2. Содержание учебной дисциплины

2.2.1. Содержание разделов учебной дисциплины

ДЕ 1.

Раздел 1. Общие положения

Тема 1. Понятие муниципального права.

Аудиторное изучение: Понятие муниципального права как отрасли права. Муниципально-правовые отношения. Источники муниципального права.

Самостоятельное изучение: Муниципальное право как наука. Муниципальное право как учебная дисциплина.

Тема 2. Понятие местного самоуправления.

Аудиторное изучение: Местное самоуправление как основа конституционного строя. Принципы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований. Понятие и принципы территориальной организации местного самоуправления.

Самостоятельное изучение: Функции местного самоуправления. Границы муниципальных образований, установление и изменение. Преобразование и упразднение муниципальных образований.

Тема 3. Компетенции при осуществлении местного самоуправления.

Аудиторное изучение: Вопросы местного значения. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Самостоятельное изучение: Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

ДЕ 2.

Раздел 2. Осуществление местного самоуправления

Тема 4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

Аудиторное изучение: Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления: общие положения. Местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания.

Самостоятельное изучение: Собрание, конференция граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Тема 5. Осуществление местного самоуправления через органы местного самоуправления.

Аудиторное изучение: Понятие и структура органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления. Глава муниципального образования. Местная администрация.

Самостоятельное изучение: Контрольный орган муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования и иные органы местного самоуправления. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Тема 6. Муниципальная служба.

Аудиторное изучение: Понятие муниципальной службы и муниципального служащего, его правовой статус.

Самостоятельное изучение: Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.

ДЕ 3.

Раздел 3. Муниципальные правовые акты

Тема 7. Муниципальные правовые акты.

Аудиторное изучение: Понятие и виды муниципальных правовых актов. Принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов.

Самостоятельное изучение: Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Тема 8. Устав муниципального образования.

Аудиторное изучение: Устав муниципального образования: понятие, порядок принятия.

Самостоятельное изучение: Порядок регистрации устава муниципального образования.

ДЕ 4.

Раздел 4. Экономические основы местного самоуправления

Тема 9. Муниципальное имущество.

Аудиторное изучение: Понятие и принципы экономических основ местного самоуправления. Понятие и виды муниципального имущества.

Самостоятельное изучение: Владение, распоряжение и пользование муниципальным имуществом.

Тема 10. Местный бюджет.

Аудиторное изучение: Понятие местных финансов и местного бюджета. Доходы местного бюджета, местные налоги.

Самостоятельное изучение: Расходы местного бюджета.

ДЕ 5.

Раздел 5. Заключительные положения

Тема 11. Межмуниципальное сотрудничество.

Аудиторное изучение: Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации: понятие, порядок образования и деятельности.

Самостоятельное изучение: Межмуниципальные организации.

Тема 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Аудиторное изучение: Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Самостоятельное изучение: Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.