7. Адміністративна відповідальність неповнолітніх.

Розповідь учителя

Неповнолітні — це особи, які не досягли 18 років, тобто віку, з досяг­ненням якого закон пов’язує настання повної дієздатності. Адміністративна відповідальність настає для осіб, яким виповнилося 16 років. До того ж ад­міністративна відповідальність неповнолітнього може настати тільки тоді, коли 16 років йому виповнилось саме до моменту вчинення протиправного діяння, а не до вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності.

До неповнолітніх віком 16—18 років, які скоїли адміністративні проступ­ки, можуть бути застосовані такі заходи впливу, що мають виховний характер:

• зобов’язання публічно або в іншій формі вибачитися перед потерпілим;

• застереження;

• догана або сувора догана;

• передання неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замі­нюють, або під нагляд педагогічному чи трудовому колективу за їх зго­дою, а також окремим громадянам на їхнє прохання.

У сукупності заходи впливу утворюють систему, що складена з урахуванням збільшення тяжкості примусових заходів — від менш суворих до суворіших. Ці заходи застосовуються тільки в тому випадку, коли орган адміністратив­ної юрисдикції дійде висновку, що виправлення правопорушника є мож­ливим без застосування до нього суворішого адміністративного стягнення.

Найменш суворим заходом є зобов’язання публічно або в іншій формі ви­бачитися перед потерпілим. Орган адміністративної юрисдикції застосовує цей захід тоді, коли він дійшов висновку, що неповнолітній визнав неправо­мірність своєї поведінки, суспільну шкоду скоєного діяння і покаявся в ньо­му. Публічність вибачення при цьому полягає у здійсненні його в присут­ності інших осіб. Питання про форму публічного вибачення вирішує орган адміністративної юрисдикції з урахуванням усіх обставин справи і побажань потерпілого.

Попередження — більш суворий захід виховного впливу, який полягає в усному оголошенні органом адміністративної юрисдикції від імені держави офіційного осуду неповнолітнього правопорушника і його поведінки, яка ви­явилась у скоєнні адміністративного проступку, що не становить значної су­спільної небезпеки.

Догана або сувора догана є заходами морально-психологічного впливу, які застосовуються до неповнолітніх правопорушників у разі систематичного не­виконання ними встановлених правил поведінки і скоєння правопорушень. Ці заходи впливу супроводжуються офіційним від імені держави суворим за­судженням неповнолітнього правопорушника і скоєного ним діяння.

Передавання неповнолітнього під нагляд батькам або особам, що їх за­мінюють, полягає в накладенні на вказаних осіб органом адміністративної юрисдикції зобов’язання з посилений виховного впливу на неповнолітнього правопорушника: здійснення культурно-виховних заходів, роз’яснювальної роботи, систематичного контролю поведінки неповнолітнього тощо. Під осо­бами, що замінюють батьків, розуміються усиновителі, опікуни й піклуваль­ники.

Передавати неповнолітнього правопорушника під нагляд батькам або осо­бам, що їх замінюють, доцільно лише в разі їхньої згоди і здатності забезпе­чувати нагляд і відповідний виховний вплив на неповнолітнього. Бажання і згода самого правопорушника при цьому не враховуються.

На таких самих умовах можливим є передавання неповнолітнього пра­вопорушника під нагляд педагогічному або трудовому колективу, окремим громадянам.

Неприпустимим є передавання неповнолітнього правопорушника батьку або матері, які позбавлені батьківських прав, а також батькам або іншим осо­бам, що за рівнем культури і характером своєї поведінки не здатні позитивно впливати на нього.

Слід також зауважити, що скоєння адміністративного проступку неповно­літнім є обставиною, яка пом’якшує відповідальність. Пояснюється це тим, що психіка неповнолітніх ще нестійка, а життєвий досвід ще не достатній для того, щоб усвідомити шкоду від заподіяного та передбачити наслідки своїх дій. Неповнолітні легко піддаються впливу інших осіб, особливо стар­ших за віком, що часто стають організаторами або підбурювачами правопо­рушень. З іншого боку, ураховується те, що неповнолітні легко піддаються виховному впливу і можуть виправитися без застосування до них суворих заходів адміністративного стягнення.