- •Вопросы к итоговому государственному междисциплинарному экзамену
- •1. Основные теории местного самоуправления
- •2. Предмет и метод муниципального права Российской Федерации
- •2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Метод муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
- •4. Источники муниципального права.
- •5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации.
- •6. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •7. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •8. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения городского округа.
- •10. Виды муниципальных образований и их характеристика.
- •11. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •14. Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •15. Система муниципально-правовых актов.
- •16. Устав муниципального образования.
- •17. Экономическая основа местного самоуправления.
- •18. Бюджет муниципального образования: порядок формирования, утверждения и контроля за его исполнением.
- •19. Понятие и структура муниципальной собственности.
- •20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •21. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права.
- •23. Институты и система конституционного права.
- •24. Понятие и виды источников конституционного права.
- •25. Конституция: понятие, сущность, юридические свойства.
- •26. Понятие и основные элементы конституционного строя.
- •27. Личные права и свободы.
- •28. Политические права и свободы.
- •29. Социально-экономические права и свободы.
- •30. Культурные права и свободы.
- •31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •3. Конституционные гарантии судопроизводства.
- •4. Конституционные гарантии некоторых прав и свобод.
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •33. Понятие, принципы и законодательное регулирование гражданства рф.
- •34.Приобретение российского гражданства.
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •35. Прекращение российского гражданства.
- •Основания прекращения гражданства
- •36. Понятие и виды выборов.
- •37.Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •Смешанная избирательная система
- •38. Принципы российского избирательного права
- •39. Система гарантий избирательных прав граждан.
- •40. Стадии избирательного процесса.
- •41. Общая характеристика современного российского федерализма.
- •42. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •43Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •44. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
- •Внутреннее территориальное деление муниципального образования
- •46. Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды
- •2. Виды государственных органов.
- •47. Порядок избрания Президента рф.
- •48. Компетенция Президента рф.
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президентом рф.
- •50. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной Думы рф.
- •51. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации рф.
- •52. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •53 Правительство в системе органов исполнительной власти.
- •54. Понятие конституционного контроля и становление конституционной юстиции.
- •55. Полномочия Конституционного Суда.
- •56. Понятие конституционной ответственности
- •57. Субъекты конституционной ответственности.
- •58. Конституционные санкции.
- •59. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •60. Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика, соотношение. Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •61. Субъекты, объекты и содержание административно – правовых отношений.
- •62. Основы административно-правового статуса граждан.
- •63. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •64. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •65. Обращение граждан в органы власти.
- •66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •67. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •68. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Понятие и виды государственной службы.
- •70. Правовой статус государственного служащего.
- •71. Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •72. Административное принуждение: сущность и виды.
- •Виды мер административного принуждения
- •73. Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •74. Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •75. Понятие и виды административных наказаний.
- •76. Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •77. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •78. Административный надзор
72. Административное принуждение: сущность и виды.
Таким образом, являясь разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется главным образом как средство обеспечения и охраны общественного правопорядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с другими правонарушениями в сфере государственного управления.
При этом меры административного принуждения применяются как в целях предупреждения и пресечения соответствующих правонарушений, так и, будучи наказаниями за административные правонарушения, выполняют карательные функции.
Само наименование принудительных мер свидетельствует о том, что для них характерен в основном административный, т. е. внесудебный, порядок их применения. Использование этих мер отнесено в большинстве случаев к компетенции органов исполнительной власти и их должностных лиц, причем не всех без исключения, а лишь тех, которые специально наделены соответствующими полномочиями. Меры административного принуждения применяются, как правило, органами, осуществляющими правоохранительные функции, например милицией, таможенными органами, различными надзорными органами. Круг субъектов, наделенных таким правом, достаточно широк. Уполномоченные на то органы (должностные лица) реализуют средства административного принуждения в процессе своей деятельности без обращения в суд.
Однако отдельные меры административного принуждения могут применяться только судьями. Это относится к случаям назначения таких административных наказаний, как возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности. Судебный порядок рассмотрения соответствующих правонарушений и назначения перечисленных наказаний закреплен в КоАП РФ.
В связи с этим все меры административного принуждения можно разделить на те, которые могут применяться во внесудебном порядке, и на те, которые могут применяться лишь в судебном порядке.
Крайне важным является вопрос об административно-правовых нормах, регулирующих применение мер административного принуждения. Безусловно, что их использование в той или иной степени ограничивает права и свободы граждан. В этом, видимо, нет ничего страшного, так как, согласно Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Но необходимо, чтобы такие ограничения были предусмотрены федеральным законом (ст. 55 Конституции РФ).
Следовательно, основания, условия и порядок осуществления мер административного принуждения, перечень мер, допустимых к использованию в тех или иных случаях, органы, уполномоченные на их применение, — все это должно определяться только нормами федеральных законов. В последние годы действительно принят ряд федеральных законов, которые регулируют как организацию управления в ситуациях, требующих реализации мер административного принуждения, так и деятельность государственных органов, наделенных правом их применения. Примерами здесь могут служить Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», законы РФ «О милиции», «О Государственной границе Российской Федерации», федеральные законы «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др. Вместе с тем, к сожалению, до сих пор действует определенное число подзаконных и даже ведомственных актов, уполномочивающих различные государственные органы в тех или иных случаях применять меры административного принуждения и определяющих порядок их применения.