2. Реализация права: общая характеристика.

Право становиться реальностью в том случае, если оно в совокупности юридических правил поведения воплощается в этом поведении, становиться его составной частью, осуществляясь в поступках субъектов права. Именно тогда выявляется правомерная или противоправная направленность поведения и наступает юридическая ответственность за правонарушения. Но прежде должен пройти процесс правореализации.

Реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в правовом поведении участников общественных отношений.

Осуществление требований, которые в общей форме выражены в юридических нормах, происходит непосредственно самими субъектами права либо опосредованно. В первом случае по характеру правореализующих действий выделяются:

- соблюдение норм права, т.е. воздержание от совершения действий, запрещенных такими правилами. Последние требуют от субъектов права отказа от проявления активности в сфере правового регулирования;

- исполнение норм права, т.е. совершение активных поступков по выполнению возложенных на них юридических обязанностей;

- использование норм права, т.е. осуществление дозволенных правомочий лица, предусматривающее его правомерные действия по собственному усмотрению.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем конкретизации общих предписаний для индивидуальной жизненной ситуации и вынесения индивидуальных правовых актов (актов правоприменения).

Для осуществления правоприменения определены следующие процедуры, обычно именуемые стадиями процесса применения норм права:

- установление фактических обстоятельств дела, которое предусматривает определение круга фактов, необходимых для его решения, а так же сбор и оценка фактов, установление достоверности и достаточности;

- их правовая квалификация, предполагающая выбор нормы права, ее анализ, проверка подлинности, пределов временного, пространственного и личного действия, выяснение действительного смысла ее содержания, непротиворечивости и согласованности;

- принятие решения по существу рассматриваемого дела в виде документа – правоприменительного акта, которому придается властный характер и официальное значение;

- доведение решения до сведения заинтересованных субъектов права.

Правоприменительный акт, являясь официальным документом, содержащим властные решение полномочного органа по конкретному юридическому делу, обязателен к исполнению теми, кто попадает под его действие, за кем стоит авторитет государства.

Правоприменительный акт должен соответствовать следующим признакам:

- принимается компетентными органами государства и иными полномочными на такие действия органы;

- носит властный характер, подкрепляемый возможностью применения мер государственного воздействия;

- имеет индивидуальный характер, поскольку распространяется на конкретно выделяемых в его решении лиц;

- имеет силу для строго определенных ситуаций и не распространяется на аналогичные случаи в будущем;

-рассчитан на однократное применение;

-имеет собственное наименование и установленную законом форму.

Правоприменительный акт в силу многообразия его проявления классифицируют по ряду оснований, в том числе:

- по принимающим их субъектам (акты органов государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной, контрольно-надзорной) и негосударственных органов (в частности, органов местного самоуправления);

- по форме (указы, постановления, решения, приказы, указания, разрешения, приговоры и т.п.);

- по предметам правового регулирования (уголовно-правовые, семейно-правовые, гражданско-правовые и т.д.);

- по юридической силе (основные, содержащие окончательное разрешение конкретной ситуации, и дополняющие или вспомогательные);

- по функциям права (регулятивные и охранительные);

- по способу выражения (документы, действия, символы);

- по структуре (простые и сложные, состоящие например, из водной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей).[10]