4. Державний контроль в будівництві і житлово-комунальному господарстві

Однією з основних функцій Держбуду України та його орга­нів на місцях є організація і забезпечення державного архітектурно-бу­дівельного контролю та контролю за технічним станом житлового фон­ду і об'єктів комунального призначення незалежно від форм власності.

Державний архітектурно-будівельний конт­роль — це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення додержання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів, місцевих правил забудови населених пунктів усіма суб'єктами містобудівної діяльності. Його здійснення є одним із чинників поліпшення якості будівництва, забезпечення експлуата­ційної надійності будинків і споруд, захисту прав споживачів буді­вельної продукції.

Безпосередньо державний архітектурно-будівельний контроль здійснюють Державна архітектурно-будівельна інспекція у складі Держбуду України та інспекції державного архітектурно-будівель­ного контролю у складі місцевих органів містобудування і архітекту­ри. Ці інспекції діють згідно з Положенням про державний архітектур­но-будівельний контроль, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1993 p. (в редакції від 7 квітня 1995 p.[5]).

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю ви­дають забудовникам дозволи на виконання робіт з будівництва, ре­конструкції, реставрації та капітального ремонту; беруть участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, а також у розслідуванні причин аварій на будівництві; здійснюють вибіркові перевірки; розглядають справи про правопо­рушення у сфері містобудування; аналізують і узагальнюють мате­ріали контролю; готують пропозиції відповідним органам щодо вдосконалення державних стандартів, норм і правил.

Посадові особи інспекцій мають право: безперешкодно входи­ти на будівництво об'єктів і підприємств, що виготовляють буді­вельні матеріали, вироби і конструкції, незалежно від форм влас­ності; зупиняти будівельні роботи, які не відповідають вимогам за­конодавства, державних стандартів, норм і правил або здійснюються без дозволу на їх виконання; вносити подання відповідним органам про анулювання або призупинення дії ліцензії на право здійснення спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві; складати протоколи про правопорушення у сфері містобудування та накладати штрафи відповідно до чинного законодавства.

Контроль за технічним станом житлового фонду і об'єктів комунального призначення здійснюють посадові особи управлінь і відділів житлово-комунально­го господарства місцевих державних адміністрацій та органів місце­вого самоврядування. Вони мають право: проводити обстеження і пе­ревірки підконтрольних об'єктів; давати приписи власникам та кори­стувачам про усунення виявлених порушень; вносити пропозиції щодо притягнення винних до адміністративної відповідальності та ін.

З метою посилення контролю за технічним станом міського електротранспорту в Держбуді України створені та діють Головна державна технічна інспекція, а також державні регіональні технічні інспекції у містах. Здійснюючи постійний державний контроль за технічним станом міськелектротранспорту, посадові особи цих інспекцій мають право застосовувати як адміністративно-попереджувальні заходи, так і заходи адміністративного припинення.