортов растений, топологий интегральных микросхем и других объектов промышленной собственности;

выполняет поручения доверителей и оказывает практическую помощь в оформлении заявок на получение охранных документов на объекты промышленной собственности;

дает консультации и представляет доверителей при реализации права распоряжения охраняемыми объектами промышленной собственности, в том числе при заключении лицензионных договоров, а также при передаче неохраняемых технических достижений;

представляет доверителей в Национальном центре интеллектуальной собственности, судах и других органах, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;

дает консультации по вопросам оспаривания охранных документов на объекты промышленной собственности, выданных третьим лицам;

осуществляет другие виды консультационной деятельности, не противоречащие действующему законодательству, а также представительство в области промышленной собственности. Отношения между патентными поверенными и доверителем регламентируются договором поручения (доверенностью), оформленным в соответствии с законодательством.

Отношения между патентным поверенным и доверите­лем регламентируются договором поручения (довереннос­тью), оформленным в соответствии с законодательством.

Профессиональная деятельность патентного поверенного заключается в обеспечении полноценной охраны и эффективной реализации прав на объекты промышленной собственности и отдельные объекты авторского права. Как показывает мировая практика, привлекать патентного поверенного к ведению дел по заявкам на изобретения и полезные модели целесообразно уже на стадии их выявления по материалам решения технической проблемы.

Патентный поверенный несет ответственность за правильное оформление и комплектность материалов заявки, следит за своевременной уплатой пошлин и соблюдением сроков ответов на запросы или решения экспертизы. Особенно важно участие патентного поверенного при обсуждении и внесении изменений в формулу изобретения и полезной модели. Не случайно во всех странах мира для регистрации и коммерческого использования знаков привлекают патентных поверенных, полагаясь на их высокую квалификацию и умение находить оптимальные решения с позиции интересов своих клиентов.

В целях организации работы по правовой охране промышленной собственности, соблюдения норм законодательства в этой области, введения эффективной инновационной и коммерческой политики предприятиях, в организациях и учреждениях Республики Беларусь создаются патентные подразделения.

В соответствии с приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 4 ноября 2004 г. № 44 «О совершенствовании работы по созданию и использованию объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений в Вооруженных Силах Республики Беларусь» на патентное подразделение возлагаются следующие задачи:

выявление объектов промышленной собственности и обеспечение их правовой охраны в Республике Беларусь и за пределами Республики Беларусь;

содействие использованию объектов промышленной собственности в научной и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Беларусь, а также в интересах обороны и безопасности государства;

стимулирование создания и использования объектов промышленной собственности, охрана прав и интересов авторов;

содействие разработке вооружения, военной и специальной техники, а также технологий на высоком научно-техническом уровне.

Особая роль в управлении объектами интеллектуальной собственности отводится системе управления на корпоративном уровне. С этой целью на предприятиях, в организациях и учреждениях Республики Беларусь создаются патентные подразделения - бюро изобретатель­ской и патентной работы, а также отраслевые патентные службы.

Основными задачами патентной службы являются

• выработка и проведение изобретения патентной и лицензионной деятельности как составной части ее научно-технической и инновационной стратегии;

• развитие на предприятии изобретательского творчества, использование ОПС в хозяйственной деятельности;

• стимулирование изобретательской деятельности, охране прав и интересов авторов и лиц, содействующих созданию и использованию ОПС;

• содействие разработке объектов техники и технологии на высоком научно- техническом уровне и выпуску продукции, конкурентоспособной на мировом уровне;

• выявление ОПС и обеспечение их правовой охраной в республике и за рубежом.

На этом уровне управление объектами интеллектуаль­ной собственности строится исходя из стратегических уста­новок и возможностей организации.

Государством на законодательном уровне принимаются конкретные меры по обеспечению взаимодействия республиканских органов управления и других органов и организаций в области управления и охраны интеллектуальной собственности.

1 Кудашов В.И. Интеллектуальная собственность: охрана и реализация прав, управление: Учебное пособие /В.И. Кудашов. – Мн.: БНТУ, 2004, с. 89.

42