3.3. ﾠРешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме

Учитывая ﾠвозросшее ﾠв ﾠпоследнее ﾠвремя ﾠколичество ﾠисков ﾠпо ﾠобжалованию ﾠрешений ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирных ﾠдомов ﾠи ﾠаналогичных ﾠрешений ﾠчленов ﾠТСЖ, ﾠа ﾠтакже ﾠмногократные ﾠотказы ﾠсудов ﾠудовлетворять ﾠисковые ﾠтребования ﾠпо ﾠданным ﾠкатегориям ﾠдел, ﾠпопробуем ﾠразобраться ﾠв ﾠосновных ﾠошибках ﾠистцов, ﾠобжалующих ﾠтакие ﾠрешения. В ﾠсилу ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠсобственник ﾠпомещения ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠвправе ﾠобжаловать ﾠв ﾠсуд ﾠрешение, ﾠпринятое ﾠобщим ﾠсобранием ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠс ﾠнарушением ﾠтребований ﾠнастоящего ﾠКодекса, ﾠв ﾠслучае, ﾠесли ﾠон ﾠне ﾠпринимал ﾠучастие ﾠв ﾠэтом ﾠсобрании ﾠили ﾠголосовал ﾠпротив ﾠпринятия ﾠтакого ﾠрешения ﾠи ﾠесли ﾠтаким ﾠрешением ﾠнарушены ﾠего ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы. ﾠЗаявление ﾠо ﾠтаком ﾠобжаловании ﾠможет ﾠбыть ﾠподано ﾠв ﾠсуд ﾠв ﾠтечение ﾠшести ﾠмесяцев ﾠсо ﾠдня, ﾠкогда ﾠуказанный ﾠсобственник ﾠузнал ﾠили ﾠдолжен ﾠбыл ﾠузнать ﾠо ﾠпринятом ﾠрешении.

Что ﾠкасается ﾠпорядка ﾠобжалования ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠТСЖ, ﾠто ﾠсогласно ﾠч.1.1 ﾠст.146 ﾠЖК ﾠРФ ﾠположения ﾠстатей ﾠ45 ﾠ— ﾠ48 ﾠнастоящего ﾠКодекса ﾠраспространяются ﾠна ﾠпорядок ﾠпроведения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠтоварищества ﾠсобственников ﾠжилья, ﾠесли ﾠиное ﾠне ﾠустановлено ﾠнастоящим ﾠразделом²³.

Таким ﾠобразом, ﾠположения ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ, ﾠрегулирующей ﾠпорядок ﾠобжалования ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома, ﾠраспространяются ﾠи ﾠна ﾠпорядок ﾠобжалования ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠТСЖ.

Поскольку, ﾠуказанные ﾠв ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ, ﾠположения ﾠявляются ﾠоснованиями ﾠдля ﾠотмены ﾠкак ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(МКД), ﾠтак ﾠи ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠтоварищества ﾠсобственников ﾠжилья ﾠ(ТСЖ), ﾠрассмотренное ﾠдалее ﾠбудет ﾠкасаться ﾠобжалования ﾠобоих ﾠрешений.

Исходя ﾠиз ﾠположений ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠможно ﾠвыделить ﾠследующие ﾠгруппы, ﾠявляющиеся ﾠоснованиями ﾠдля ﾠотмены ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(решения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠТСЖ):

- ﾠрешение ﾠпринято ﾠс ﾠнарушением ﾠпорядка, ﾠустановленного ﾠЖилищным ﾠкодексом ﾠРФ;

- ﾠсобственник ﾠне ﾠпринимал ﾠучастия ﾠв ﾠголосовании ﾠили ﾠголосовал ﾠпротив ﾠпринятия ﾠтакого ﾠрешения;

- ﾠрешением ﾠнарушены ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы ﾠсобственника.

Что ﾠкасается, ﾠпорядка ﾠпроведения ﾠобщего ﾠсобрания, ﾠто ﾠздесь ﾠможно ﾠвыделить ﾠнесколько ﾠподгрупп:

- ﾠкомпетенция ﾠобщего ﾠсобрания ﾠ(ст.44 ﾠЖК ﾠРФ),

- ﾠпорядок ﾠпроведения ﾠи ﾠголосование ﾠна ﾠобщем ﾠсобрании ﾠ(ст.ст.45, ﾠ47, ﾠ48 ﾠЖК ﾠРФ),

- ﾠпринятие ﾠрешения ﾠобщим ﾠсобранием ﾠ(ст.46 ﾠЖК ﾠРФ),

К ﾠкомпетенции ﾠобщего ﾠсобрания ﾠотносятся ﾠвопросы, ﾠуказанные ﾠв ﾠст.44 ﾠЖК ﾠРФ, ﾠа ﾠтакже ﾠиные, ﾠотнесенные ﾠЖилищным ﾠкодексом ﾠРФ ﾠк ﾠкомпетенции ﾠобщего ﾠсобрания. ﾠК ﾠиным ﾠвопросам ﾠкомпетенции ﾠобщего ﾠсобрания ﾠКодекс ﾠотносит ﾠследующие:

- ﾠутверждение ﾠсроков ﾠи ﾠпорядка ﾠпроведения ﾠгодового ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠа ﾠтакже ﾠпорядка ﾠуведомления ﾠо ﾠпринятых ﾠим ﾠрешениях ﾠ(ч.1 ﾠст.45 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠпреобразование ﾠТСЖ ﾠв ﾠжилищный ﾠили ﾠжилищно-строительный ﾠкооператив ﾠи ﾠреорганизация ﾠТСЖ ﾠ(ч.2 ﾠи ﾠч.3 ﾠст.140 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠликвидация ﾠТСЖ ﾠ(ч.2 ﾠст.141 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠпринятие ﾠрешения ﾠо ﾠвнесении ﾠплаты ﾠза ﾠкоммунальные ﾠуслуги ﾠнепосредственно ﾠресурсоснабжающим ﾠорганизациям ﾠ(ч.7.1 ﾠст.155 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠопределение ﾠразмера ﾠплаты ﾠза ﾠсодержание ﾠи ﾠремонт ﾠжилого ﾠпомещения ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠв ﾠкотором ﾠне ﾠсозданы ﾠтоварищество ﾠсобственников ﾠжилья ﾠлибо ﾠжилищный ﾠкооператив ﾠили ﾠиной ﾠспециализированный ﾠпотребительский ﾠкооператив ﾠ(ч.7 ﾠст.156 ﾠЖК ﾠРФ);

С ﾠ2005 ﾠгода ﾠЖилищным ﾠкодексом ﾠ ﾠРФ ﾠбремя ﾠнесения ﾠзатрат ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠобщего ﾠимущества ﾠвозложено ﾠна ﾠсобственников. ﾠОднако ﾠотсутствие ﾠпорядка ﾠисполнения ﾠсобственником ﾠэтой ﾠобязанности ﾠделало ﾠстатью ﾠзакона ﾠдекларацией²⁴. ﾠ

Капитальный ﾠремонт ﾠобщего ﾠимущества ﾠфинансировался ﾠпреимущественно ﾠгосударством, ﾠв ﾠрамках ﾠотдельных ﾠпрограмм, ﾠв ﾠтом ﾠчисле ﾠс ﾠминимальным ﾠсофинансированием ﾠсо ﾠстороны ﾠсобственников ﾠили ﾠпо ﾠдобровольному ﾠрешению ﾠсобственников ﾠпомещений. ﾠТемпы ﾠтакого ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠс ﾠ ﾠучетом ﾠнакопившегося ﾠнедоремонта ﾠжилищного ﾠфонда, ﾠне ﾠ ﾠпозволяли ﾠвосстановить ﾠэксплуатационные ﾠхарактеристики ﾠжилых ﾠдомов.

Деятельность ﾠФонда ﾠЖКХ ﾠулучшила ﾠситуацию, ﾠно ﾠне ﾠрешила ﾠпроблему ﾠ ﾠнедоремонта. ﾠПо ﾠсостоянию ﾠна ﾠ1 ﾠянваря ﾠ2014 ﾠг. ﾠза ﾠвесь ﾠпериод ﾠдеятельности ﾠ ﾠФонда ﾠпроведен ﾠ(полностью ﾠзавершен) ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠ141 ﾠ ﾠ414 ﾠ ﾠмногоквартирных ﾠдомов, ﾠгде ﾠпроживают ﾠоколо ﾠ18 ﾠ285,13 ﾠтысячи ﾠчеловек. ﾠПо ﾠзаявкам ﾠ2013 ﾠгода ﾠотремонтировано ﾠ6056 ﾠмногоквартирных ﾠдомов, ﾠведутся ﾠ ﾠработы ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠв ﾠ333 ﾠдомах.

Эти ﾠдостижения ﾠзначительные, ﾠно ﾠнедостаточные. ﾠПри ﾠсохранении ﾠсуществующих ﾠобъемов ﾠкапитального ﾠремонта ﾠв ﾠ ﾠближайшие ﾠ10 ﾠ ﾠлет ﾠпорядка ﾠ ﾠ300–400 ﾠ ﾠмлн ﾠкв. ﾠм ﾠжилья ﾠв ﾠ ﾠРоссии ﾠпридет ﾠв ﾠ ﾠсостояние, ﾠнепригодное ﾠдля ﾠ ﾠпроживания ﾠлюдей.

Федеральный ﾠзакон ﾠот ﾠ25.12.2012 ﾠ№ ﾠ ﾠ271-ФЗ ﾠ«О ﾠ ﾠвнесении ﾠизменений ﾠ ﾠв ﾠ ﾠЖилищный ﾠкодекс ﾠРоссийской ﾠФедерации ﾠи ﾠ ﾠотдельные ﾠзаконодательные ﾠакты ﾠРоссийской ﾠФедерации ﾠи ﾠпризнании ﾠутратившими ﾠсилу ﾠотдельных ﾠположений ﾠзаконодательных ﾠактов ﾠРоссийской ﾠФедерации» ﾠопределил ﾠправовые ﾠосновы ﾠдля ﾠвовлечения ﾠв ﾠпроцесс ﾠфинансирования ﾠкапитального ﾠремонта ﾠв ﾠмногоквартирных ﾠдомах ﾠсобственников ﾠжилья.

Федеральный ﾠзакон ﾠот ﾠ28.12.2013 ﾠ№ ﾠ ﾠ417-ФЗ ﾠ«О ﾠ ﾠвнесении ﾠизменений ﾠв ﾠ ﾠЖилищный ﾠкодекс ﾠРоссийской ﾠФедерации ﾠи ﾠ ﾠв ﾠотдельные ﾠзаконодательные ﾠакты ﾠРоссийской ﾠФедерации» ﾠвнес ﾠкоррективы ﾠв ﾠ ﾠправовые ﾠосновы ﾠорганизации ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠмногоквартирных ﾠдомах.

Сегодня ﾠорганизационная ﾠпомощь ﾠгосударства ﾠсобственникам ﾠпри ﾠисполнении ﾠими ﾠобязанности ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирных ﾠдомах ﾠзакреплена ﾠзаконодательно, ﾠрегламентированы ﾠдействия ﾠрегиональных ﾠорганов ﾠвласти ﾠи ﾠсамих ﾠсобственников ﾠпо ﾠформированию ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠи ﾠего ﾠиспользованию.

Большие ﾠполномочия ﾠпредоставлены ﾠорганам ﾠвласти ﾠсубъектов ﾠ ﾠРФ, ﾠкоторые ﾠсамостоятельно ﾠпринимают ﾠрешения ﾠпо ﾠминимальному ﾠразмеру ﾠвзноса ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт, ﾠпорядку ﾠпроведения ﾠмониторинга ﾠтехнического ﾠсостояния ﾠмногоквартирных ﾠдомов, ﾠсозданию ﾠрегионального ﾠоператора, ﾠусловий ﾠпредоставления ﾠгосударственной ﾠподдержки ﾠна ﾠпроведение ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠпорядку ﾠподготовки ﾠи ﾠ ﾠутверждения ﾠрегиональных ﾠпрограмм ﾠкапитального ﾠремонта ﾠи ﾠдругим ﾠвопросам.

Субъект ﾠ ﾠРФ ﾠустанавливает ﾠнеобходимость ﾠпроведения ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠа ﾠк ﾠкомпетенции ﾠРоссийской ﾠФедерации ﾠотнесено ﾠметодическое ﾠобеспечение ﾠпо ﾠданному ﾠвопросу.

Региональная ﾠпрограмма ﾠкапитального ﾠремонта ﾠдолжна ﾠсодержать ﾠсписок ﾠвсех ﾠМКД ﾠрегиона, ﾠза ﾠисключением ﾠаварийных ﾠи ﾠ ﾠподлежащих ﾠсносу, ﾠперечень ﾠработ ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠи ﾠсроки ﾠих ﾠпроведения.

Субъектам ﾠ ﾠРФ ﾠразрешено ﾠне ﾠвключать ﾠв ﾠ ﾠрегиональную ﾠпрограмму ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирных ﾠдомах ﾠдома, ﾠв ﾠкоторых ﾠимеется ﾠменее ﾠчем ﾠтри ﾠквартиры, ﾠа ﾠтакже ﾠМКД, ﾠфизический ﾠизнос ﾠосновных ﾠконструктивных ﾠэлементов ﾠкоторых ﾠпревышает ﾠ70%, ﾠи ﾠМКД, ﾠв ﾠ ﾠкоторых ﾠсовокупная ﾠстоимость ﾠуслуг ﾠ(работ) ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠконструктивных ﾠэлементов ﾠи ﾠвнутридомовых ﾠинженерных ﾠсистем ﾠв ﾠрасчете ﾠна ﾠодин ﾠквадратный ﾠметр ﾠобщей ﾠплощади ﾠжилых ﾠпомещений ﾠпревышает ﾠстоимость, ﾠопределенную ﾠнормативным ﾠправовым ﾠактом ﾠсубъекта ﾠРФ.

Жилищный ﾠкодекс ﾠРФ ﾠопределил ﾠперечень ﾠуслуг ﾠи ﾠработ ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠоказание ﾠили ﾠвыполнение ﾠкоторых ﾠфинансируются ﾠза ﾠсчет ﾠсредств ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠсформированного ﾠисходя ﾠиз ﾠминимального ﾠразмера ﾠвзноса ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт:

1) ﾠвнутридомовых ﾠинженерных ﾠсистем ﾠэлектро-, ﾠтепло-, ﾠгазо-, ﾠводоснабжения, ﾠводоотведения;

2) ﾠили ﾠзамену ﾠлифтового ﾠоборудования, ﾠпризнанного ﾠнепригодным ﾠдля ﾠэксплуатации, ﾠремонт ﾠлифтовых ﾠшахт;

3) ﾠкрыши;

4) ﾠподвальных ﾠпомещений, ﾠотносящихся ﾠк ﾠобщему ﾠимуществу ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме;

5) ﾠфасада;

6) ﾠфундамента ﾠмногоквартирного ﾠдома.

Субъект ﾠРФ ﾠможет ﾠсвоим ﾠнормативным ﾠправовым ﾠактом ﾠдополнить ﾠвышеуказанный ﾠперечень ﾠработ ﾠдругими ﾠвидами ﾠуслуг ﾠ(работ) ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту²⁵.

Собственники ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠна ﾠобщем ﾠсобрании ﾠдолжны ﾠпринять ﾠрешение ﾠо ﾠ ﾠвыборе ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта.

Законом ﾠпредусмотрено ﾠдва ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠремонта. ﾠПервый ﾠпредполагает ﾠнакопление ﾠвзносов ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠна ﾠспециальном ﾠсчете ﾠодного ﾠМКД. ﾠВторой ﾠпредусматривает ﾠперечисление ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠвзносов ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠна ﾠсчет ﾠрегионального ﾠоператора ﾠ— ﾠэто ﾠцентрализованная ﾠсистема ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠтак ﾠназываемый ﾠкотловой ﾠспособ.

Региональный ﾠоператор ﾠсоздается ﾠсубъектом ﾠ ﾠРФ ﾠв ﾠ ﾠорганизационно ﾠ- ﾠправовой ﾠформе ﾠнекоммерческой ﾠорганизации ﾠ ﾠ— ﾠфонда. ﾠРегиональный ﾠоператор ﾠпринимает ﾠна ﾠсебя ﾠобязанность ﾠобеспечить ﾠпроведение ﾠкапитального ﾠремонта ﾠв ﾠ ﾠсоответствии ﾠс ﾠ ﾠрегиональной ﾠпрограммой ﾠи ﾠ ﾠего ﾠфинансирование ﾠза ﾠсчет ﾠсредств ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠданного ﾠдома, ﾠа ﾠтакже ﾠ ﾠможет ﾠиспользовать ﾠдля ﾠремонта ﾠодних ﾠдомов ﾠсредства, ﾠсформированные ﾠиз ﾠвзносов ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠдругих ﾠдомах.

Региональный ﾠоператор ﾠвыставляет ﾠсобственникам ﾠплатежные ﾠдокументы ﾠна ﾠоплату ﾠвзносов, ﾠвыполняет ﾠфункции ﾠтехнического ﾠзаказчика ﾠ(разрабатывает ﾠпроектно-сметную ﾠдокументацию, ﾠотбирает ﾠв ﾠ ﾠустановленном ﾠнормативным ﾠправовым ﾠактом ﾠсубъекта ﾠ ﾠРФ ﾠпорядке ﾠподрядную ﾠорганизацию ﾠдля ﾠпроведения ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠобеспечивает ﾠконтроль ﾠза ﾠпроведением ﾠработ ﾠи ﾠ ﾠприемку ﾠвыполненных ﾠработ, ﾠих ﾠфинансирование).

Региональный ﾠоператор ﾠможет ﾠпередавать ﾠфункции ﾠпо ﾠучету ﾠфондов ﾠкапитального ﾠремонта ﾠиным ﾠюридическим ﾠлицам, ﾠсозданным ﾠв ﾠформе ﾠгосударственного ﾠучреждения, ﾠс ﾠустановлением ﾠответственности ﾠза ﾠдействия ﾠэтих ﾠлиц ﾠпо ﾠтакому ﾠучету, ﾠкак ﾠза ﾠсвои ﾠсобственные.

Субъект ﾠ ﾠРФ ﾠнесет ﾠсубсидиарную ﾠответственность ﾠза ﾠненадлежащее ﾠисполнение ﾠвозложенных ﾠна ﾠрегионального ﾠоператора ﾠобязанностей ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠперед ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠмногоквартирного ﾠдома.

Контроль ﾠза ﾠформированием ﾠи ﾠрасходованием ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠдеятельностью ﾠрегионального ﾠоператора ﾠвозложен ﾠна ﾠорганы ﾠгосударственной ﾠжилищной ﾠинспекции.

Максимальный ﾠсрок, ﾠв ﾠ ﾠтечение ﾠкоторого ﾠсобственники ﾠобязаны ﾠпринять ﾠрешение ﾠо ﾠ ﾠвыборе ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠсоставляет ﾠшесть ﾠмесяцев ﾠс ﾠ ﾠдаты ﾠопубликования ﾠрегиональной ﾠпрограммы ﾠкапитального ﾠремонта. ﾠМаксимальный ﾠсрок ﾠнаступления ﾠобязанности ﾠсобственников ﾠуплачивать ﾠвзнос ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠсоставляет ﾠвосемь ﾠмесяцев ﾠс ﾠ ﾠдаты ﾠопубликования ﾠуказанной ﾠпрограммы. ﾠПри ﾠэтом ﾠсубъект ﾠ ﾠРФ ﾠможет ﾠсократить ﾠэти ﾠсроки ﾠсвоим ﾠнормативным ﾠправовым ﾠактом.

За ﾠодин ﾠмесяц ﾠдо ﾠокончания ﾠустановленного ﾠсрока ﾠдля ﾠвыбора ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠ(если ﾠжильцы ﾠМКД ﾠк ﾠ ﾠэтому ﾠвремени ﾠне ﾠвыбрали ﾠего ﾠсамостоятельно) ﾠорган ﾠместного ﾠсамоуправления ﾠсозывает ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠдля ﾠпринятия ﾠтакого ﾠрешения.

Если ﾠспособ ﾠуправления ﾠне ﾠвыбран ﾠили ﾠне ﾠреализован, ﾠорган ﾠместного ﾠсамоуправления ﾠпринимает ﾠрешение ﾠо ﾠформировании ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠна ﾠсчете ﾠрегионального ﾠоператора.

В ﾠповестку ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠпо ﾠвопросу ﾠвыбора ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобязательно ﾠдолжны ﾠбыть ﾠвключены ﾠследующие ﾠвопросы:

1) ﾠвыбор ﾠодного ﾠиз ﾠспособов ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта:

- ﾠформирование ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠспециальном ﾠсчете;

- ﾠформирование ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠсчете ﾠрегионального ﾠоператора.

Вопросы, ﾠобязательно ﾠвключаемые ﾠв ﾠ ﾠповестку ﾠсобрания ﾠс ﾠ ﾠуказанием, ﾠчто ﾠони ﾠрассматриваются ﾠтолько ﾠв ﾠ ﾠслучае ﾠвыбора ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠспециальном ﾠсчете:

2) ﾠразмер ﾠежемесячного ﾠвзноса ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт, ﾠкоторый ﾠне ﾠдолжен ﾠбыть ﾠменее ﾠчем ﾠминимальный ﾠразмер ﾠвзноса ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт, ﾠустановленный ﾠнормативным ﾠправовым ﾠактом ﾠсубъекта ﾠРФ;

3) ﾠперечень ﾠуслуг ﾠи ﾠ(или) ﾠработ ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠв ﾠсоставе ﾠне ﾠменее ﾠчем ﾠсостав ﾠперечня ﾠтаких ﾠуслуг ﾠи ﾠ ﾠ(или) ﾠработ, ﾠпредусмотренный ﾠрегиональной ﾠпрограммой ﾠкапитального ﾠремонта²⁶;

4) ﾠсроки ﾠпроведения ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠкоторые ﾠне ﾠмогут ﾠбыть ﾠпозднее ﾠпланируемых ﾠсроков, ﾠустановленных ﾠрегиональной ﾠпрограммой ﾠкапитального ﾠремонта;

5) ﾠвладелец ﾠспециального ﾠсчета ﾠ(владельцами ﾠспециального ﾠсчета ﾠмогут ﾠбыть ﾠтоварищества ﾠсобственников ﾠжилья, ﾠжилищно-строительные ﾠкооперативы, ﾠрегиональный ﾠоператор. ﾠЕсли ﾠвладельцем ﾠспециального ﾠсчета ﾠопределен ﾠрегиональный ﾠоператор, ﾠвыбранная ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠкредитная ﾠорганизация ﾠдолжна ﾠосуществлять ﾠдеятельность ﾠпо ﾠоткрытию ﾠи ﾠведению ﾠспециальных ﾠсчетов ﾠна ﾠтерритории ﾠсоответствующего ﾠсубъекта ﾠРФ);

6) ﾠкредитная ﾠорганизация, ﾠв ﾠ ﾠкоторой ﾠбудет ﾠоткрыт ﾠспециальный ﾠсчет. ﾠ

Специальный ﾠсчет ﾠможет ﾠбыть ﾠоткрыт ﾠв ﾠ ﾠроссийских ﾠкредитных ﾠорганизациях, ﾠвеличина ﾠсобственных ﾠсредств ﾠ(капитала) ﾠкоторых ﾠсоставляет ﾠне ﾠменее ﾠчем ﾠ20 ﾠмлрд ﾠруб. ﾠБанк ﾠРоссии ﾠежеквартально ﾠразмещает ﾠинформацию ﾠо ﾠкредитных ﾠорганизациях, ﾠкоторые ﾠсоответствуют ﾠтребованиям, ﾠустановленным ﾠч. ﾠ1 ﾠст. ﾠ176 ﾠФедерального ﾠзакона ﾠот ﾠ25.12.2012 ﾠ№ ﾠ271-ФЗ, ﾠна ﾠсвоем ﾠофициальном ﾠсайте ﾠв ﾠсети ﾠИнтернет.

В ﾠслучае ﾠесли ﾠсобственники ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠне ﾠвыбрали ﾠкредитную ﾠорганизацию, ﾠв ﾠ ﾠкоторой ﾠбудет ﾠоткрыт ﾠспециальный ﾠсчет, ﾠили ﾠэта ﾠкредитная ﾠорганизация ﾠне ﾠсоответствует ﾠвышеуказанным ﾠтребованиям, ﾠвопрос ﾠо ﾠ ﾠвыборе ﾠкредитной ﾠорганизации, ﾠв ﾠ ﾠкоторой ﾠбудет ﾠоткрыт ﾠспециальный ﾠсчет, ﾠсчитается ﾠпереданным ﾠна ﾠусмотрение ﾠрегионального ﾠоператора.

Специальный ﾠсчет ﾠдля ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠможет ﾠбыть ﾠоткрыт ﾠв ﾠроссийских ﾠкредитных ﾠорганизациях, ﾠвеличина ﾠкапитала ﾠкоторых ﾠсоставляет ﾠне ﾠменее ﾠчем ﾠ20 ﾠмлрд ﾠруб. ﾠА ﾠесли ﾠвладелец ﾠспециального ﾠсчета ﾠ— ﾠрегиональный ﾠоператор, ﾠто ﾠк ﾠэтому ﾠтребованию ﾠдобавляется ﾠеще ﾠодно ﾠтребование ﾠк ﾠкредитной ﾠорганизации: ﾠосуществление ﾠею ﾠдеятельности ﾠна ﾠтерритории ﾠданного ﾠрегиона.

Кредитные ﾠорганизации, ﾠв ﾠкоторых ﾠоткрывает ﾠсчет ﾠрегиональный ﾠоператор, ﾠвыбираются ﾠна ﾠконкурсной ﾠоснове, ﾠи ﾠ ﾠк ﾠним ﾠпредъявляются ﾠтакие ﾠже ﾠтребования ﾠпо ﾠвеличине ﾠкапитала. ﾠТакже ﾠпредусмотрена ﾠвозможность ﾠоткрытия ﾠрегиональным ﾠоператором ﾠсчетов ﾠв ﾠфинансовых ﾠорганах ﾠсубъектов ﾠРФ.

Банк ﾠРоссии ﾠежеквартально ﾠразмещает ﾠинформацию ﾠо ﾠбанках, ﾠсоответствующих ﾠвышеуказанным ﾠтребованиям ﾠо ﾠ ﾠвеличине ﾠкапитала. ﾠПеречень ﾠбанков ﾠиз ﾠэтого ﾠсписка, ﾠкоторые ﾠразработали ﾠпродукты ﾠи ﾠготовы ﾠобслуживать ﾠспециальные ﾠсчета ﾠдомов ﾠи ﾠ ﾠсчета ﾠрегиональных ﾠоператоров, ﾠуказаны ﾠна ﾠсайте ﾠФонда ﾠсодействия ﾠреформированию ﾠЖКХ.

Владелец ﾠспециального ﾠсчета ﾠв ﾠ ﾠтечение ﾠпяти ﾠрабочих ﾠ ﾠдней ﾠс ﾠ ﾠмомента ﾠоткрытия ﾠспециального ﾠсчета ﾠобязан ﾠпредставить ﾠв ﾠорган ﾠгосударственного ﾠжилищного ﾠнадзора ﾠуведомление ﾠо ﾠ ﾠвыбранном ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠсоответствующем ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠспособе ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠс ﾠприложением ﾠкопии ﾠпротокола ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠэтом ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠо ﾠпринятии ﾠрешений, ﾠпредусмотренных ﾠп. ﾠ1–6 ﾠвышеуказанной ﾠповестки, ﾠи ﾠсправки ﾠбанка ﾠоб ﾠоткрытии ﾠспециального ﾠсчета.

Выбранный ﾠспособ ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠдолжен ﾠбыть ﾠреализован ﾠв ﾠсрок, ﾠустановленный ﾠорганом ﾠгосударственной ﾠвласти ﾠсубъекта ﾠРФ, ﾠно ﾠне ﾠболее ﾠчем ﾠв ﾠтечение ﾠдвух ﾠмесяцев ﾠпосле ﾠофициального ﾠопубликования ﾠутвержденной ﾠв ﾠустановленном ﾠзаконом ﾠсубъекта ﾠРФ ﾠпорядке ﾠрегиональной ﾠпрограммы ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠв ﾠкоторую ﾠвключен ﾠмногоквартирный ﾠдом, ﾠв ﾠ ﾠотношении ﾠкоторого ﾠрешается ﾠвопрос ﾠо ﾠ ﾠвыборе ﾠспособа ﾠформирования ﾠего ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта. ﾠПри ﾠвыборе ﾠспособа ﾠформирования ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠспециальном ﾠсчете, ﾠвладельцем ﾠкоторого ﾠявляется ﾠТСЖ, ﾠЖК ﾠили ﾠиной ﾠспециализированный ﾠкооператив, ﾠданные ﾠорганизации ﾠв ﾠ ﾠуказанный ﾠсрок ﾠдолжны ﾠоткрыть ﾠспециальный ﾠсчет ﾠв ﾠвыбранном ﾠсобственниками ﾠбанке.

Специальный ﾠсчет ﾠоткрывается ﾠбанком ﾠпри ﾠпредъявлении ﾠдокументов, ﾠпредусмотренных ﾠбанковскими ﾠправилами, ﾠв ﾠ ﾠтом ﾠчисле ﾠоформленного ﾠпротоколом ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме. ﾠСпециальный ﾠсчет ﾠоткрывается ﾠна ﾠимя ﾠлица, ﾠуказанного ﾠв ﾠрешении ﾠобщего ﾠсобрания²⁷.

Взносы ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠне ﾠуплачиваются ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠМКД, ﾠкоторый ﾠпризнан ﾠв ﾠ ﾠустановленном ﾠпорядке ﾠаварийным, ﾠподлежащим ﾠсносу ﾠили ﾠреконструкции, ﾠа ﾠтакже ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠрасположенном ﾠна ﾠземельном ﾠучастке, ﾠв ﾠотношении ﾠкоторого ﾠпринято ﾠрешение ﾠо ﾠ ﾠего ﾠизъятии ﾠдля ﾠгосударственных ﾠили ﾠмуниципальных ﾠнужд.

Собственники, ﾠформирующие ﾠфонд ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠсчете ﾠрегионального ﾠоператора, ﾠобязаны ﾠзаключить ﾠс ﾠ ﾠрегиональным ﾠоператором ﾠдоговор ﾠо ﾠ ﾠформировании ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠи ﾠ ﾠоб ﾠорганизации ﾠпроведения ﾠкапитального ﾠремонта.

Уплата ﾠсобственником ﾠпомещения ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠвзноса ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠна ﾠсчет ﾠрегионального ﾠоператора ﾠпосле ﾠполучения ﾠим ﾠпроекта ﾠтакого ﾠдоговора ﾠсчитается ﾠего ﾠзаключением. ﾠПри ﾠэтом ﾠсобственники ﾠпомещений ﾠв ﾠэтом ﾠМКД, ﾠобладающие ﾠболее ﾠчем ﾠ50% ﾠголосов ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠэтом ﾠдоме, ﾠвыступают ﾠв ﾠкачестве ﾠодной ﾠстороны ﾠзаключаемого ﾠдоговора.

Капитальный ﾠремонт ﾠобщедомового ﾠимущества ﾠМКД ﾠвыполняется ﾠна ﾠосновании ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений, ﾠпо ﾠпредложению ﾠтоварищества ﾠсобственников ﾠжилья, ﾠжилищно-строительного ﾠкооператива, ﾠуправляющей ﾠорганизации ﾠили ﾠрегионального ﾠоператора. ﾠ

Если ﾠтаких ﾠрешений ﾠне ﾠпринято ﾠ— ﾠна ﾠосновании ﾠрешения ﾠоргана ﾠместного ﾠсамоуправления, ﾠкоторый ﾠтем ﾠсамым ﾠберет ﾠинициативу ﾠна ﾠсебя.

Решение ﾠво ﾠвсех ﾠслучаях ﾠпринимается ﾠпо ﾠперечню ﾠработ, ﾠсрокам ﾠих ﾠпроведения, ﾠисточникам ﾠфинансирования, ﾠсмете ﾠрасходов ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт.

В ﾠслучае ﾠпринятия ﾠсобственниками ﾠпомещений ﾠв ﾠ ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠкоторые ﾠформируют ﾠфонд ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠсчете ﾠрегионального ﾠоператора, ﾠрешения ﾠо ﾠпроведении ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобщего ﾠимущества ﾠМКД ﾠи ﾠпри ﾠэтом ﾠневозможности ﾠиспользования ﾠсредств ﾠфонда ﾠкапитального ﾠремонта ﾠна ﾠфинансирование ﾠуслуг ﾠи ﾠработ ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту, ﾠпредусмотренных ﾠпринятым ﾠими ﾠрешением ﾠв ﾠопределенные ﾠими ﾠсроки, ﾠсобственники ﾠмогут ﾠсвоим ﾠобщим ﾠсобранием ﾠпринять ﾠрешение ﾠо ﾠдополнительном ﾠвзносе ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠобщего ﾠимущества.

Решением ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠМКД ﾠпо ﾠвопросу ﾠпроведения ﾠкапитального ﾠремонта ﾠобщего ﾠимущества ﾠв ﾠ ﾠэтом ﾠМКД ﾠдолжно ﾠбыть ﾠопределено ﾠлицо, ﾠкоторое ﾠот ﾠимени ﾠвсех ﾠсобственников ﾠбудет ﾠучаствовать ﾠв ﾠ ﾠприемке ﾠвыполненных ﾠработ ﾠи ﾠ ﾠподписывать ﾠсоответствующие ﾠакты.

Общее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠМКД ﾠможет ﾠпринять ﾠрешение ﾠо ﾠпривлечении ﾠкредита ﾠ(займа) ﾠна ﾠвыполнение ﾠкапитального ﾠремонта, ﾠпорядке ﾠего ﾠпогашения, ﾠуплате ﾠпроцентов.

Меры ﾠгосударственной ﾠподдержки ﾠна ﾠкапитальный ﾠремонт ﾠпредоставляются ﾠвне ﾠзависимости ﾠот ﾠвыбранного ﾠспособа ﾠкапитального ﾠремонта ﾠв ﾠсоответствии ﾠс ﾠпорядком, ﾠпринятым ﾠсубъектом ﾠРФ.

- ﾠрешение ﾠо ﾠдополнительном ﾠвзносе ﾠдля ﾠоплаты ﾠработ ﾠпо ﾠкапитальному ﾠремонту ﾠи ﾠпорядке ﾠего ﾠуплаты ﾠ(ч.1.1. ﾠст.158 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠутверждение ﾠусловий ﾠдоговора ﾠуправления ﾠмногоквартирным ﾠдомом ﾠ(ч.1 ﾠст.162 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠвыбор ﾠиной ﾠуправляющей ﾠорганизации ﾠили ﾠизменение ﾠспособа ﾠуправления ﾠданным ﾠдомом, ﾠесли ﾠуправляющая ﾠорганизация ﾠне ﾠвыполняет ﾠусловий ﾠдоговора ﾠуправления ﾠмногоквартирным ﾠдомом ﾠ(ч.8.2 ﾠст.162 ﾠЖК ﾠРФ);

- ﾠвыбор ﾠлица, ﾠдействующего ﾠот ﾠимени ﾠсобственников ﾠв ﾠотношениях ﾠс ﾠтретьими ﾠлицами ﾠ(ч.3 ﾠст.164 ﾠЖК ﾠРФ).

Исходя ﾠиз ﾠизложенного, ﾠследует, ﾠчто ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠ(общее ﾠсобрание ﾠчленов ﾠТСЖ) ﾠвправе ﾠпринимать ﾠрешения ﾠтолько ﾠпо ﾠтем ﾠвопросам, ﾠкоторые ﾠуказаны ﾠв ﾠвышеперечисленных ﾠстатьях.

Следовательно, ﾠесли ﾠрешение ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(решение ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠТСЖ) ﾠбудет ﾠпринято ﾠпо ﾠвопросам, ﾠне ﾠотносящимся ﾠк ﾠкомпетенции ﾠобщего ﾠсобрания, ﾠто ﾠесть ﾠпо ﾠиным ﾠвопросам, ﾠчем ﾠте, ﾠкоторые ﾠуказаны ﾠв ﾠвышеперечисленных ﾠстатьях, ﾠэто ﾠбудет ﾠявляться ﾠоснование ﾠдля ﾠотмены ﾠданного ﾠрешения.

Непосредственно ﾠпорядок ﾠпроведения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠустановлен ﾠстатьями ﾠ45 ﾠи ﾠ47 ﾠЖК ﾠРФ.

Собрания ﾠсобственников ﾠбывают ﾠочередными ﾠи ﾠвнеочередными. ﾠОчередное ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(очередное ﾠсобрание ﾠчелнов ﾠТСЖ) ﾠпроводится ﾠежегодно ﾠв ﾠсроки ﾠи ﾠв ﾠпорядке, ﾠустановленные ﾠобщим ﾠсобранием. ﾠВнеочередное ﾠсобрание ﾠможет ﾠбыть ﾠсозвано ﾠпо ﾠинициативе ﾠлюбого ﾠсобственника ﾠданного ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(члена ﾠТСЖ).

Из ﾠч.4 ﾠи ﾠч.5 ﾠст.45 ﾠЖК ﾠРФ ﾠследует, ﾠчто ﾠсобственник, ﾠпо ﾠинициативе ﾠкоторого ﾠсозывается ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠобязан ﾠсообщить ﾠсобственникам ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠо ﾠпроведении ﾠтакого ﾠсобрания ﾠне ﾠпозднее ﾠчем ﾠза ﾠдесять ﾠдней ﾠдо ﾠдаты ﾠего ﾠпроведения. ﾠВ ﾠуказанный ﾠсрок ﾠсообщение ﾠо ﾠпроведении ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠдолжно ﾠбыть ﾠнаправлено ﾠкаждому ﾠсобственнику ﾠпомещения ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠзаказным ﾠписьмом, ﾠесли ﾠрешением ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠне ﾠпредусмотрен ﾠиной ﾠспособ ﾠнаправления ﾠэтого ﾠсообщения ﾠв ﾠписьменной ﾠформе, ﾠили ﾠвручено ﾠкаждому ﾠсобственнику ﾠпомещения ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠпод ﾠроспись ﾠлибо ﾠразмещено ﾠв ﾠпомещении ﾠданного ﾠдома, ﾠопределенном ﾠтаким ﾠрешением ﾠи ﾠдоступном ﾠдля ﾠвсех ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме.

В ﾠсообщении ﾠо ﾠпроведении ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠдолжны ﾠбыть ﾠуказаны:

1) ﾠсведения ﾠо ﾠлице, ﾠпо ﾠинициативе ﾠкоторого ﾠсозывается ﾠданное ﾠсобрание;

2) ﾠформа ﾠпроведения ﾠданного ﾠсобрания ﾠ(собрание ﾠили ﾠзаочное ﾠголосование);

3) ﾠдата, ﾠместо, ﾠвремя ﾠпроведения ﾠданного ﾠсобрания ﾠили ﾠв ﾠслучае ﾠпроведения ﾠданного ﾠсобрания ﾠв ﾠформе ﾠзаочного ﾠголосования ﾠдата ﾠокончания ﾠприема ﾠрешений ﾠсобственников ﾠпо ﾠвопросам, ﾠпоставленным ﾠна ﾠголосование, ﾠи ﾠместо ﾠили ﾠадрес, ﾠкуда ﾠдолжны ﾠпередаваться ﾠтакие ﾠрешения;

4) ﾠповестка ﾠдня ﾠданного ﾠсобрания;

5) ﾠпорядок ﾠознакомления ﾠс ﾠинформацией ﾠи ﾠ(или) ﾠматериалами, ﾠкоторые ﾠбудут ﾠпредставлены ﾠна ﾠданном ﾠсобрании, ﾠи ﾠместо ﾠили ﾠадрес, ﾠгде ﾠс ﾠними ﾠможно ﾠознакомиться.

Собрание ﾠможет ﾠпроводиться ﾠкак ﾠпутем ﾠочного ﾠголосования ﾠ(совместного ﾠприсутствия ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠдля ﾠобсуждения ﾠвопросов ﾠповестки ﾠдня ﾠи ﾠпринятия ﾠрешений ﾠпо ﾠвопросам, ﾠпоставленным ﾠна ﾠголосование), ﾠтак ﾠи ﾠпутем ﾠзаочного ﾠголосования ﾠ(передачи ﾠв ﾠместо ﾠили ﾠпо ﾠадресу, ﾠкоторые ﾠуказаны ﾠв ﾠсообщении ﾠо ﾠпроведении ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠоформленных ﾠв ﾠписьменной ﾠформе ﾠрешений ﾠсобственников ﾠпо ﾠвопросам, ﾠпоставленным ﾠна ﾠголосование).

Причем, ﾠв ﾠсоответствии ﾠс ﾠч.1 ﾠст.47 ﾠЖК ﾠРФ ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠформе ﾠзаочного ﾠголосования ﾠможет ﾠбыть ﾠпроведено ﾠтолько ﾠв ﾠтом ﾠслучае, ﾠесли ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠв ﾠформе ﾠочного ﾠголосования ﾠне ﾠимело ﾠкворума, ﾠуказанного ﾠв ﾠч.3 ﾠст. ﾠ45 ﾠКодекса.

Правом ﾠголоса ﾠна ﾠобщем ﾠсобрании ﾠобладают ﾠтолько ﾠсобственники ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме. ﾠКоличество ﾠже ﾠголосов, ﾠкоторым ﾠобладает ﾠкаждый ﾠсобственник ﾠпропорционально ﾠего ﾠдоле ﾠв ﾠправе ﾠобщей ﾠсобственности ﾠна ﾠобщее ﾠимущество ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠ(ст.48 ﾠЖК ﾠРФ).

Исходя ﾠиз ﾠизложенного ﾠследует, ﾠчто ﾠколичество ﾠголосов ﾠне ﾠпропорционально ﾠколичеству ﾠсобственников, ﾠто ﾠесть ﾠкогда ﾠодин ﾠсобственник ﾠимеет ﾠодин ﾠголос, ﾠа ﾠпропорционально ﾠколичеству ﾠплощади, ﾠнаходящегося ﾠу ﾠнего ﾠв ﾠсобственности ﾠпомещения ﾠ(квартиры).

Например, ﾠесли ﾠодин ﾠсобственник ﾠвладеет ﾠтрехкомнатной ﾠквартирой ﾠплощадью ﾠ70 ﾠкв.м., ﾠто ﾠколичество ﾠголосов ﾠу ﾠнего ﾠбудет ﾠв ﾠдва ﾠраза ﾠбольше, ﾠчем ﾠу ﾠдругого ﾠсобственника, ﾠвладеющего ﾠоднокомнатной ﾠквартирой ﾠплощадью ﾠ35 ﾠкв.м.

Согласно ﾠч.3 ﾠст.45 ﾠЖК ﾠРФ ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠправомочно ﾠ(имеет ﾠкворум), ﾠесли ﾠв ﾠнем ﾠприняли ﾠучастие ﾠсобственники ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠили ﾠих ﾠпредставители, ﾠобладающие ﾠболее ﾠчем ﾠпятьюдесятью ﾠпроцентами ﾠголосов ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов.

В ﾠсоответствии ﾠс ﾠч.1 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠпо ﾠвопросам, ﾠпоставленным ﾠна ﾠголосование, ﾠпринимаются ﾠбольшинством ﾠголосов ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов ﾠпринимающих ﾠучастие ﾠв ﾠданном ﾠсобрании ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠза ﾠисключением ﾠпредусмотренных ﾠпунктами ﾠ1-3.1 ﾠчасти ﾠ2 ﾠстатьи ﾠ44 ﾠнастоящего ﾠКодекса ﾠрешений, ﾠкоторые ﾠпринимаются ﾠбольшинством ﾠне ﾠменее ﾠдвух ﾠтретей ﾠголосов ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме. ﾠРешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠоформляются ﾠпротоколами ﾠв ﾠпорядке, ﾠустановленном ﾠобщим ﾠсобранием ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме.

Таким ﾠобразом, ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠсчитается ﾠсостоявшимся, ﾠесли ﾠв ﾠнем ﾠприняли ﾠучастие ﾠсобственники, ﾠобладающие ﾠболее ﾠчем ﾠпятьюдесятью ﾠпроцентами ﾠголосов ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме.

Решение ﾠна ﾠданном ﾠсобрании ﾠсчитается ﾠпринятым, ﾠесли ﾠза ﾠнего ﾠпроголосовало ﾠбольшинство, ﾠто ﾠесть ﾠболее ﾠпятидесяти ﾠпроцентов, ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов, ﾠпринявших ﾠучастие ﾠв ﾠголосовании.

Однако ﾠрешения ﾠпо ﾠвопросам ﾠуказанным ﾠв ﾠпунктах ﾠ1-3.1 ﾠчасти ﾠ2 ﾠстатьи ﾠ44 ﾠЖК ﾠРФ ﾠсчитаются ﾠпринятыми, ﾠесли ﾠза ﾠних ﾠпроголосовало ﾠне ﾠменее ﾠдвух ﾠтретей ﾠголосов, ﾠно ﾠне ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов, ﾠпринявших ﾠучастие ﾠв ﾠголосовании, ﾠа ﾠот ﾠобщего ﾠчисла ﾠголосов ﾠвсех ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме.

Кроме ﾠтого, ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠне ﾠвправе ﾠпринимать ﾠрешения ﾠпо ﾠвопросам, ﾠне ﾠвключенным ﾠв ﾠповестку ﾠдня ﾠданного ﾠсобрания, ﾠа ﾠтакже ﾠизменять ﾠповестку ﾠдня ﾠданного ﾠсобрания ﾠ(ч.2 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ).

Исходя ﾠиз ﾠприведенных ﾠнорм, ﾠрешение ﾠбудет ﾠсчитаться ﾠпринятым ﾠс ﾠнарушением ﾠпорядка, ﾠустановленного ﾠЖилищным ﾠкодексом, ﾠесли ﾠбудут ﾠнарушены ﾠперечисленные ﾠусловия ﾠего ﾠпроведения, ﾠа ﾠименно:

- ﾠсобственники ﾠне ﾠбыли ﾠуведомлены ﾠо ﾠпроведении ﾠобщего ﾠсобрания ﾠлибо ﾠим ﾠне ﾠбыли ﾠпредоставлены ﾠсведения, ﾠявляющиеся ﾠобязательными ﾠв ﾠсоответствии ﾠс ﾠЖилищным ﾠкодексом ﾠРФ,

- ﾠнарушена ﾠформа ﾠпроведения ﾠсобрания, ﾠкогда ﾠрешение ﾠпринимается ﾠв ﾠформе ﾠзаочного ﾠголосования ﾠбез ﾠпредварительного ﾠпроведения ﾠочного. ﾠОднако ﾠданное ﾠнарушение ﾠможет ﾠслужить ﾠоснованием ﾠдля ﾠотмены, ﾠесли ﾠэто ﾠмогло ﾠповлиять ﾠна ﾠрезультаты ﾠпринятия ﾠрешения. ﾠВ ﾠчастности, ﾠпри ﾠвыборе ﾠуправляющей ﾠкомпании, ﾠкогда ﾠдо ﾠсобственников ﾠмогла ﾠбыть ﾠдоведена ﾠинформация ﾠо ﾠнедобросовестности ﾠданной ﾠкомпании ﾠпо ﾠисполнению ﾠсвоих ﾠобязательств ﾠпри ﾠуправлении ﾠдругими ﾠдомами. ﾠАналогичная ﾠситуация ﾠможет ﾠбыть ﾠи ﾠпри ﾠвыборе ﾠсовета ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠили ﾠчленов ﾠправления ﾠТСЖ;

- ﾠотсутствовал ﾠкворум ﾠобщего ﾠсобрания, ﾠнеобходимый ﾠдля ﾠпринятия ﾠрешения;

- ﾠнарушен ﾠпорядок ﾠподсчета ﾠголосов;

- ﾠпринято ﾠрешение ﾠпо ﾠвопросам, ﾠне ﾠвключенным ﾠв ﾠповестку ﾠдня ﾠданного ﾠсобрания, ﾠили ﾠизмененным ﾠв ﾠходе ﾠпроведения ﾠсобрания;

- ﾠотсутствует ﾠпротокол ﾠобщего ﾠсобрания, ﾠлибо ﾠпротокол ﾠне ﾠсоответствует ﾠтребованиям, ﾠустановленным ﾠЖилищным ﾠкодексом ﾠРФ.

Другим ﾠусловием, ﾠнеобходимым ﾠдля ﾠотмены ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания, ﾠявляется ﾠто, ﾠчто ﾠсобственник, ﾠобжалующий ﾠрешение, ﾠне ﾠпринимал ﾠучастия ﾠв ﾠголосовании ﾠили ﾠголосовал ﾠпротив ﾠпринятия ﾠданного ﾠрешения. ﾠНо ﾠтолько ﾠэтого ﾠусловия ﾠнедостаточно ﾠдля ﾠотмены ﾠрешения, ﾠпоскольку ﾠтаким ﾠрешением ﾠеще ﾠдолжны ﾠбыть ﾠнарушены ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы ﾠданного ﾠсобственника. ﾠНапример, ﾠна ﾠсобственника ﾠвозложена ﾠобязанность ﾠпо ﾠвнесению ﾠкаких-либо ﾠдополнительных ﾠвзносов.

Кроме ﾠперечисленных ﾠоснований ﾠдля ﾠотмены ﾠрешения ﾠзаконодатель ﾠпредусмотрел ﾠи ﾠусловия, ﾠпри ﾠкоторых ﾠданное ﾠрешение ﾠможет ﾠбыть ﾠоставлено ﾠв ﾠсиле. ﾠТак, ﾠв ﾠсоответствии ﾠс ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠсуд ﾠс ﾠучетом ﾠвсех ﾠобстоятельств ﾠдела ﾠвправе ﾠоставить ﾠв ﾠсиле ﾠобжалуемое ﾠрешение, ﾠесли ﾠголосование ﾠуказанного ﾠсобственника ﾠне ﾠмогло ﾠповлиять ﾠна ﾠрезультаты ﾠголосования, ﾠдопущенные ﾠнарушения ﾠне ﾠявляются ﾠсущественными ﾠи ﾠпринятое ﾠрешение ﾠне ﾠповлекло ﾠза ﾠсобой ﾠпричинение ﾠубытков ﾠуказанному ﾠсобственнику.

Данное ﾠположение ﾠпредусмотрено ﾠдля ﾠзащиты ﾠинтересов ﾠсобственников, ﾠпринимавших ﾠучастие ﾠв ﾠголосовании ﾠи ﾠголосовавших ﾠза ﾠпринятие ﾠданного ﾠрешения, ﾠто ﾠесть ﾠдля ﾠнеобходимости ﾠучета ﾠбаланса ﾠинтересов ﾠвсех ﾠсособственников.

Это ﾠсвязано ﾠс ﾠтем, ﾠчто ﾠотмена ﾠрешения ﾠтолько ﾠпо ﾠформальным ﾠоснованиям ﾠприведет ﾠк ﾠнарушению ﾠправ ﾠдругих ﾠсобственников, ﾠвыразивших ﾠсвою ﾠволю ﾠв ﾠданном ﾠрешении. ﾠВ ﾠсвязи ﾠс ﾠчем ﾠбудут ﾠнарушены ﾠосновные ﾠначала ﾠжилищного ﾠзаконодательства, ﾠзакрепленные ﾠв ﾠст.1 ﾠЖК ﾠРФ, ﾠи ﾠустанавливающие ﾠравенство ﾠвсех ﾠучастников ﾠжилищных ﾠправоотношений, ﾠа ﾠтакже ﾠне ﾠдопускающие ﾠнарушения ﾠправ, ﾠсвобод ﾠи ﾠзаконных ﾠинтересов ﾠодних ﾠграждан ﾠпри ﾠосуществлении ﾠсвоих ﾠжилищных ﾠправ ﾠдругими ﾠгражданами.

Следует ﾠотметить, ﾠчто ﾠнадлежащим ﾠответчиком ﾠпо ﾠиску ﾠо ﾠпризнании ﾠнедействительным ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(решения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠТСЖ) ﾠвсегда ﾠявляется ﾠлицо, ﾠпо ﾠинициативе ﾠкоторого ﾠбыло ﾠпроведено ﾠданное ﾠсобрание. ﾠТак, ﾠотменяя ﾠрешение ﾠЛенинского ﾠрайонного ﾠсуда ﾠпо ﾠиску ﾠпрокурора, ﾠгде ﾠв ﾠкачестве ﾠответчика ﾠбыла ﾠуказана ﾠуправляющая ﾠорганизация ﾠ(дело ﾠ№33-3499-2011), ﾠКурский ﾠобластной ﾠсуд ﾠуказал:

Применение ﾠнорм ﾠжилищного ﾠзаконодательства ﾠ(ст.44-48 ﾠЖК ﾠРФ) ﾠв ﾠих ﾠвзаимной ﾠсвязи, ﾠпозволяет ﾠсделать ﾠвывод ﾠо ﾠтом, ﾠчто ﾠсобственник ﾠпомещения ﾠвправе ﾠобжаловать ﾠв ﾠсуд ﾠрешение, ﾠпринятое ﾠобщим ﾠсобранием ﾠсобственников ﾠпомещений, ﾠпри ﾠэтом ﾠответчиком ﾠпо ﾠтакому ﾠспору ﾠявляется ﾠинициатор ﾠпроведения ﾠсобрания, ﾠа ﾠне ﾠуправляющая ﾠкомпания. ﾠИное ﾠтолкование ﾠвышеуказанных ﾠнорм ﾠпротиворечит ﾠсмысловому ﾠсодержанию ﾠЖК ﾠРФ. Исходя ﾠиз ﾠфактических ﾠобстоятельств ﾠдела, ﾠимеющихся ﾠдоказательств, ﾠсудебная ﾠколлегия ﾠприходит ﾠк ﾠвыводу ﾠоб ﾠотсутствии ﾠоснований ﾠдля ﾠудовлетворения ﾠиска, ﾠпоскольку ﾠв ﾠсудебном ﾠзаседании ﾠна ﾠосновании ﾠисследованных ﾠдоказательств ﾠустановлено, ﾠчто ﾠинициатором ﾠпроведения ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠответчик ﾠне ﾠбыл.

Отменяя ﾠаналогичное ﾠрешение ﾠсуда ﾠ(дело ﾠ№33-579-2013), ﾠКурский ﾠобластной ﾠсуд ﾠтакже ﾠуказал:

Согласно ﾠстатья ﾠ46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠсобственник ﾠпомещения ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠвправе ﾠобжаловать ﾠв ﾠсуд ﾠрешение, ﾠпринятое ﾠобщим ﾠсобранием ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠс ﾠнарушением ﾠтребований ﾠнастоящего ﾠКодекса, ﾠв ﾠслучае, ﾠесли ﾠон ﾠне ﾠпринимал ﾠучастие ﾠв ﾠэтом ﾠсобрании ﾠили ﾠголосовал ﾠпротив ﾠпринятия ﾠтакого ﾠрешения ﾠи ﾠесли ﾠтаким ﾠрешением ﾠнарушены ﾠего ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы ﾠ(ч.6).

Применение ﾠнорм ﾠвышеуказанного ﾠЗакона ﾠв ﾠих ﾠвзаимной ﾠсвязи, ﾠпозволяет ﾠсделать ﾠвывод ﾠо ﾠтом, ﾠчто ﾠсобственник ﾠпомещений ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠвправе ﾠобжаловать ﾠрешение ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений, ﾠобратившись ﾠв ﾠсуд ﾠс ﾠиском ﾠк ﾠинициатору ﾠпроведения ﾠсобрания. Обращаясь ﾠв ﾠсуд ﾠс ﾠиском, ﾠистица ﾠуказала ﾠответчиком ﾠЗиновьева ﾠН.Д., ﾠссылаясь ﾠна ﾠто, ﾠчто ﾠон ﾠизбран ﾠпредседателем ﾠТСЖ-30 ﾠи ﾠего ﾠдействиями ﾠнарушены ﾠеё ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы.

Однако, ﾠиз ﾠматериалов ﾠдела ﾠусматривается, ﾠв ﾠпериод ﾠс ﾠДД.ММ.ГГГГ ﾠпо ﾠДД.ММ.ГГГГ ﾠв ﾠформе ﾠзаочного ﾠголосования ﾠпроведено ﾠобщее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ<адрес>. ﾠИнициатором ﾠсобрания ﾠбыло ﾠправление ﾠТСЖ-30. ﾠРешением ﾠсобрания ﾠв ﾠкачестве ﾠуправляющей ﾠорганизации ﾠвыбрано ﾠТСЖ-30, ﾠа ﾠтакже ﾠрассмотрены ﾠиные ﾠвопросы, ﾠкасающиеся ﾠфункционирования ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(л.д.11). При ﾠтаких ﾠобстоятельствах, ﾠпри ﾠобжаловании ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпомещений, ﾠответчиком ﾠне ﾠможет ﾠбыть ﾠЗиновьев ﾠН.Д.. ﾠИное ﾠтолкование ﾠвышеуказанных ﾠнорм ﾠпротиворечит ﾠсмысловому ﾠсодержанию ﾠЖилищного ﾠкодекса ﾠРоссийской ﾠФедерации.

Выводы. ﾠОсновным ﾠмеханизмом ﾠреализации ﾠправ ﾠсобственников ﾠжилья ﾠна ﾠуправление ﾠмногоквартирным ﾠжилым ﾠдомом, ﾠсогласно ﾠЖК ﾠРФ, ﾠявляется ﾠинститут ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠпо­мещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме. ﾠТак, ﾠв ﾠсоответствии ﾠсо ﾠст. ﾠ44 ﾠЖК ﾠРФ, ﾠсобственники ﾠжилых ﾠи ﾠнежилых ﾠпомещений, ﾠрас­положенных ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме, ﾠвправе ﾠучаствовать ﾠв ﾠоб­щем ﾠсобрании ﾠс ﾠправом ﾠголоса ﾠпо ﾠвсем ﾠвопросам ﾠповестки ﾠдня.

Общее ﾠсобрание ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠявляется ﾠпод­ступом ﾠк ﾠпрямой ﾠдемократии, ﾠолицетворением ﾠреферендума ﾠв ﾠмасштабах ﾠмногоквартирного ﾠдома. ﾠЭтот ﾠинститут, ﾠреализовав ﾠв ﾠполном ﾠобъеме ﾠсвой ﾠпотенциал, ﾠстанет ﾠ«школой» ﾠкультуры ﾠсамоуправления, ﾠгде ﾠможно ﾠприобрести ﾠнавыки ﾠвзаимодействия, ﾠконсолидации ﾠи ﾠуважения ﾠчужого ﾠмнения.

В ﾠсоответствии ﾠс ﾠЖК ﾠРФ, ﾠсобственники ﾠпомещений ﾠв ﾠмно­гоквартирном ﾠжилом ﾠдоме ﾠобязаны ﾠежегодно ﾠпроводить ﾠгодовое ﾠобщее ﾠсобрание. ﾠСрок ﾠи ﾠпорядок ﾠпроведения ﾠтакого ﾠсобрания, ﾠа ﾠтакже ﾠпорядок ﾠуведомления ﾠо ﾠпринятых ﾠим ﾠрешениях ﾠустанав­ливаются ﾠобщим ﾠсобранием. ﾠОднако ﾠреального ﾠмеханизма ﾠпо­нудить ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠк ﾠпроведению ﾠежегодного ﾠсобрания ﾠни ﾠу ﾠуправляющих ﾠ(обслу­живающих) ﾠорганизаций, ﾠни ﾠу ﾠорганов ﾠпубличной ﾠвласти ﾠнет²⁸.

Учитывая ﾠвозросшее ﾠв ﾠпоследнее ﾠвремя ﾠколичество ﾠисков ﾠпо ﾠобжалованию ﾠрешений ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирных ﾠдомов ﾠи ﾠаналогичных ﾠрешений ﾠчленов ﾠТСЖ, ﾠа ﾠтакже ﾠмногократные ﾠотказы ﾠсудов ﾠудовлетворять ﾠисковые ﾠтребования ﾠпо ﾠданным ﾠкатегориям ﾠдел, ﾠпопробуем ﾠразобраться ﾠв ﾠосновных ﾠошибках ﾠистцов, ﾠобжалующих ﾠтакие ﾠрешения. В ﾠсилу ﾠч.6 ﾠст.46 ﾠЖК ﾠРФ ﾠсобственник ﾠпомещения ﾠв ﾠмногоквартирном ﾠдоме ﾠвправе ﾠобжаловать ﾠв ﾠсуд ﾠрешение, ﾠпринятое ﾠобщим ﾠсобранием ﾠсобственников ﾠпомещений ﾠв ﾠданном ﾠдоме ﾠс ﾠнарушением ﾠтребований ﾠнастоящего ﾠКодекса, ﾠв ﾠслучае, ﾠесли ﾠон ﾠне ﾠпринимал ﾠучастие ﾠв ﾠэтом ﾠсобрании ﾠили ﾠголосовал ﾠпротив ﾠпринятия ﾠтакого ﾠрешения ﾠи ﾠесли ﾠтаким ﾠрешением ﾠнарушены ﾠего ﾠправа ﾠи ﾠзаконные ﾠинтересы. ﾠЗаявление ﾠо ﾠтаком ﾠобжаловании ﾠможет ﾠбыть ﾠподано ﾠв ﾠсуд ﾠв ﾠтечение ﾠшести ﾠмесяцев ﾠсо ﾠдня, ﾠкогда ﾠуказанный ﾠсобственник ﾠузнал ﾠили ﾠдолжен ﾠбыл ﾠузнать ﾠо ﾠпринятом ﾠрешении.

В ﾠзаключении ﾠнеобходимо ﾠотметить ﾠи ﾠто, ﾠчто ﾠисковое ﾠзаявление ﾠоб ﾠоспаривании ﾠрешения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠсобственников ﾠмногоквартирного ﾠдома ﾠ(решения ﾠобщего ﾠсобрания ﾠчленов ﾠтоварищества ﾠсобственников ﾠжилья ﾠ(ТСЖ)) ﾠподается ﾠв ﾠрайонный ﾠсуд ﾠпо ﾠместу ﾠнахождения ﾠданного ﾠдома.