19.Понятие и сущность управленческих решений в управлении производстивом
Управленческое решение (УР) – это основной вид управленческого труда, совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логических действий, обеспечивающих реализацию управленческих задач.
УР так же формулируется как вид управленческой деятельности, протекающей в управляющей системе, вариант воздействия управляющей системы на управляемую. Его можно представить как основной вид управленческого труда, обоснование и выбор альтернативы, совокупность целенаправленных и логически последовательных управленческих действий и процедур, обеспечивающих решение управленческих проблем и ситуаций.
В производственных системах, основой которых является социальные коллективы, управление по существу направлено на организацию деятельности персонала для достижения поставленных целей.
Важнейшим признаком УР является его непосредственная направленность на организацию коллективного труда.
Существенным отличительным признаком УР является его принятие лишь в том случае, когда необходимо задействовать всю систему управления организацией.
Сущность УР проявляется в человеческой деятельности, ее роли и месте решения в процессе управления.
Разработка, принятие и реализация УР представляют собой интегративный процесс человеческой деятельности, последовательную смену состояний при выполнении ЛПР (лица, принимающего решение) функциональных обязанностей.
УР – это результат системной деятельности людей и продукт когнитивной (опосредованной познавательными факторами) эмоциональной, волевой, мотивационной природы – синтеза психических процессов, имеющих исходную регулятивную направленность
Управленческое решение – это волевой акт ЛПР, оформленный в виде документа.
Процесс управления организацией имеет циклический характер и происходит во времени и пространстве. По временным параметрам он может измеряться от нескольких минут до нескольких лет.
Следовательно цикл управления характеризуется двумя видами измерений: временем цикла и его пространственными рамками. Длительность цикла управления определяется временем сбора, переработки информации ; разработкой и принятием решений; организацией выполнения решений. Технология в процессе принятия УР делится на 3 основных цикла:
Информационный (поиск, сбор, передача, обработка, хранение информации)
Логико-мыслительный (выработка и принятие УР)
Организационный (организация исполнения УР)
Форма разработки и реализации управленческих решений:
Форма разработки – в виде указа, закона, декрета, постановления, распоряжения, контракта и т.п.;
Форма реализации - убеждение, разъяснение, деловая беседа, консультация и т.п.
20.Виды управленческих решений
Основным элементом процесса управления являются руководители, принимающие самые различные по своему значению УР. Высшие руководители организаций в основном принимают решения, связанные со стратегией развития, определяют цели организации, организуют работу аппарата управления, утверждают номенклатуру продукции, работ, услуг и др. менеджеры среднего и низового звена управления принимают УР по организации производственного процесса, набора и расстановки кадров и т.п.
Принимать УР могут как отдельные менеджеры, так и группы работников, наделенных необходимыми полномочиями для их принятия.
Управленческие решения, принимаемые одним лицом, носят творческий характер, так как затрачивается меньше времени на их разработку, не требуется согласования на промежуточных этапах. Такой подход используется в основном в условиях дефицита времени на сбор и обработку необходимой информации. Однако при индивидуальном решении возникает вероятность принятия неэффективных УР, ввиду меньшего количества рассматриваемых альтернативных вариантов.
Групповое принятие УР характеризуется рядом премуществ. По сравнению с индивидуальным. Возрастает качество группового решения, так как предлагается большое количество альтернативных вариантов, уменьшается возможность ошибочных подходов принятия УР. Групповой подход вовлекает работников в процесс реализации УР, усиливает мотивацию участников этой работы и психологически лучше воспринимается коллективом предприятия (организации). К недостатком группового принятия УР относят значительные затраты времени для создания группы, подготовки материалов для обсуждения, ознакомления и согласования. Поэтому специалисты рекомендуют создавать группы не более, чем из семи работников.
Управленческие решения можно классифицировать по многочисленным признакам. Классификация необходима для определения общих и конкретно-специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации (УР):
по функциональному содержанию:
плановые; организационные; контролирующие; прогнозные; координирующие; учетные; аналитические.
по характеру задач:
экономические; организационные; технологические; технические; прочие.
по характеру целей:
стратегические; тактические; текущие (оперативные).
по уровням иерархии:
на уровне предприятия; на уровне подразделения.
по характеру разработки:
единоличные, индивидуальные; групповые, коллективные;
по организационному оформлению:
жесткие; ориентирующие; гибкие; нормативные.
по исходным методам разработки:
неформализуемые (которые обосновываются эвристическими методами); математические (при обосновании которых широко используются математические методы); графические.
по условиям принятия:
принимаемые в условиях определенности (хорошо структурированные, детерминированные);
в условиях риска, относящиеся к вероятностным;
в условиях неопределенности, относящиеся к поисковым;
поспособу воздействия на управляемый объект:
прямые директивные, доводимые до исполнителей в виде приказа, распоряжения, косвенного воздействия (на основе средств стимулирования);
функциональные (в области финансов, управления проектами и т. п.);
по форме:
письменные; устные; кодированные;
Обычно в принятии любого решения присутствуют в различной степени три момента: инструкция, суждение и рациональность.
При принятии чисто интуитивного решения ЛПР основываются на собственном ощущении того, что их выбор правилен. Менеджер, ориентирующийся только на интуицию, становится заложником случайности, и с точки зрения статистики шансы его на правильный выбор не очень высоки.
Решения, основанные насуждении, во многом схожи с интуитивными, но в их основе лежат знания и осмысленный опыт прошлого. Этот способ тоже не очень надежен, хотя подкупает своей быстротой и дешевизной.
Поскольку решения принимаются людьми, то их характер во многом несет на себе отпечаток личности менеджера. В связи с этим принято различать:
уравновешенные решения, принимаемые менеджерами, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым к гипотезам и их проверке. Обычно, прежде чем приступать к принятию решения, они имеют сформулированную исходную идею.
импульсивные решения, авторы которых легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения оказываются недостаточно обоснованными и надежными, принимаются сгоряча, необдуманно.
инертные решения становятся результатом осторожного поиска. В них, наоборот, контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в них трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство;
рискованные решения отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез, они уверены в себе, их не пугают последствия.
осторожные решения характеризуются тщательностью оценки всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в еще меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью.
Перечисленные виды управленческих решений принимаются, в основном, в процессе оперативного управления персоналом. Для стратегического и тактического управления любой подсистемы системы управления принимаются рациональные решения, основанные на методах экономического анализа, обоснования и оптимизации.
под оптимальностью УР подразумевается свойство УР быть наилучшим в соответствии с критерием (системой критериев) оптимальности.
Эффективным является решение, приводящее к нужным и действенным результатам
Результативным можно назвать решение, реализация которого приводит к итоговым результатам. Можно оптимально разработать УР, эффективно его реализовать, но получить негативные результаты.
Результативное решение в нашем понимании способствует достижению даже не цели системы управления, а цели организации (фирмы, страны), которой должна соответствовать система управления.
Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
Рассмотрим основные требования, которые предъявляются к УР. Решение есть продукт деятельности ЛПР. Они разрабатываются сообразно целям, функциям соответствующего уровня иерархии управления. УР определяются целью организации, а цель, в свою очередь, формулируется исходя из требований объективных законов управления. Следовательно, определяя требования к УР, необходимо исходить не из субъективных представлений ЛПР или руководителей данной организации, а из принципов управления, выражающих требования законов и правила их выполнения в реальных условиях.
В настоящее время, на отечественных предприятиях (организациях) предъявляются следующие основные требования к УР:
своевременность выработки, принятия и реализации. Это способствует решению возникающих проблем и недопущению их обострения или превращению деятельности в бесполезную;
конкретная целевая направленность;
правомочность;
непротиворечивость;
наличие механизма реализации, т.е. цели действия, задачи и порядка их выполнения; а также организации, мотивации, контроля, возможности определять необходимые организационные изменения в системе, предназначенной для достижения целей;
всесторонняя обоснованность, т.е. обеспечение максимальной отдачи от потенциальных возможностей в процессе реализации решения;
возможность быть реализованными, т.е. обеспеченными соответствующими ресурсами (управленческими, материальными, человеческими, правовыми и т.д.);
недопущение конфликтов, соответствие используемой в организации психологии управления;
гибкость, т.е. возможность изменения, коррекции решения при изменении условий, ситуации;
возможность верификации и контроля исполнения;
оригинальность и неожиданность для конкурента;
содержание необходимой информации для подчиненных;
понятность по форме и обоснованность;
краткость и четкость.