- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Для студентов очной формы обучения
- •Тема 4. Финансовый контроль. Финансовые правонарушения и ответственность
- •5. Бюджетное право и бюджетное устройство
- •Доходов и расходов
- •Программа курса
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права. Источники финансового права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы. Финансово-правовые отношения. Финансово-правовые нормы: общая характеристика
- •И муниципального кредита
- •И муниципальных предприятий
- •Планы семинарских (практических) занятий Семинар 1 (2 часа)
- •Литература1 Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 2 (2 часа)
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права. Источники финансового права
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы.
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 5, 6, 7 (6 часов).
- •Тема 4. Финансовый контроль. Финансовые правонарушения и ответственность
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 8, 9, 10 (6 часов).
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Система государственных и муниципальных
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 14, 15, 16 (6 часов)
- •Тема 7. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 17, 18, 19, 20 (8 часов).
- •Тема 8. Правовые основы бюджетного процесса
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Правовые основы государственного
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 23, 24 (4 часа) Тема 10. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 25, 26 (4 часа)
- •Тема 11 Правовые основы банковской деятельности
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 27, 28 (4 часа).
- •Тема 12 Правовые основы денежного обращения и расчетов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 29, 30, 31 (6 часов)
- •Тема 13. Валютное регулирование и валютный контроль
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 32, 33 (4 часа)
- •Тема 14. Правовое регулирование страхования
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 34, 35 (4 часа).
- •Тема 15. Теоретические основы налогового права
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Нормативно-правовые акты регионального уровня
- •Нормативно-правовые акты местного уровня
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Контрольные задания
- •Литература2 Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты регионального уровня
- •Муниципальные правовые акты
- •Судебная практика Официальные материалы Европейского суда по правам человека
- •Официальные материалы Конституционного Суда Российской Федерации
- •Официальные материалы арбитражных судов Российской Федерации
- •Официальные материалы судов общей юрисдикции Российской Федерации
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
Поскольку самостоятельная работа студентов заочной формы обучения является более продолжительной по времени, чем аудиторные занятия, необходимо особо обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых, студентами должны эффективно использоваться федеральные и региональные нормативные правовые акты, которые указаны в настоящем учебно - методическом комплексе.
Во-вторых, студентам необходимо, исключительно, выборочно изучать основную и дополнительную литературу, которая позволяет получить наиболее целостное представление по актуальным теоретическим и практическим вопросам финансового права.
В-третьих, в целях единообразного применения законодательства в области финансовых правоотношений целесообразно использовать обозначенные в настоящем учебно - методическом комплексе материалы судебной практики Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, которые разъясняют возникающие теоретические, в том числе и практические вопросы.
Следует также иметь в виду, что студентами при самостоятельной подготовке, в обязательном порядке, должны использоваться нормативные базы данных Гарант, Кодекс, Консультант. В этом смысле необходимо обратить внимание на эффективное использование поисковых ресурсов правовой системы, ее тематических рубрик и специальных реквизитов для нахождения интересующих нормативных правовых актов. Очевидно, что, в данном случае, большое значение имеет наличие специальных сертификатов, подтверждающих соответствующий уровень пользователей такими базами данных.
Безусловно, важнейшей составляющей самостоятельной работы студентов должно стать отслеживание в официальных источниках («Российская газета», «Собрание законодательства РФ», «Собрание актов Президента и Правительства РФ» и др.) изменений в законодательстве. Особо следует обозначить возможность изучения динамики законодательства в интересующей области правоотношений по специальным рубрикам вышеуказанных электронных ресурсов.
Что касается других вопросов, связанных с организацией самостоятельной работы студентов, то здесь, помимо нормативных источников, собственной литературы, резерва библиотечного фонда академии и других библиотек, предлагается пользоваться информационными, справочными и поисковыми системами (Яндекс, Rambler, Апорт! Google), с др. Интернет-ресурсами, с нормативными правовыми актами, включая отслеживание новейших изменений в законодательстве.
Все вышеизложенное позволяет констатировать, что данные рекомендации должны способствовать рациональному использованию времени студентов, а также повышению эффективности их подготовки и качеству обучения по учебной дисциплине «Финансовое право».
Контрольные задания
Студенты, чьи фамилии начинаются на буквы от «А» до «Л» включительно, решают задачи по первому варианту; от «М» до «Я» - по второму варианту. Работы, выполненные с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут.
Контрольная работа № 1.
Вариант 1.
1. Раскройте: понятие, принципы и стадии бюджетного процесса в РФ.
2. Укажите функции и роль Федерального казначейства по исполнению бюджета РФ.
Вариант 2.
1. Опишите порядок составления проектов бюджетов
2. Раскройте функции и роль Счетной палаты РФ.
Контрольная работа № 2.
Вариант 1.
1. В Национальный банк РБ был представлен пакет документов для регистрации банка. Учредителями банка выступили: министерство, коммерческая организация, созданная в форме ООО, с 35% иностранного капитала в уставном фонде, и религиозная организация. Национальный банк отказал в регистрации, сославшись на то, что обязательным условием создания банков, учреждаемых с участием иностранного капитала, является наличие в числе их учредителей иностранного банка. Кроме того, минимальный размер иностранных инвестиций в уставном фонде банка должен составлять не менее 20 000 долларов США, что не было осуществлено при формировании уставного фонда.
Каковы особенности создания банков с участием иностранного капитала? Правомерно ли принятое Национальным банком решение?
2. Подготовить проект жалобы вышестоящему налоговому органу на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 НК РФ, выявленного по результатам выездной налоговой проверки.
Вариант 2.
1. Национальный банк принял решение о ликвидации банка и создании ликвидационной комиссии. Персональный состав комиссии (председатель и два члена) был утвержден заместителем председателя Правления НБ, после чего комиссия потребовала от руководства банка передачи всех полномочий по управлению банком и обеспечения условий для работы ликвидационной комиссии. Руководство банка отказалось выполнять эти требования, заявив, что не согласно с решением о ликвидации банка и в установленные сроки обжалует решение НБ в судебном порядке. Кроме того, состав ликвидационной комиссии не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством, а, соответственно, ликвидационная комиссия неправомочна в совершении юридически значимых действий.
Проанализируйте ситуацию. В каком порядке ликвидируется банк? Каким требованиям должен отвечать количественный и персональный состав ликвидационной комиссии, создаваемой НБ?
2. Подготовить проект жалобы вышестоящему налоговому органу на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ, выявленного по результатам выездной налоговой проверки.
