66. Криминологические аспекты лоббизма

Лобби́зм — давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта. Лоббированиние – институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения. Следует отличать лоббизм от коррупции. Отличие состоит в том, что лоббизм удовлетворяет трём условиям: Процесс оказания влияния на должностное лицо носит конкурентный характер и следует правилам, которые известны всем участникам; Отсутствуют секретные или побочные платежи; Клиенты и агенты независимы друг от друга в том смысле, что никакая группа не получает долю от прибыли, заработанной другой группой. Однако некоторые исследователи считают лоббизм лишь составной частью коррупции. Одним из важнейших факторов, лежащих в основе лоббизма, является то, что динамизм современной политики способствовал расширению роли государственной бюрократии. Она может как ускорить, так и застопорить принятие решений по любому вопросу. Механизмы принятия решений на всех уровнях государственной власти находятся в постоянном движении, они постоянно сталкиваются друг с другом. Это объясняется тем, что разные ведомства, отделы, министерства строятся по принципу более или менее узкой специализации. Кроме того, государственные учреждения и должностные лица, в прерогативу которых входит принятие решений, отличаются плюрализмом мнений, позиций, симпатий. Поэтому они доступны влиянию разнообразных экономических, социальных, этнонациональных и других групп, каждая из которых стремится реализовать свои интересы. Понятие лоббизма шире, чем коррупция. Поскольку коррупция является одним из многочисленных проявлений лоббизма, причины возникновения коррупции составляют часть причин возникновения лоббизма. Механизм же появления коррупции почти во всем схож с механизмом появления лоббизма.

67. Понятие организованной преступности

Термином организованная преступность обозначается целостная совокупность организованных преступлений, поскольку именно отдельные преступления могут быть групповыми, организованными. Организованная преступность характеризуется совершением преступлений группой лиц, в соучастии. Однако не всякое групповое преступление и не всякая преступная группа являются организованными. Такая группа может признаваться организованной, если она обладает признаками организации, т.е. наличием определенной цели (преступной), организационной структуры с разделением функций участников, информационного и иного ресурсного обеспечения, некоторых иных характеристик.

Следовательно, организованная преступность предполагает противоправную деятельность различных преступных организаций. Однако степень их организованности может быть различной, что и предопределяет возможность выделения отдельных видов организованных преступных формирований. Общими признаками организованных преступных формирований являются: корыстные цели; участие в группах значительного числа лиц; устойчивость, сплоченность, внутренняя дисциплина; масштабность преступной деятельности; наличие функционально-иерархической структуры; создание собственной системы защиты, коррупционные связи; инвестирование части дохода в легальные экономические структуры; вооруженность и техническая оснащенность; высокий преступный профессионализм участников, преобладание в их поведении преступной субкультуры.

Таким образом, организованная преступность - это относительно массовое, социальное, уголовно-правовое явление, складывающееся, во-первых, из организованных преступных формирований и их участников и, во-вторых, из совокупности организованных преступлений, совершенных ими на определенной территории за конкретный период времени. Виды организованных преступных формирований: Организованные группы, Преступные сообщества (организации), сплоченные организованные группы (организации), объединения организованных групп.