6. Общие закономерности возникновения государства и права.

Государственность приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и историческая первичная общественная форма собственности изживают себя и общество разделяется. В управлении делами рода участвовали на основе равноправия все его взрослые члены. Все жизненно важные вопросы разрешались на общем собрании рода. Оно являлось и высшей судебной ин­станцией.

Постепенно первобытные коллективистские производствен­ные отношения стали видоизменяться и разрушаться. Три круп­ных общественных разделения труда (выделение скотоводства, от­деление ремесла от земледелия, обособление слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли), а также постепенное совершенство­вание орудий труда и накопление опыта привели к такому росту производительности труда, когда начал создаваться значительный прибавочный продукт.

Прогрессирующее общественное разделение труда изменяет со­держание и формы организации общественной жизни в семейных и родовых общинах, во фратриях, куриях и племенах. Родоплеменная структура усложняется, постепенно начинает развиваться разделение социальных функций.

Переход от первобытно-общинного строя к государственно-организованному обществу сопровождался образованием территориальной общины и развитием центров племенной жизни - укрепленных городов. Состав территориальной общины определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной мест­ности, соседством. С этого момента территория стала важным фак­тором в процессе формирования государственности.

Признаки государства:

1.Наличие отделенной от общества публичной власти. Пуб­личная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее осуществлении участвовали все.

2. Взимание налогов и сборов, поскольку для содержания го­сударственного аппарата необходимы средства.

3. Разделение населения на территории.. Это связано как с необходимостью взимания налогов, так и с наилучшими условиями управления, поскольку разложение первобытно-общинного строя приводит к постоянным пере­мещениям людей.

Необходимо выделить и признаки государства, отличающие его от других, существующих в обществе организаций:

1. Государство -единственная организация власти в масшта­бе всей страны.

2. Государство обладает суверенитетом, как внешним, т.е. не­зависимостью от других государств в международных отношени­ях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим ор­ганизациям.

3. Наличие специального аппарата принуждения..

4. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты: законы, указы, поста­новления и т.п.

Государство возникает как закономерный, объективно обу­словленный результат естественного развития первобытного об­щества.

Параллельно с указанными процессами идет классообразование, которое принимает различные формы в зависимости от воз­никающего способа производства.

Государство может возникнуть только тогда, когда общество достигло определенного уровня экономического развития, кото­рый позволяет содержать государственный аппарат.

Государственный аппарат сформировался из аппарата управ­ления первобытного общества. Поэтому власть неизбежно оказы­валась в руках родоплеменной знати, из которой образовывались либо обособленная социальная группа, клан, чиновническо-бюрократическая структура, осуществлявшая эксплуатацию остально­го общества, либо верхушка господствующего класса, также экс­плуатировавшая вместе с этим классом остальную часть общества

Экономика этого общества на общественной собственности. При этом реализовалось два принципа (обычая): рецинроктность (все, что производилось, сдавалось в «общий котел») и редистрибуция (все сданное перераспределялось между всеми, каждый получал определенную долю

Управление, власть.

Нормативное управление.

7. Понятие, признаки и сущность государства.

Государство - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая обособленным аппаратом управления и принуждения, издающая законы, взимающее налоги, выражающее волю и интересы господствующего класса, социальных групп или всего народа.

Признаки:

1. Политико-территориальная организация власти - каждое государство обладает своей территорией в пределах которого осуществляется его суверенная власть. Составными частями территориального государства являются - земля, её недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над сухопутной и водной территорией, континентальный шельф, морские и воздушные суда, космические корабли и станции, находящиеся в открытом море, воздухе или море пол флагом или знаком государства, а также территория посольств государства в иных странах.

2. Суверенитет - означает верховенство и независимость государственной власти от всякой иной власти как внутри страны, так и вне неё, которая состоит в самостоятельном решении внутри и внешнеполитических вопросах.

3. . Аппарат управления - состоит из специальных органов и лиц состоящих на профессиональной основе, занимающихся управлением в обществе, т.е. решением общих дел и задач. Он включает в себя органы законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органы государства с особым статусом.

Аппарат принуждения — состоит из особых, вооружённых отрядов людей, применяющих меры государственного принудительного воздействия в отношении правонарушителей, а также обеспечивающие безопасность государства и общества.

АУ и АП сами не производят ни материальных, ни духовных благ, т. е. самообеспечением не занимаются, а осуществляют управление и принуждение.

4. Организация власти, издающая законы - с одной стороны в цивилизованном обществе вся деятельность государства, в т. ч. управления и принуждения должна быть основана на праве и законе, с другой стороны именно законами, издаваемыми компетентными органами государство придает своим велениям силу для населения всей страны,

5. Организация власти, взимающая налоги - взимание налогов осуществляется специальными государственными органами в строгом соответствии с законом в целях обеспечения содержания аппарата государства, государственных учреждений, а также для выполнения социальных программ.

6. Организация власти, выражающее волю и интересы господствующего класса, социальных групп или всего народа. Данный признак является определяющим содержание всех иных признаков.

Сущность государства состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование в эпоху цивилизации. Т.е. в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности.

Высшее общественное предназначение государства - гарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

8. Понятие, свойства и формы осуществления государственной власти.

Государственная власть - это разновидность социальной власти, носящая публичный, суверенный и универсальный характер, воплощающаяся в государственно-правовых институтах.

Свойства:

1. Государственная власть - это разновидность социальной власти - в государственной организации общества наряду с государственной властью существует и общественная власть, которая осуществляется политическими партиями, общественными организациями и другими общественными, а также религиозными объединениями.

2. Государственная власть носит публичный характер. Она осуществляется специальным аппаратом управления и принуждения, отделена от общества как объекта власти.

3. Государственная власть носит суверенный характер, она является независимой и верховенствующей в системе власти.

4. Государственная власть носит универсальный характер, она распространяется на всю территорию государства и на всех субъектов права.

5. Государственная власть воплощается в государственно-правовых институтах, она выражается в создаваемых и функционируемых в соответствии с законом государственных органах.

6. Государственная власть обеспечена принудительной силой государства, никакая иная власть средствами государственного принудительного воздействия не обладает.

7. Государственная власть действует постоянно и непрерывно, действие государственной власти охватывает весь период функционирования и существования государства.

8. Государственная власть носит легальный характер. Она является легальной если формирует и осуществляет свою деятельность законно.

9. Государственная власть носит легитимный характер, поддерживается, признается и одобряется населением страны.

Формы осуществления государственной власти.

Убеждение - это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно­нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Метод убеждения стимулирует инициативу и чувство ответственности людей за свои действия и поступки. Государственная власть не может обойтись без особого, только ей присущего вида принуждения - государственного. Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным.

Принуждение - психологическое, материальное или насильственное воздействие полномочных органов и должностных лиц государство, на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Государственное принуждение - жесткое средство социального воздействия, оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, посредством принуждения тормозятся, подавляются интересы и мотивы антисоциального поведения, стимулируется общественно полезное поведение.