82.Типы правового регулирования.

Тип правового регулирования - особый порядок правового регулирования, определенный координационным или субардинационным характером ОО.

Существует 2 вида типов правового регулирования в зависимости от того, какой из способов правового регулирования лежит в основе правового регулирования - общее дозволение или общий запрет:

1. Общедозволительный тип правового регулирования - разрешено все, что не запрещено в праве

2. Общеразрешительный тип правового регулирования - запрещено все, кроме разрешенного в законе.

Первый тип правового регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами равными по своему социальному статусу). Второй же используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых (властных).

85. Понятие и виды индивидуального правового регулирования.

Индивидуальное правовое регулирование - деятельность субъектов по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободного усмотрения, но в пределах, очерченных законом.

Особенности такого правового регулирования заключаются в следующем:

1. Этот вид правового регулирования основан на принятии участниками ОО собственных решений, в которых они выражают свою волю и интерес.

2. Предполагается свободное усмотрение субъектов, но оно не должно противоречить действующим юридическим нормам и принципам.

3. Осуществляется в тех ситуациях, которые не определены в юридических нормах однозначно (существует выбор поведения) или вообще не урегулированы Основания возникновения индивидуального правового регулирования:

• юридические нормы абстрактны, и поэтому не в состоянии учесть все общественные ситуации. Участникам ОО предоставляется возможность самим урегулировать ту или иную ситуацию

• индивидуальное правовое регулирование побуждает людей действовать активно, что может быть полезным для общества.

• нормативная база статична, а ОО динамичны - возникают пробелы, которые и урегулирует индивидуальное правовое регулирование.

Правовое регулирование подразделяется на виды в зависимости от способа взаимосвязи субъектов.

1. Автономное правовое регулирование - при таком правовом регулировании прямо не затрагиваются интересы других лиц, и не требуется их волеизъявление (к примеру, правомерное поведение лица). Роль государства заключается в установлении масштаба свободы.

2. Координационное (договорное) индивидуальное правовое регулирование -участники правоотношений определяют варианты своего поведения путем заключения договора.

3. Субординационное индивидуальное правовое регулирование - имеет место в процессе правоприменительной деятельности. Один из субъектов обладает властью

71. Понятие правотворчества.

Правотворчество - составная часть более широкого процесса - правообразования -и представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.

В понимании правотворчества обозначились 2 аспекта. В узком смысле под правотворчеством понимается непосредственно сам процесс создания правовых нор компетентными органами. В широком - процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы. Правотворчество - одно из основных звеньев механизма правового регулирования ОО. Структурное содержание правотворческого процесса состоит из 2 частей: 1) включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридическими действиями. 2) в своей основе опирается на правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит решение о подготовке проекта НПА. Эти части неразрывно связаны между собой.

Следует отличать понятие правотворчества от понятия формирование права - все предпосылки, способствующие появлению на свет юридических норм. Осознанные интересы в результате правотворчества находят закрепление в юридических нормах.

Принципы правотворчества:

1. Демократизм и гласность. Суть заключается в процедуре разработки и принятия НПА правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов. Высшим проявлением демократизма является референдум.

2. Профессионализм. Этот принцип связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К такого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов.

3. Законность. Вся правотворческая работа должна осуществляться в рамках закона и прежде всего Конституции РФ.

4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки и др. Существенной влияние на научный характер правотворчества оказывает планирование законодательных работ.

5. Гуманизм - защита прав и свобод человека.

6. Плановость - соблюдение демократических процедур, расставление акцентов.