1.1.2. Организация — это упорядоченность связей

Понятие организации включает и такое свойство системы, как упорядоченность. Системы могут существенно различаться по сте­пени внутренней упорядоченности, и это позволяет судить, хорошо или плохо они организованы. Организация как внутренняя упоря­доченность связей находит выражение в структуре и устойчивости основных процессов.

1.2. Внешняя среда организации

Любая организация существует в тесном единстве с внешним окружением, которое играет большую роль в ее жизни, так как служит источником ресурсов, необходимых для поддержания дея­тельности. Организация получает сырье, энергию, информацию, человеческие и другие ресурсы из внешней среды, преобразует их в продукты или услуги и передает во внешнюю среду. Она нахо­дится в процессе постоянного обмена с внешней средой, обеспе­чивая тем самым возможность существования и развития.

Внешняя среда оказывает разнообразное влияние на организа­цию, которое может проявляться в различных формах, предостав­ляя благоприятные условия и возможности для эффективного фун­кционирования либо создавая угрозы для ее существования.

Внешняя среда многочисленна и неоднородна по своему со­ставу. Она включает большое количество компонентов, которые оказывают различное по степени, характеру и периодичности вли­яние на организацию. Сюда входит экономическая, политическая, правовая, социальная, технологическая и другие составляющие, со стороны которых организация испытывает воздействие. Происхо­дящие во внешней среде изменения, возрастание ее сложности и неопределенности усиливают это воздействие.

Можно выделить две составляющие внешней среды, по-разно­му влияющие на организацию: макроокружение и непосредствен­ное окружение.

1.2.1. Макроокружение

Макроокружение является частью внешней среды, общей для всех организаций.

Экономическая составляющая макросреды определяет общий уровень экономического развития, рыночных отношений, конку­ренции, т.е. экономические условия, в которых работают органи­зации. Ее основные параметры: размер валового национального продукта, темпы инфляции, размер процентной ставки, валютный курс, дефицит бюджета, уровень безработицы, нормы налогообло­жения, производительность труда, величина заработной платы и др. Изменения этих макроэкономических показателей влияют на уро­вень жизни населения, платежеспособность потребителей, колеба­ния спроса, определяют инвестиционную политику, уровень цен, прибыльность и т.п.

Политическая составляющая, представленная органами государ­ственной власти, а также партиями, блоками, группами и другими организациями, определяет цели и направления развития общества, его идеологию, внешнюю и внутреннюю государственную политику в различных областях, а также пути и средства, с помощью которых правительство намерено ее осуществлять. Политическая система ока­зывает сильное влияние на деловую активность организаций.

Организация должна иметь четкое представление о том, на­сколько стабильна политическая ситуация, предстоит ли смена политических партий и лидеров, об их программах, о том, какие направления деятельности и отрасли они будут поддерживать, на­сколько сильны различные группы лоббирования, каковы их инте­ресы и возможности влияния на принятие тех или иных законов и других нормативных документов. Понимание этого позволяет одним организациям воспользоваться благоприятными возможнос­тями для укрепления своих позиций, завоевания новых ниш, рас­ширения сферы деятельности, роста, другим помогает избежать или уменьшить потери.

Правовая составляющая включает законы и правовые акты, устанавливающие допустимые нормы деловых взаимоотношений, права, ответственность, обязанности организаций, регулирующие деятельность, включая ограничения на отдельные ее виды, опреде­ляющие формы и методы защиты интересов и др.

От знания и соблюдения принятых законов и правовых норм зависит правильность заключения и выполнения контрактов, за­конность деловых операций, возможность решения спорных и других вопросов, связанных с деятельностью организации, которая осуще­ствляется в рамках существующего законодательства.

Социальная составляющая представляет социальные процессы и тенденции, происходящие в обществе и влияющие на деятельность организации. Она включает существующие традиции, ценности, привычки, этические нормы, стиль жизни, отношение людей к работе, вкусы и психологию потребителей. В нее входят социальная структура общества, его демографические характеристики, такие, как уровень рождаемости, средняя продолжительность жизни, темпы ро­ста населения, миграция, уровень образования, квалификации и т.п.

Социальная составляющая макросреды имеет очень важное значение для организации. Она влияет на уровень спроса, потре­бительские предпочтения, выбор рынков сбыта продукции. Она определяет основные параметры регионального рынка рабочей силы, от которого зависит выбор места расположения предприятия: на­личие необходимого количества работников, определенный уро­вень их образования и квалификации, соответствие возрастным и другим требованиям. Стремление к здоровому образу жизни, изме­нившееся отношение к охране окружающей среды, появление но­вых традиций, ценностей и другие тенденции приводят к суще­ственным социальным изменениям в долгосрочной перспективе, что создает для одних организаций большие возможности для раз­вития, а для других — серьезные угрозы для существования.

Технологическая составляющая включает научные и технологи­ческие факторы, развитие которых позволяет организации модер­низировать старую и создавать новую продукцию, совершенство­вать и разрабатывать технологические процессы. При этом организация может не только использовать результаты научных исследований и разработок, полученных в данной отрасли, но и заимствовать их из других областей -деятельности. Научно-техни­ческий прогресс заключает в себе огромные возможности и значи­тельно обостряет конкуренцию.

Природно-географические факторы связаны с климатическими условиями, запасами природных ресурсов, экологической обста­новкой. Природные катаклизмы, изменения климата, появление озоновых дыр, усиление солнечной активности, ограниченность природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие гло­бальные проблемы оказывают все более существенное влияние на деятельность организации. Например, уменьшение запасов природ­ных ресурсов вызывает необходимость их вторичного использова­ния, разработки ресурсосберегающих технологий, заменителей сы­рья, традиционных материалов и видов энергии. Ухудшение экологической обстановки требует соблюдения экологических стан­дартов при производстве и эксплуатации продукции, утилизации отходов, строительства очистных сооружений, запрещения произ­водства отдельных видов товаров и т.п. Решение этих проблем в организации связано с вложением значительных средств на разра­ботку новых технологий, смену продукции, поставщиков сырья и материалов, охрану окружающей среды.

Создавая общие экономические, правовые, социальные и другие условия для деятельности, макроокружение по-разному влияет на различные организации. Степень влияния различных составляющих во многом зависит от особенностей самой организации, сферы ее деятельности, размера, отраслевой принад­лежности, территориального расположения.

Компоненты макроокружения тесно связаны между собой и оказывают друг на друга взаимное влияние. Изменение состояния одних компонентов оказывает воздействие на другие части макро­среды, что может привести к их изменению и усилению влияния на организацию. Так, ухудшение экономической ситуации, как правило, приводит к ухудшению социальных условий жизни. Эко­логическая среда может быть улучшена в результате изменения социальных требований. Федеральное законодательство испытыва­ет влияние со стороны определенных политических сил, заинтере­сованных в принятии тех или иных решений.