7.6. Дисциплина труда. Материальная ответственность по трудовому праву……………………………………………….………….80

7.7. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные.

Порядок их разрешения……………………………………………………...81

8. Административное право Российской Федерации……………………..83

8.1. Предмет, метод, нормы и источники административного права…….…...83

8.2. Органы государственного управления……………………………………..84

8.3. Государственная служба и государственные служащие в РФ……………85

8.4. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав..………86

8.5. Содержание административной ответственности……………….….……..87

8.6. Виды административной ответственности……………………….….…….88

9. Уголовное право Российской Федерации………………………………...89

9.1. Предмет, принципы, источники уголовного права... ……………….……..89

9.2. Понятие преступления и его категории. Состав преступления…….……..91

9.3. Стадии совершения преступления. Соучастие в преступлении….……….95

9.4. Уголовно-правовая ответственность и наказание………………………….97

9.5. Освобождение от уголовно-правовой ответственности и наказания……102

10. Экологическое право Российской Федерации…………….………….104

10.1. Понятие и источники экологического права…………………………….104

10.2. Субъекты и объекты экологического права……………………..……….106

10.3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения……107

11. Практические задания…………………………………………………...109

11.1. Тесты для итоговой аттестации………………………………….……….109

11.2. Задачи по гражданскому праву РФ………..…………………….……….128

11.3. Задачи по трудовому праву РФ…………………………………………..136

Список рекомендуемой литературы…………………………………………139 предисловие

Правоведение – собирательное понятие, совокупность знаний о праве, аккумулируемых теорией права и государства, конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.

Изложение материала пособия начинается с общетеоретической части правоведения, представленной теорией права и государства. От иных отраслей правовых знаний она обособляется предметом изучения, уровнем обобщения, понятийным аппаратом. В рамках теории даются объяснения и формулируются понятия права, нормы права, источника права, закона, правоотношения, правонарушения, юридической ответственности и др. В этом смысле теория права и государства есть вводная наука о праве, своего рода общая часть для всего цикла юридических наук.

Конкретные виды правовых норм и институтов, источников права, правоотношений, правонарушений, ответственности изучаются в рамках отраслевых юридических наук, которые составляют особенную часть правоведения. Ее открывает конституционное право, значимость которого для всей национальной системы права обусловила выделение конституционного права из отраслевого ряда. Если действующую систему права можно представить в виде «юридического знания», то его «каркас», основные несущие конструкции принадлежат конституционному праву. Все остальные отрасли права – своего рода «этажные блоки» здания.

Подразделение всего массива правовых норм на две «суперотрасли» - частное и публичное право – явилось основанием для расположения материала особенной части работы в определенной последовательности. После раздела о конституционном праве следует материал об отраслях частного права – гражданском, трудовом и семейном, а затем изложен материал, посвященный административному и уголовному праву – основным охранительным отраслям публичного права. Последняя глава посвящена рассмотрению экологического права РФ.

Структурно пособие состоит из теоретической и практической частей.

В результате изучения первой части студенты получат представление о праве, его социальной ценности как способе обеспечения устойчивого порядка в обществе; познакомятся с основами современного российского конституционного, гражданского, семейного, трудового, административного, уголовного, экологического законодательства.

Вторая часть призвана сформировать у студентов навыки по защите своих прав в различных жизненных ситуациях. Для этого практикуется решение задач, составленных на основе конкретных судебных дел. При решении задач студенты учатся кратко излагать суть проблемы, давать юридическую оценку доводам и позициям сторон и обосновывать со ссылками на определенные нормы закона свое решение по делу.

Автор надеется, что настоящее пособие будет способствовать повышению правовой культуры студентов, увеличению объема юридических знаний и качественному совершенствованию правопослушного поведения, воспитанию чувства уважения к закону, пониманию недопустимости его нарушения.

I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА

1.1. Теории происхождения государства и права

В истории человечества созданы несколько теорий, по-разному отвечающие на вопрос о происхождении государства и права.

Теологическая теория. Ее представителями были религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы, например Фома Аквинский, исламисты, неотомисты, в том числе Маритен, Лебюфф, Эйве. Теория возникла на основе религиозно-мифологических представлений. Основная задача представителей этой теории – не объяснение процесса происхождения государства, а обоснование государственной власти. Главным является утверждение божественности происхождения власти (вся власть от бога) и подчинения светской власти духовной.

Патриархальная теория. Ее основателем был Аристотель, продолжателями другие ученые, в том числе Фильмер, Мэн, Вестермарк, Мэрдок, Михайловский. Согласно этой теории, государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства – монархом. Его власть – это продолжение власти отца, которой необходимо подчиняться. Такая теория показывает, что власть монарха, какой бы суровой она не была, является священной, как и власть отца над детьми.

Органическая теория. В XIX в. появился дарвинизм, и многие юристы и социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор) на социальные процессы, например Блюнчли (швейцарский юрист), Спенсер (английский социолог), Вормс (французский юрист). В соответствии с органической теорией человечество возникло как результат эволюции животного мира. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм – государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом. Господствующие классы реализуют внешние функции (оборона, нападение), а низшие классы – внутренние (обеспечивают жизнедеятельность организма).

Теория насилия. Ее представители (Гумплович, Каутский, Дюринг) объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера – завоеванием одним племенем другого. Для подавления порабощенного племени создавался государственный аппарат, принимались законы. Гумплович указывал: «История не предъявляет ни одного примера, где бы государство возникло не при помощи акта насилия, а иначе. Это всегда являлось насилием одного племени над другим, оно выражалось в завоевании и порабощении более сильным чужим племенем более слабого, уже оседлого населения».

Психологическая теория. Представители этой теории (Цицерон, Коркунов, Фрейд, Тард, Петражицкий, Мейтрон-Джонс) объясняли появление государства и права проявлением свойств человеческой психики: врожденной потребностью жить вместе, потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты, осознанием справедливости вариантов действий, проистекающих из правовых норм.

Теория договорного происхождения государства (естественно-правовая теория). Эта теория родилась в глубокой древности. Эпикур и некоторые философы-софисты Греции считали, что государство создается людьми на основе добровольного соглашения для обеспечения всеобщего блага. Более детально разработка этой теории состоялась в XVII - XVIII вв. в работах Гроция, Гоббса, Локка, Спинозы, Руссо, Радищева, Пестеля. По этой теории, до появления государства люди находились в естественном состоянии, которое понималось по-разному: Руссо считал, что это неограниченная свобода, всеобщее благоденствие; Гоббс утверждал, что этой война всех против всех. От Бога или от природы каждый человек получил неотъемлемое право (право на жизнь, свободу, собственность). Однако в процессе развития человечества права одних людей входят в противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.

Историко-материалистическая теория. Создана в XIX в.: Льюис Морган, Маркс, Энгельс. Смысл теории заключается в том, что возникновение государства и права рассматривается как естественно-исторический процесс развития первобытного общества (прежде всего его экономического развития). Считается, что поначалу человек производил меньше того, что ему требовалось. Но постепенно за счет совершенствования орудий труда выросла производительность труда и сознание человека. На определенных этапах развития первобытного общества произошли три общественные разделения труда: 1) выделение скотоводства из общей массы работ; 2) отделение ремесла от земледелия; 3) появление группы людей, профессионально занимающихся обменом продукции, – купцов. Все это придало дополнительный импульс возрастанию производительности труда. В итоге производить стали больше, чем потреблять. Появился избыточный продукт, который накапливался у определенной группы людей (старейшины, вожди). Постепенно в обществе сформировались два класса: имущие и неимущие. Между ними возникают антагонистические (непримиримые) противоречия. Чтобы богатые могли удержать свои богатства, они нуждаются в силе, которая могла бы их защитить. Возникает организация – государство, выражающая интересы класса имущих и принуждающая класс неимущих. В силу этих же причин возникает и право, нормы которого закрепляют сложившиеся в обществе социальные отношения господства-подчинения. Следовательно, самое главное в том, что рост производительных сил определяет социальные изменения в обществе, ведущие к образованию государства и права.

Создать универсальную теорию происхождения государства и права невозможно.

1.2. Два подхода к праву: юридическое мировоззрение и юридический нигилизм

В истории общественной мысли можно выделить два контрастирующих подхода к праву. Один – признание права важнейшей социальной ценностью (это называется юридическим мировоззрением); другой – отрицательное, скептическое отношение к праву, неверие в его социальный потенциал (это называется юридическим нигилизмом).

Своими корнями первый подход к праву уходит в эпоху просветительства, XVIII в. Идеологи просветительства выдвинули лозунг замены правления людей правлением закона. При этом они верили во всемогущество законов. Для выполнения своей роли законы должны отражать требования естественного права, обусловленные природой человека. Право выступает как основа собственности и предпринимательства. Вообще, история общества – это история прогрессирующей эволюции роли и значения права в жизни.

Второй подход может проявляться в пассивной и активной форме. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву; бывает, что в системе ценностей праву даже не находится места. Это учения, проповедующие авторитаризм и тоталитаризм, а также учения, которые пользуются репутацией демократических. Так, в учениях революционных демократов Чернышевского, Добролюбова позитивной роли праву не отведено; в нем они не видят важного фактора социальных преобразований. Другой пример – взгляды авторов «Вех» (Бердяев, Булгаков, Струве, Франк), которые исходили из признания первенства духовной жизни над внешними формами бытия. Право и есть внешняя форма бытия, и поэтому оно существенного интереса для них не имело.

Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, что право играет важную роль в жизни общества, и именно поэтому выступают против него. Эти учения отрицают социальную ценность права, в лучшем случае считают его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений, а в худшем – требуют вообще отказаться от него. Примером служит анархизм. Прудон, Бакунин, Кропоткин считали, что право и государство – зло. Идеалом для анархистов является свободное общество, путь к которому лежит через отмену права.

1.3. Способы образования права. Особенности права, отличающие его от социальных норм первобытного общества

Можно выделить три относительно самостоятельных способа образования права.

Первый состоит в том, что государство закрепляет социальные нормы первобытного общества в издаваемых им законодательных актах.

Второй способ образования права имел место тогда, когда в процессе рассмотрения конкретных юридических дел выяснялось, что в законодательные акты не включены социальные нормы, с помощью которых можно разрешить данное дело. В этом случае правитель или судья на основе социальной нормы первобытного общества выносил юридически значимое решение, и оно становилось прецедентом (правилом поведения, обязательным для всех подобных случаев, встречающихся в будущем).

Третий способ был обусловлен теми ситуациями, когда возникали новые общественные отношения, которые не были урегулированы социальными нормами первобытного общества. Тогда государство само разрабатывало нормы права и закрепляло их во вновь принимаемых законодательных актах.

Право отличается от социальных норм первобытного общества. Отличия состоят в следующем:

а) право исходит от государства, а социальные нормы первобытного общества изначально складывались бессознательно, в результате многократного повторения наиболее целесообразных вариантов поведения, а в последующем исходили от всего рода или племени;

б) право охраняется специальными правоохранительными органами государства, а социальные нормы первобытного общества охранялись мерами общественного воздействия (ибо они исходили от рода, а не специальных органов);

в) право закрепляется в определенных формах (нормативно-правовых актах, правовых прецедентах, правовых обычаях и др.), установленных государством, а социальные нормы первобытного общества живут в сознании людей и передаются устным путем из поколения в поколение;