12. Цели и задачи региональной политики.

Региональная политика - сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в территориальном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями м. государством и районами, а также районов между собой. Цели:

1. создание и упрочение единого экономического пространства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ государственности;

2. относительное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов;

3. приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;

4. максимально эффективное использование ресурсного потенциала страны;

5. решение экологических проблем регионов. Задачи:

1. сокращение региональных различий в благосостоянии населения;

2. обеспечение самостоятельно поддерживаемого в регионах роста, приемлемого уровня доходов и занятости;

3. сглаживание пространственных различий;

4. поддержка слабых регионов;

5. перераспределение ресурсов между богатыми и бедными территориями страны;

6. повышение конкурентоспособности регионов;

7. стимулирование экономической активности в отсталых, депрессивных, кризисных или недостаточно освоенных регионах и сдерживание, ограничение деловой активности в «перегретых» регионах, перенасыщенных производством и т. п.;

8. «смягчение» противоречий между городом и деревней, решение проблемы урбанизации;

9. установление оптимального уровня соотношения общегосударственного и регионального уровней управления;

10. решение национальных проблем;

11. рациональное размещение новых промышленных объектов и т. д.

Объектами являются различные территориальные единицы (области, районы, зоны радиоактивных загрязнений). Субъектами являются внешние органы власти государств, а в условиях глобализации и международной интеграции – специальные наднациональные органы управления (например, в ЕС – Европейская комиссия).

13. Принципы региональной политики.

Региональная политика - сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в территориальном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Принципы государственной региональной политики:

1. децентрализация, т.е. делегирование прав и обязанностей в области регулирования регионального развития местными органами государственного управления и самоуправления;

2. приоритетность, т.е. концентрация усилий на решении наиболее важных проблем регионов;

3. субсидиарность, что предполагает вмешательство правительства в решение только наиболее сложных региональных проблем;

4. гибкость, связанная с регулярным анализом последствий и корректировкой региональной политики;

5. партнерство, предполагающее тесное взаимодействие и сотрудничество высших органов государственного управления, местного управления и самоуправления и всех заинтересованных сторон по выработке и реализации региональной политики;

6. превентивность, обусловленная своевременным вмешательством государства в региональное развитие (до появления территориальных диспропорций);

7. перманентность, как постоянное, непрерывное и всестороннее отслеживание процессов в регионах и соответствующее воздействие на них;

8. прозрачность (открытость) государственной региональной политики.