4.4 Самоорганизация волонтерского сообщества

1. Осознание конкретной проблемы (группы проблем). Студент, который «увидел» проблему, существующую в жизни факультета, университета, города, страны и изъявил желание попытаться решить её, доступными для него средствами. Для этого он ищет единомышленников среди однокурсников, преподавателей и вместе они разрабатывают проект, направленный на её решение.

2. Формирование инициативной группы и разработка проекта. На этом этапе происходит формирование инициативной группы, совета дела. Вместе собираются те студенты и преподаватели, которые хотят решить поставленную проблему. Формирование инициативной группы может происходить и на собрании группы, курса, представителей факультета, на общеуниверситетской конференции. Инициативная группа разрабатывает проект: формулирует цели и задачи своей деятельности и определяет временные рамки и состав своего сообщества (кого будет привлекать к своей деятельности и кто будет её участником). А так же решает, в какой форме будет реализована их деятельность.

3. Реализация разработанного проекта или целевой программы. На этом этапе осуществляется практическая деятельность всех членов волонтерского сообщества. Её содержание и формы определяются решаемой студентами проблемой.

4. Реализация проекта, целевой программы, подведение итогов и рефлексия участников. Это итог работы инициативной группы и всех кого она привлекла к осуществлению проекта.

Критериями результативности и эффективности предлагаемых моделей волонтерской организации студентов являются:

• решение выбранной студентами проблемы;

• опыт организаторской деятельности, который приобретён студентами;

• становление профессиональной компетентности студентов;

• умение ответственно действовать по собственной инициативе.

По охвату участников это волонтерские сообщества могут быть нескольких видов: групповые, межгрупповые, курсовые, межкурсовые, факультетские, межфакультетские, университетские и т.д. Численность волонтерской группы может быть самой различной в зависимости от целей, содержания и форм осуществляемой деятельности.

Структура волонтерских сообществ, как правило, двухуровневая.

Первый уровень - инициативная группа (совет дела), а второй уровень - участники акции, проекта, программы. Функция инициативной группы – организовать выбранное дело по решению личностно-значимой проблемы на основе благотворительного проекта, распределить роли участников, определить зоны ответственности.

В том случае, когда инициативная группа студентов, инициировавших благотворительный проект, сама же является и исполнителем конкретных действий в этом проекте структура является одноуровневой.

4.5 Источники финансирования проектов волонтерских организаций.

В настоящее время источником значительной части средств некоммерческих организаций являются зарубежные фонды, которые предоставляют гранты на реализацию социально значимых проектов. Грант - это безвозмездная целевая субсидия, предоставляемая на конкурсной основе организации, инициативной группе или индивидуальному лицу для реализации заявленного проекта в той или иной сфере деятельности.

Для получения финансирования в настоящее время существуют следующие пути. Самофинансирование, подразумевающее: членские взносы, проведение благотворительных мероприятий, зарабатывание средств, фандрайзинг, гранты от зарубежных фондов, средства из местного бюджета, средства из экологических или иных фондов, участие в государственных (или региональных) целевых программах, сбор пожертвований. Обращение в фонды. Участие в конкурсах на получение гранта имеет свою специфику. В большинстве случаев на конкурс подается заявка, составленная в строгом соответствии с требованиями фонда. Ее сначала изучает эксперт, который выносит свое суждение о вашем проекте. И от того, насколько ясно и понятно для эксперта (не всегда имеющего отношение к вашей области деятельности) будет написана ваша заявка, во многом зависит окончательное решение. Средства с жестко обусловленным целевым назначением, как правило, направляются на проекты, имеющие легко доказуемый общественно полезный результат. Чем яснее статья расходов связана с конечной пользой, приносимой обществу некоммерческой организацией и ее проектом, тем больше шансов покрыть эти расходы, получив грант, финансирование по государственной программе, или целевые пожертвования от компаний.

В роли грантодателей некоммерческой организации могут выступать государственные учреждения разных стран, международные организации, частные благотворительные фонды, коммерческие структуры, религиозные, научные и другие общественные некоммерческие организации, а также частные лица.

Можно выделить следующие типы потенциальных грантодателей:

1. Государственные доноры — госучреждения, получающие средства из бюджета своего государства, например, Агентство по международному развитию США (USAID), Информационное агентство США (USIA), Национальный институт здоровья США, Агентство по охране окружающей среды (ЕРА) и др.

2. Получастные доноры — общественные организации, получающие средства от государственных и иных грантодателей и распределяющие их по организациям-заявителям.

3. Частные доноры — это фонды, частные некоммерческие организации, получающие средства от частных граждан (пожертвования), коммерческие организации, а также частные лица. Написание заявок частным донорам обычно требует меньше усилий, так как требования к оформлению заявки значительно менее жесткие, отчетность упрощена по сравнению с государственными донорами, они обычно принимают решения о субсидировании в более короткие сроки. Однако некоторые частные фонды могут быть также весьма требовательными. Следует выделить следующие типы частных благотворительных фондов: Независимые фонды (independent foundations) - как правило, организуются частным лицом, семьей или несколькими лицами (фонд МакАрту-ров, фонд Рокфеллеров, фонд Сороса), а затем существуют на дивиденды с вложенного капитала. Ассоциированные фонды (corporate foundations) — финансируются из средств компании (коммерческой организации), с которой они ассоцииро­ваны. Примерами могут быть Xerox Foundation, Apple, Hewlett-Packard и другие. Это: фонды прямого действия (operating foundations); фонды, использующие свои ресурсы для поддержки собственных исследований или непосредственного предоставления услуг. Эти фонды специально создаются для поддержки каких-либо проектов; местные фонды (community foundations) — создаются жителями конкретного района, города, села для удовлетворения местных потребностей.

Волонтерской организации полезно выяснить данные о финансовом положении фонда, ежегодный объем предоставленных грантов, видах финансовой поддержки, количество полученных грантов, их размеры и другие данные, по которым можно косвенно судить о шансах заявителей. Любой источник финансирования характеризуется средним размером выдаваемых грантов, верхним и нижним пределом этих сумм. Многим фондам, и особенно государственным агентствам, зачастую бывает невыгодно присуждать гранты меньше определенной суммы в связи с большими бюрократическими издержками по их рассмотрению.

Чтобы облегчить свои поиски, некоммерческая организация может заполнить анкету с указанием того, какого рода фонд она ищет.

71

Заявка на получение гранта должна выполнять следующие пять функций. Заявка — это программа действий; план; просьба; орудие убеждения; инструмент, который используется для того, чтобы убедить грантодателя в идеях НКО, понять ее точку зрения, согласиться с предлагаемой программой мероприятий, и, в конечном итоге, профинансировать некоммерческий проект; обязательство.

По порядку оформления заявок можно выделить два типа фондов: принимающие заявки по определенной форме и или на специальных бланках; не регламентирующие форму и принимающие заявки в произвольном виде.

Можно выделить два типа заявок на проекты: письмо-заявку (a letter proposal) и полную заявку (a full proposal). В лекции раскрывается структура данных типов заявок.

Важное место в структуре заявки занимает оценка и отчетность (evaluation). В полной заявке планирование оценки может быть представлено во всех разделах заявки. Если требуется отдельный раздел по оценке, он будет являться обобщением уже отраженных в заявке моментов. Ценность отдельного раздела заключается в том, что именно здесь возможно отразить управление и определенные методологии системы оценки, которую организация планирует ввести, т.е. изложение того, что приведет к проведению промежуточной, формативной оценки; как будут проводиться обобщающие оценки; какую роль будут играть системы мониторинга в управлении проектом, и будет ли оценка проводиться с участием НКО или полностью независимыми экспертами.

Оценка может проводиться для получения сведений о ходе проекта. Это необходимо, чтобы можно было откорректировать проект непосредственно в ходе выполнения. Такая оценка называется оценкой хода работы (process evaluation) или мониторингом. Мониторинг — это непрерывный контроль за ходом выполнения проекта. В процессе мониторинга руководитель проекта собирает информацию о соблюдении графика работы, поступлении ресурсов и других предпосылках (т.е. о внешних по отношению к проекту условиях), проверяет, имеет ли место предполагавшийся эффект.

При описании процедуры проведения оценки НКО должна пояснить:

• Кто и почему будет оценивать достижение поставленных задач и намеченных результатов, как в ходе выполнения проекта, так и по его окон­чании?

• Каковы критерии оценки эффективности проекта?

• Каковы механизмы оценки?

Какой оценочный инструментарий будет использован (например, тесты, исследования, анкеты).